省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)

省政府糾風(fēng)辦副主任  李政科

（2010年7月2日）

根據(jù)會(huì)議安排，我受洪元同志委托，代表省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦發(fā)言。

一、明確工作任務(wù)，增強(qiáng)做好專項(xiàng)清理檢查工作的責(zé)任感

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，中央和地方各級(jí)政府投入了大量的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。我省是農(nóng)業(yè)大省，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目多、金額大、涉及面廣。近年來(lái)，省委、省政府始終把加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管作為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，納入全省反腐倡廉工作和糾風(fēng)工作的重要任務(wù)。全省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查，較好地保證了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理和有效使用，促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦確定我省為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作試點(diǎn)省份，這對(duì)我省這方面的工作既是充分肯定，也是寄予厚望。但同時(shí)我們也必須清醒地看到，資金管理和使用方面還不同程度地存在管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位、制度不健全等問(wèn)題。這次，按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，在全省開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金監(jiān)管中存在的問(wèn)題，建立健全資金監(jiān)管體系，維護(hù)資金安全運(yùn)行，確保資金真正支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和惠及廣大農(nóng)民有著重要的意義。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到以人為本、執(zhí)政為民的理念上來(lái)，按照這次會(huì)議的部署，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，采取強(qiáng)有力措施，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)清理檢查，推進(jìn)今后的工作，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)村和廣大農(nóng)民。

二、認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)清理檢查工作

對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金開(kāi)展專項(xiàng)清理檢查，涉及面廣，需要各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，互相支持。根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、審計(jì)署《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)省委、省政府同意，我省成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各相關(guān)部門(mén)要按照全省統(tǒng)一部署和要求，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，做到既分工負(fù)責(zé)、又緊密配合，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在省領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下充分發(fā)揮整體合力，把這次清理檢查工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門(mén)的職能作用

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦，要積極主動(dòng)加強(qiáng)與專項(xiàng)清理檢查各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，為圓滿完成這次專項(xiàng)清理檢查任務(wù)提供紀(jì)律保證。

一是要協(xié)助財(cái)政部門(mén)抓好清理檢查工作的組織實(shí)施，建立與財(cái)政部門(mén)溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)展情況，積極提出工作意見(jiàn)和建議。要統(tǒng)籌安排力量，調(diào)配得力干部參加專項(xiàng)清查工作機(jī)構(gòu)，積極參加重點(diǎn)檢查工作，及時(shí)糾正和處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要做好與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于工作中涉及到的有關(guān)政策問(wèn)題，要及時(shí)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，共同研究解決。

二是要圍繞專項(xiàng)清理和檢查工作重點(diǎn)，及時(shí)督促有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和督查。加大對(duì)重點(diǎn)資金項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保清理檢查工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保整改到位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

三是要加大查處違紀(jì)違法案件的工作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)審計(jì)、信訪舉報(bào)、媒體反映出的重要案件線索要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅查處虛報(bào)套取冒領(lǐng)、截留擠占挪用、貪污私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、損害人民群眾利益等行為。對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職造成資金重大損失的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)性質(zhì)惡劣的典型案件還要在全省進(jìn)行通報(bào)、公開(kāi)曝光。要發(fā)揮查辦案件的治本功能，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷堵塞漏洞，逐步建立健全資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。