http://www.sina.com.cn 2006年01月16日05:42 大眾網(wǎng)-大眾日報
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不同的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在人均GDP3000美元左右階段，將明顯呈現(xiàn)出一產(chǎn)持續(xù)下降，二產(chǎn)穩(wěn)中趨降，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升的趨勢，且第三產(chǎn)業(yè)的比重將超過50％。這在不同國家和地區(qū)具有普遍性。
按照我省“十一五”規(guī)劃綱要（草案）的發(fā)展目標(biāo)，我省到2010年一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為8：55：37，二產(chǎn)仍大大領(lǐng)先于三產(chǎn)，在國民經(jīng)濟(jì)中處于絕對的主導(dǎo)地位。
對此，省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國分析：同是人均GDP3000美元，其內(nèi)涵卻不同。通常情況下，構(gòu)成GDP的大盤子里主要包括投資和消費(fèi)兩大塊。同樣是3000美元的人均GDP，有可能是2000美元進(jìn)行了投資，而消費(fèi)只占了1000美元；也可能是2000美元給了消費(fèi)，而1000美元用于投資。這樣造成的結(jié)果完全不同：投資占比例過大必然會造成消費(fèi)的減少，從而抑制第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)了解，我省經(jīng)濟(jì)中，投入大、周期長的采掘業(yè)、加工業(yè)等重工業(yè)比重一直過大，其對投資的依賴性很大，使投資性的加工業(yè)發(fā)展迅猛，而依賴于消費(fèi)的第三產(chǎn)業(yè)因需求不足而導(dǎo)致發(fā)展乏力。
還有一點(diǎn)不能忽視：我省資源性加工業(yè)比例較大，提供的都是中間產(chǎn)品，而不能直接變?yōu)橄M(fèi)品，無法發(fā)揮對消費(fèi)的引導(dǎo)刺激作用。如果以輕工業(yè)為主，則會因?yàn)榕c生活的緊密結(jié)合而刺激消費(fèi)。張衛(wèi)國形象地打了個比方：如果一個地區(qū)服裝業(yè)極為發(fā)達(dá)，人們穿靚麗服裝的追求就強(qiáng)，而新衣在身，很自然想去歌廳唱唱歌跳跳舞，從而刺激三產(chǎn)的發(fā)展。
對于這一問題，省委、省政府早就有清醒的認(rèn)識，規(guī)劃綱要（草案）中特別提出了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大部署，強(qiáng)調(diào)“十一五”期間，將把消費(fèi)需求作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點(diǎn)和宏觀政策的著力點(diǎn)，促進(jìn)投資型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變需要一定的過程，必須遵循其自身的規(guī)律。張衛(wèi)國指出，依照我省的現(xiàn)有條件，第二產(chǎn)業(yè)競爭力正處于進(jìn)一步增強(qiáng)的態(tài)勢，“十五”期間第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16%，高于服務(wù)業(yè)增加值年均增長11.5%，這一勢頭在“十一五”仍將繼續(xù)。因此，綱要中制定三產(chǎn)比例目標(biāo)是切合實(shí)際的選擇。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，需要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律在發(fā)展中逐步解決。
我省一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，還通過另一個方面表現(xiàn)出來，即城市化的相對滯后。
按照規(guī)劃綱要（草案）提出的目標(biāo)，今后5年我省的城市化水平將每年增長一個百分點(diǎn)，“十一五”末達(dá)到50%。
根據(jù)國際著名的“錢納里理論”，當(dāng)人均GDP為500美元、800美元、1000美元和1000美元以上時，城市化水平分別為52.7％、60.1％、63.4％和65.8％。參考國外經(jīng)驗(yàn)，人均GDP3000美元階段，城市化水平通常高于60%。從這一數(shù)據(jù)看，在人均GDP3000美元的發(fā)展階段，我省城市化水平相對遲緩。
形成這一局面，除了長期二元結(jié)構(gòu)造成的慣性制約因素外，其實(shí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)相對過強(qiáng)、三產(chǎn)相對過弱是一致的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，城市之所以產(chǎn)生，重要原因之一在于可以提供有效的服務(wù)，因此，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市最重要的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，也是提供就業(yè)機(jī)會潛力最大的領(lǐng)域。張衛(wèi)國舉例說，一個城市即使工廠林立，但商貿(mào)等服務(wù)業(yè)滯后，肯定無法安置更多的進(jìn)城人口。依照我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，三產(chǎn)所占比例較低，城市優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮，無力提供更多的就業(yè)和生存機(jī)會。從這個意義上講，我省城市化的滯后，與我省的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一個問題的兩個方面。城市化的更快發(fā)展，最終將取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的及早升級換代。
第三產(chǎn)業(yè)與城市化的相互促進(jìn)關(guān)系
工業(yè)化是城市化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要初始動力。到后工業(yè)化時期，隨著第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重增大，其作為城市化后續(xù)動力日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一、高度發(fā)達(dá)的社會化大生產(chǎn)要求城市提供更多更好的配套性服務(wù)行業(yè)，如金融、保險、科技、通訊業(yè)；商品流通要求有倉儲、運(yùn)輸、批發(fā)、零售業(yè)的服務(wù)；市場營銷要求有廣告、咨詢、新聞、出版業(yè)的服務(wù)；專業(yè)化程度越高，對企業(yè)間的協(xié)作與交流，及發(fā)達(dá)的市場服務(wù)體系要求越高。二、隨著收入的提高和閑暇時間的增多，人們追求更豐富多彩的物質(zhì)消費(fèi)和精神享受，由此促進(jìn)城市文化教育、體育娛樂、醫(yī)療保健、旅游度假、法律服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè)與城市化的相互促進(jìn)關(guān)系在發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)得非常明顯。首先，城市化為這些國家第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了非常重要的需求基礎(chǔ)，推動第三產(chǎn)業(yè)新行業(yè)的形成和傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家的大城市和特大城市中，第三產(chǎn)業(yè)的核心部門主要是外部效應(yīng)較高的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，如金融保險業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、旅館業(yè)等。其他第三產(chǎn)業(yè)也門類齊全，構(gòu)成一個有機(jī)的整體，并占據(jù)了國民經(jīng)濟(jì)中非常高的比重。例如，漢城、東京、香港、新加坡第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在上世紀(jì)90年代已高達(dá)68%－84%，金融業(yè)占GDP的26%-45%。其次，第三產(chǎn)業(yè)成為這些國家城市化的重要經(jīng)濟(jì)源泉和后續(xù)動力。根據(jù)《世界發(fā)展報告》，1960年—1980年，發(fā)達(dá)國家在制造業(yè)就業(yè)比重徘徊，產(chǎn)值比重下降的同時，城市化水平在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動下卻從68%升到78%。這說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段中，第三產(chǎn)業(yè)對城市化的貢獻(xiàn)已超過第二產(chǎn)業(yè)。此外，發(fā)達(dá)國家大城市的擴(kuò)散效應(yīng)形成市郊化發(fā)展，使大都市連綿區(qū)出現(xiàn)。
