北方四島
近些年,在日俄之間,「北方四島」動(dòng)不動(dòng)就被拿出來炒。日本國(guó)內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)人到普通民眾,宣稱將收回北方四島。俄國(guó)人則人狠話不多,從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)登島到宣布開發(fā)計(jì)劃,態(tài)度也相當(dāng)鮮明,那就是寸土不讓。
北方四島,俄國(guó)人稱南千島群島,日本人命名為擇促、國(guó)后、色丹和齒舞,位于俄國(guó)千島群島以南與日本北海道東北部之間。兩國(guó)關(guān)于這四島的爭(zhēng)執(zhí),要上溯到四百年前。
爭(zhēng)議由來已久
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在日、俄染指之前,千島群島上的主要居民是阿伊努族。他們打魚墾荒,過著與世無(wú)爭(zhēng)的生活。
17世紀(jì),日本的松前藩繪制了一份地圖,把包括四島在內(nèi)的一些千島群島描述在內(nèi)。從這一點(diǎn)看,日本比俄國(guó)人要早一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)四島。但領(lǐng)土的歸屬,從來就不單純是誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)就歸誰(shuí)。
▲ 北方四島
不久,俄國(guó)的一些探險(xiǎn)隊(duì)也發(fā)現(xiàn)了千島群島,沙皇一看,這地方不錯(cuò),就有了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的打算。1779年,沙俄政府正式把千島群島所有島嶼劃歸己有。
日本的德川幕府聽說俄國(guó)人在往這里移民搞開發(fā)就坐不住了,畢竟臥榻之側(cè)豈容他人安睡,千島群島離日本的北海道太近了,于是在19世紀(jì)初向島上派兵駐守,修建碼頭,在國(guó)后島修筑道路,著手開發(fā)四島。
▲ 北方四島
雙方在千島群島問題上不可避免地發(fā)生沖突。幕府堅(jiān)決不準(zhǔn)許與俄國(guó)人貿(mào)易,并斷絕島上俄國(guó)人的物資供應(yīng)。俄國(guó)人被迫撤離。
不過,吃了虧的俄國(guó)人很快折返,他們不定期地騷擾島上居民,燒殺搶掠。直到1854年,日俄達(dá)成劃界協(xié)議,以擇促島與得撫島之間為界,擇促島以南屬于日本,得撫島全部及以北屬俄國(guó)。
實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策的德川幕府,并不重視開發(fā)這些島嶼。島上的哨所大部分是靠承包這些島嶼的商人負(fù)擔(dān)。商人生意不景氣,承包商經(jīng)常換,就影響到哨所的維持。直到明治政府,北方四島才迎來開發(fā)的春天。
▲ 日俄戰(zhàn)爭(zhēng)
1904年,俄國(guó)在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中落敗,被迫將千島群島與庫(kù)頁(yè)島南部讓與日本。之后,日本又趁俄國(guó)爆發(fā)十月革命,占領(lǐng)了庫(kù)頁(yè)島北部。直到1925年,日蘇簽訂條約,日本宣布從蘇聯(lián)領(lǐng)土撤軍,但作為補(bǔ)償,他們獲得了在庫(kù)頁(yè)島北部石油、煤炭、森林的開采權(quán)。
對(duì)于習(xí)慣了占別人便宜的老毛子來說,這種恥辱性的條約當(dāng)然是無(wú)法忍受的。不久,他們就得到了報(bào)復(fù)的機(jī)會(huì)。
二戰(zhàn)結(jié)束前夕,蘇美英三國(guó)在雅爾塔開會(huì),商定以蘇聯(lián)占領(lǐng)日本的千島群島和南庫(kù)頁(yè)島為條件,對(duì)日宣戰(zhàn)。在日本宣布無(wú)條件投降后,蘇聯(lián)遠(yuǎn)東軍開始進(jìn)攻千島群島,最終占領(lǐng)了全部的北方四島。
