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民法典自助新規(guī):情況緊迫被侵權(quán),扣物留人不擔(dān)責(zé)

  民法典這位“慈母”,為保護每個民眾的權(quán)益考慮到方方面面,保護到細微處,如到餐廳吃完飯后或乘坐出租車到達目的地后不付錢怎么辦?在大街上遇到包被搶了怎么辦?可謂是對自然人權(quán)利的保障事無巨細、“操碎了心”。

  2020年5月28日全國人民代表大會表決通過的《中華人民共和國民法典》,自2021年1月1日起施行。民法典被譽為“社會生活的百科全書”民法典這位“慈母”,為保護每個民眾的權(quán)益考慮到方方面面,大到開公司買房,小到就餐坐車,保護到細微處,如到餐廳吃完飯后或乘坐出租車到達目的地后不付錢怎么辦?在大街上遇到包被搶了怎么辦?可謂是對自然人權(quán)利的保障事無巨細、“操碎了心”。不信,請看:

  《中華人民共和國民法典》第一千一百七十七條規(guī)定:“合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時獲得國家機關(guān)保護,不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,受害人可以在保護自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財物等合理措施;但是,應(yīng)當立即請求有關(guān)國家機關(guān)處理。

  受害人采取的措施不當造成他人損害的,應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  相對于《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》而言,民法典第一千一百七十七條是對自助行為免責(zé)事由的規(guī)定,是為保護自然人權(quán)益、拓寬自然人行為自由的新增內(nèi)容,喬澤斌律師解讀如下:

  一、權(quán)利救濟的方式

  當自己的合法權(quán)益受到非法侵害,對權(quán)利的救濟方式,不外乎公力救濟與私力救濟兩種方式。

 ?。ㄒ唬┕葷?,即國家保護。

  當權(quán)利受到侵害時,權(quán)利人通過法定程序請求國家(通常為公安機關(guān)、檢察院、法院、勞動保障監(jiān)察大隊、行政執(zhí)法機關(guān)等)以公力的方式予以救助保護。

 ?。ǘ┧搅葷?,也叫自力救濟、自我保護。

  當權(quán)利受到侵害時,權(quán)利人自己采取必要的措施以保護其權(quán)利。

  權(quán)利的自我保護方法又有自衛(wèi)行為與自助行為兩種。

  自衛(wèi)行為是指法律上的正當防衛(wèi)行為。

  自助行為即指權(quán)利人為保護自己的權(quán)利,對他人的財產(chǎn)予以扣押、人身自由予以拘束的行為。

  (三)私力救濟是對公力救濟的有效補充。

  由于具體侵權(quán)情況的特殊性、復(fù)雜性,有時公力救濟難以及時、迅速發(fā)揮作用,無法達到預(yù)期目的。

  法律追求的是公平性和效益性的統(tǒng)一。自助行為有助于及時有效合理地保障受害人的合法權(quán)益,有利于及時制止不法行為侵害,減少社會損失,盡快恢復(fù)穩(wěn)定的社會秩序,形成良好的社會風(fēng)氣,在一定程度上減少國家機關(guān)的執(zhí)法壓力。

  私力救濟是對公力救濟的補充。民法典第一千一百七十七條新增自助行為作為免責(zé)事由,賦予其合法正當性,更好的實現(xiàn)社會的公平、正義。

自己東西被偷盜時的私力救濟

  二、什么是自助行為?

  自助行為,是指行為人為了保護自己的合法權(quán)益,在情況緊迫而又不能獲得國家機關(guān)及時救助,不立即采取措施將使合法權(quán)益受到難以彌補的損害時,對他人的財產(chǎn)或者自由在必要范圍內(nèi)采取扣押、拘束或者其他相應(yīng)措施,為法律或社會公德、習(xí)慣和公序良俗所認可,且沒有超過必要限度的行為。

  自助行為允許情況緊迫時的自力救濟,從法律上賦予了自然人在一定條件下的自我保護權(quán)利,是對國家機關(guān)保護的有益補充。

  三、自助行為免責(zé)的構(gòu)成要件

  第一,行為人的合法權(quán)益受到侵害。

  自助行為僅僅限定為“合法權(quán)益”受到侵害。如果是“非合法權(quán)益”受到侵害,則不能適用自助行為,如“賭債”、“嫖娼費用”,“超過訴訟時效的債務(wù)”及“超過利率規(guī)定的債務(wù)”不能適用自助規(guī)則。

  第二,情況緊迫且不能及時獲得國家機關(guān)保護。

  侵權(quán)情形必須構(gòu)成情況緊迫且不能獲得公力救濟。如果情況不緊迫,或情況雖緊迫但能及時獲得國家機關(guān)保護,則不適用自助行為。

  第三,不立即采取措施將使其權(quán)益受到難以彌補的損害。

  如果可以事后采取其他措施,也能保護其合法權(quán)益,則受害人不可以實施自助行為。 

  第四,手段要適當,即對侵權(quán)人實施扣留財產(chǎn)或者適當限制人身自由等行為。

  民法典第一千一百七十七條在條文中僅明確可以扣留財產(chǎn),雖沒有明文規(guī)定可以對他人人身自由施加拘束的內(nèi)容,但是在“受害人可以在保護自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財物等合理措施”中的“等”字中應(yīng)理解為包含拘束人身內(nèi)涵。例如去餐廳吃飯未帶錢、或者無法用微信或支付寶進行支付而不能付費,店主不讓其離開,等待他人送錢來結(jié)賬,這種拘束消費者自由的行為,就是自助行為,不構(gòu)成侵害人身自由權(quán)的侵權(quán)責(zé)任。

