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湖北省應(yīng)城市“三個(gè)三”著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)

湖北省應(yīng)城市“三個(gè)三”著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)

來源: 監(jiān)察部網(wǎng)站 時(shí)間: 2012-07-17 08:39

  今年來,湖北省應(yīng)城市紀(jì)委監(jiān)察局將抓好“十個(gè)全覆蓋”示范點(diǎn)創(chuàng)建作為工作契機(jī),積極探索主動(dòng)作為,充分發(fā)揮履職監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,以“三個(gè)三”工作機(jī)制為抓手,深入推進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

  一、建立規(guī)范“防范、監(jiān)控、處置”三個(gè)機(jī)制。一是嚴(yán)格制度管控教育引導(dǎo),制定出臺(tái)了《應(yīng)城市深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案》、《應(yīng)城市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則》等若干規(guī)定;強(qiáng)化教育引導(dǎo),在全市分類別分層次分時(shí)段組織開展了崗位廉政教育;發(fā)揮家庭助廉作用,以發(fā)廉政短信、廉政賀卡等方式讓家屬常吹“廉政風(fēng)”,多念“廉政經(jīng)”,管好“廉政賬”。二是分類、分層監(jiān)控,對于職權(quán)較多、風(fēng)險(xiǎn)相對較多的單位,采用分類監(jiān)控的方法,把行政權(quán)力分成思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機(jī)制及外部環(huán)境五類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控;對于職權(quán)相對較少、風(fēng)險(xiǎn)相對較少的單位,采用分層監(jiān)控的方法,分為領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和普通崗位三個(gè)層面實(shí)施監(jiān)控。三是建立預(yù)警告知、督辦、整改“三書”廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,規(guī)定對于接近風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)的現(xiàn)象與行為,下發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書》;對于警示提醒后仍未糾正的,發(fā)出《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警督辦書》;對于已經(jīng)超越風(fēng)險(xiǎn)警戒線的,發(fā)出《廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)令整改通知書》。

  二、著力防控“重點(diǎn)對象、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”三個(gè)重點(diǎn)。按照重點(diǎn)對象排查要“準(zhǔn)”、重點(diǎn)事項(xiàng)排查要“全”、重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查要“深”的要求,一是對重點(diǎn)對象清權(quán)確權(quán),按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,依據(jù)法律法規(guī)及“三定”方案,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序;二是對重要事項(xiàng)逐項(xiàng)確認(rèn),全面清理,科學(xué)編制“職權(quán)目錄”,并對每一項(xiàng)職權(quán),編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,做到責(zé)權(quán)明確,程序規(guī)范;三是對重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著眼權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理。

  三、注重抓好“懲防體系制度落實(shí)年、示范點(diǎn)創(chuàng)建、效能監(jiān)察”三個(gè)結(jié)合。一是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和懲防體系制度落實(shí)宣傳作為全市第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)重要內(nèi)容同步宣傳學(xué)習(xí),在督促要求各單位對懲防體系制度落實(shí)情況進(jìn)行梳理和完善的同時(shí)專門對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行認(rèn)真的梳理排查,確保橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)。二是精心打造示范點(diǎn),在全市確立了5個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn),對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的“回頭看”,通過提檔升級(jí)打造“精品工程、樣板工程”樹立標(biāo)桿作用,使點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上成效,進(jìn)一步提高了風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效。三是抓住被省紀(jì)委列為效能監(jiān)察工作聯(lián)系點(diǎn)的有利契機(jī),認(rèn)真研究效能監(jiān)察與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展好的方式和辦法,起草制定了《應(yīng)城市本級(jí)政府投資項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)辦法(試行)》、編制了〈政府投資項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)考核表〉,對兩者如何有機(jī)融合進(jìn)行了有益探索。(湖北省應(yīng)城市紀(jì)委監(jiān)察局 祝奇

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