▲ 雅爾塔會(huì)議三巨頭
日本人想要回四島
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戰(zhàn)后的日本,已經(jīng)喪失了作為主體國(guó)家的資格,一切都看美國(guó)人顏色行事。一開始,他們還想著讓美國(guó)幫著保留北方四島,建議在劃定千島群島的范圍時(shí),不要把南千島群島包括在內(nèi)。
但美國(guó)人拒絕了這些建議,他們讓日本放棄北方四島,又不規(guī)定日本放棄后這些島嶼的權(quán)屬。實(shí)際占領(lǐng)的蘇聯(lián)人成為這些島嶼的主人。日本人似乎也認(rèn)命了,在一些官方出版地圖中,北方四島被劃為蘇聯(lián)領(lǐng)土。
隨著冷戰(zhàn)興起,一方面,美國(guó)人將日本看做對(duì)抗蘇聯(lián)的前沿陣地;另一方面,恢復(fù)了外交自主權(quán)的日本政府也謀求與蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系正?;?。在美國(guó)授意下,日本國(guó)內(nèi)某些派別將日蘇領(lǐng)土問題提出來,北方四島再次成為焦點(diǎn)。
1955年,日本在與蘇聯(lián)的復(fù)交談判中,首次明確提出領(lǐng)土問題,不過這次只提出歸還齒舞、色丹兩個(gè)島,后來覺得不妥,畢竟這兩個(gè)島是四島中面積最小的兩個(gè),第二年,把國(guó)后、擇促兩島也納進(jìn)來,提出蘇聯(lián)長(zhǎng)期把日本固有領(lǐng)土當(dāng)做自己的領(lǐng)土,日本國(guó)民很難接受。
蘇聯(lián)政府看起來也很敞亮,表示同意先把色丹和齒舞移交給日本,不過要等兩國(guó)締結(jié)和平條約后才行。但從蘇聯(lián)解體一直至今,兩國(guó)之間的和平條約也沒結(jié)果。
蘇聯(lián)的允諾不能說全是虛情假意,在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)背景下,如果以放棄色丹和齒舞兩島為代價(jià),換來與日本簽訂和平條約還是值得的,畢竟,這兩個(gè)島僅占總面積的一成不到。
▲ 色丹島
對(duì)日本政府來說,如果能先得到兩個(gè)島,那么對(duì)國(guó)內(nèi)輿論和民眾也是一個(gè)交代,畢竟對(duì)方是蘇聯(lián)。但美國(guó)人在背后給日本政府撐腰,讓他們不要在領(lǐng)土問題上向蘇聯(lián)做出讓步。日本政府也想借助美國(guó)人的力量逼迫蘇聯(lián)就范,要求把四個(gè)島全部一次性歸還日本。
蘇聯(lián)眼見日美越走越近,也失去了耐心。1961年,赫魯曉夫直接給日本首相寫信,宣布撤銷之前關(guān)于歸還齒舞、色丹兩島的承諾。北方四島的問題又回到了起點(diǎn)。
▲ 赫魯曉夫
20世紀(jì)80年代,日本利用蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難,以經(jīng)濟(jì)援助為誘餌,企圖引誘對(duì)方在北方四島問題上松口。這些努力似乎見到一點(diǎn)成效,先是戈?duì)柊蛦谭虺姓J(rèn)日蘇之間存在領(lǐng)土的歷史遺留問題,同意通過談判解決分歧;蘇聯(lián)解體后,葉利欽也基本認(rèn)同之前戈氏觀點(diǎn)。
普京當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)后,在北方四島的問題上回到了蘇聯(lián)時(shí)期,即先締結(jié)和平條約,然后歸還色丹和齒舞島。已經(jīng)為此努力了近半個(gè)世紀(jì)的日本政府,當(dāng)然更不能接受這樣的條件。
雙方再次陷入僵局。
北方四島問題的深層原因
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表面看,「北方四島」是日俄之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端,實(shí)質(zhì)上,這是冷戰(zhàn)時(shí)期問題的延續(xù)。