  第五,扣留財產(chǎn)或者限制人身自由須在必要、合理范圍內(nèi),不得超出必要范圍。

  扣留財產(chǎn)應(yīng)當僅限于或略高于自己被侵權(quán)的財產(chǎn)數(shù)額,不能別人拿你一個雞蛋,你扣留人家一輛車;限制人身自由的時間不宜超過半個小時,在此期間內(nèi)要及時向公安機關(guān)報案。

  自助行為要同時滿足上述五個條件,才可以適用。從本質(zhì)上來說,自助行為作為民事責(zé)任的一般抗辯事由。

  四、民法典規(guī)定自助行為的意義

  “自助行為”制度,為更好保護自然人的人身財產(chǎn)權(quán)益,賦予自然人在一定條件下的自我保護權(quán)利;允許在一定條件下和一定范圍內(nèi),自然人可以以其私力對自己進行救濟,從而更及時、更有效地保護受侵害的民事權(quán)益,進一步擴展人的行為自由。

  自助行為,有利于及時制止不法行為造成的嚴重后果,降低社會運行成本,減少被害人損失,形成良好的社會風(fēng)氣,提升公眾安全感。譬如,在大街上發(fā)現(xiàn)自己的錢包或財物丟失或被盜時,如果當即發(fā)現(xiàn)了撿拾人或竊賊,自然可以先行阻攔其離開,問清其身份再報警,甚至可以直接將竊取的財物“奪回來”。當然,也可以先行報警,但等到警察到來時,竊賊可能已逃之夭夭,增加破案難度,也會讓違法者更加囂張。

  自助行為免責(zé)事由,加上民法典總則編規(guī)定的不可抗力、正當防衛(wèi)、緊急避險,以及侵權(quán)責(zé)任編規(guī)定的過失相抵、受害人故意、第三人原因、自甘風(fēng)險,構(gòu)成了民法典規(guī)定為一般適用的免責(zé)(減責(zé))的八種事由,給民事主體以更多、更寬的行為自由。

合法權(quán)益受到侵害,尋求公力救濟

  五、實施自助行為應(yīng)注意的問題

 ?。ㄒ唬嵤┳灾胧┖?,應(yīng)立即請求國家機關(guān)處理。

  如果仍需繼續(xù)采取扣物留人等自助措施,應(yīng)當立即向公安機關(guān)報案,請求相關(guān)國家機關(guān)依法處理。

  (二)權(quán)益得到保障,自助行為應(yīng)迅即解除。

  在行為人實施了自助行為,權(quán)益得到保障后,即應(yīng)解除相應(yīng)措施。

 ?。ㄈE用自助權(quán),措施超過合理限度,侵權(quán)要擔(dān)責(zé)。

  當事人行使和保護自己的權(quán)利,在謀取個人之利益的同時,也要維持社會秩序,增進社會公共利益,因而個人行使其權(quán)利,不能恣意妄為。民法典總則編第一百三十二條規(guī)定:“民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。即禁止權(quán)利濫用原則。該原則的就是權(quán)利人行使權(quán)利超過正當界限,有損他人利益或社會公共利益的,即構(gòu)成權(quán)利的濫用,而濫用權(quán)利、超過合理限度的措施不受法律的保護,要承擔(dān)法律責(zé)任。

  行為人如果對受害人采取自助行為的措施不適當,造成受害人損害的,應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,賠償損失。要防止強者以“自助行為”之名,可能每每假以欺人,影響社會秩序。當超過正當界限,構(gòu)成了權(quán)利的濫用時,要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  綜上,作為私力救濟方式的自助行為具有彌補公力救濟不足的功能作用,可以阻卻違法性,有利于公眾在生活中遇到各種突發(fā)情況時靈活處置,維護自身權(quán)益,體現(xiàn)了民法典以人為本的宗旨。但維護自身權(quán)益必須以不損害他人的權(quán)益為前提,必須依法行使權(quán)利,合理維權(quán),在具體適用上要從嚴把握,切不可濫用;措施上要把握好度,切不可超出合理限度!濫用超度要擔(dān)責(zé),要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  法律的生命在于實施,實施的前提在于正確理解?!睹穹ǖ洹繁蛔u為“社會生活的百科全書”“私權(quán)利的保護神,老百姓的護身符”,關(guān)注、學(xué)習(xí)民法典,就是關(guān)注自己利益!讓我們學(xué)習(xí)《民法典》!宣傳《民法典》!運用《民法典》!“讓民法典走到群眾身邊,走進群眾心里”!

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