首先,主要因素是美國(guó)在攪和。二戰(zhàn)時(shí),為吸引蘇聯(lián)參戰(zhàn),先是同意將日本部分領(lǐng)土劃歸蘇聯(lián);之后出于與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸需要,又宣布不承認(rèn)蘇聯(lián)對(duì)千島群島的占領(lǐng),并在與日締結(jié)合約時(shí),人為地給日本政府造成了美國(guó)準(zhǔn)備幫助他們要回北方四島的假象。
自恃有美國(guó)撐腰的日本人無(wú)論是基于歷史原因,還是基于國(guó)內(nèi)民情,都不會(huì)在領(lǐng)土問題上對(duì)蘇俄松口了。
其次,雙方對(duì)國(guó)際條約條款各執(zhí)一詞。蘇聯(lián)的理由的《雅爾塔協(xié)定》和《波茨坦公告》。日方則認(rèn)為這兩個(gè)條約都不具有法律效力。
▲ 2012年,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫視察北方四島之一的國(guó)后島
第三是四島背后的經(jīng)濟(jì)軍事價(jià)值。如果這四個(gè)島處在對(duì)于兩國(guó)都無(wú)關(guān)痛癢的位置上,日俄兩國(guó)可能不會(huì)在這個(gè)問題上討論這么久。
北方四島不僅本身礦產(chǎn)資源豐富,周圍的漁業(yè)資源也很可觀。除此以外,控制北方四島,俄羅斯就相當(dāng)于在日本家門口架起了大炮,直接威脅日本以及駐日美軍。反之,日本則可擴(kuò)大自己的戰(zhàn)略縱深。
第四是實(shí)力因素。日方在軍事上對(duì)俄羅斯盡管有過勝利,但失敗的教訓(xùn)更深刻。戰(zhàn)后日本專注發(fā)展經(jīng)濟(jì),軍事上主要依仗美國(guó)。而蘇聯(lián)作為全球性霸主,自然是日本所得罪不起的。所以日本很多時(shí)候只能是打嘴仗,即使是表示抗議也不敢說得多過火。
▲ 日本制作的要求返還北方四島徽章
繼承了蘇聯(lián)衣缽的俄羅斯,雖然實(shí)力下降,但依然是日本得罪不起的。現(xiàn)實(shí)也促使他們?cè)絹碓角逍训恼J(rèn)識(shí)到,靠美國(guó)來壓制俄羅斯,更加不靠譜。
俄國(guó)人會(huì)還嗎?
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個(gè)人認(rèn)為,就算將來日本與俄羅斯關(guān)系緩和,雙方經(jīng)濟(jì)合作不斷加深,日本所期待的以此為突破口來進(jìn)行領(lǐng)土磋商也不會(huì)有結(jié)果,俄羅斯不可能歸還北方四島。理由如下:
首先,這不符合戰(zhàn)斗民族的風(fēng)格。從俄羅斯的歷史看,只有侵占別人領(lǐng)土的份,從來沒有主動(dòng)吐出來的。即使有暫時(shí)出讓的,后面也會(huì)讓對(duì)方加倍奉還。作為犧牲品,歐洲有波蘭,亞洲有中國(guó)、日本等。
▲ 普京與安倍會(huì)面
其次,俄國(guó)內(nèi)民眾已經(jīng)一致認(rèn)為,南千島群島是俄羅斯聯(lián)邦的一部分,俄方不會(huì)拿領(lǐng)土問題與日本做交易的。更讓俄方擔(dān)心的是,由于俄國(guó)歷史上占了不少國(guó)家的領(lǐng)土,如果對(duì)日讓步,那么后面會(huì)不會(huì)還有其他國(guó)家提出類似要求,這是他們絕對(duì)不愿意看到的。
所以,盡管日本國(guó)內(nèi)從沒停止過關(guān)于「北方四島」問題的宣傳,歷屆日本政府也從未放棄對(duì)「北方四島」主權(quán)的聲索,但俄方在這個(gè)問題上不會(huì)松口。
這個(gè)問題將來會(huì)有兩種可能:一、隨著時(shí)間推移,日本最終疲勞了嘴仗,放棄主權(quán)聲索;二是俄羅斯國(guó)內(nèi)發(fā)生重大變故,日本趁機(jī)奪島。
▲ 安倍參加北方領(lǐng)土日集會(huì)
如果是后者,歷史似乎陷入了輪回。
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