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在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外需疲軟的情況下，廣受關(guān)注的《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》正式出臺(tái)，表明我國(guó)要進(jìn)一步突出擴(kuò)大消費(fèi)的重要戰(zhàn)略地位，積極促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與穩(wěn)定，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，為新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

在我們這樣一個(gè)擁有十幾億人口的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行更應(yīng)該主要依靠?jī)?nèi)需來推動(dòng)。只有擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，才能真正增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。而居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用則更為直接有效和穩(wěn)定持續(xù)。

當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，還需要進(jìn)一步營(yíng)造安全便利消費(fèi)環(huán)境，通過深化改革減少居民消費(fèi)后顧之憂。同時(shí)，還要努力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，大力推進(jìn)現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高供給能力和水平，滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。

《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布

國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。這是改革開放以來我國(guó)第一部國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》明確提出，2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)32萬億元左右，年均增長(zhǎng)15%左右。

《規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期我國(guó)生產(chǎn)資料銷售總額76萬億元左右，年均增長(zhǎng)16%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值超過7萬億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)11%左右。2015年國(guó)內(nèi)貿(mào)易就業(yè)人數(shù)1.3億人左右，其中城鎮(zhèn)就業(yè)1億人左右，年均增加500萬人以上。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展將趨于協(xié)調(diào)。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)滯后的局面得到改善，流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，連鎖超市行政村覆蓋率顯著提升。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，綜合服務(wù)功能明顯提升，城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用增強(qiáng)。

流通現(xiàn)代化水平顯著提升。限額以上連鎖零售企業(yè)商品銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20%左右，統(tǒng)一配送率在70%左右；電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)30%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長(zhǎng)；流通組織化程度明顯提高，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的流通企業(yè)。

市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力增強(qiáng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系功能完善、反應(yīng)靈敏，市場(chǎng)調(diào)控的前瞻性、預(yù)見性增強(qiáng)。中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的生活必需品儲(chǔ)備制度基本建立，有效防范和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和信用體系進(jìn)一步健全，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)明顯提升，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全行業(yè)管理水平提高，商品和要素順暢流通。

《規(guī)劃》圍繞“十二五”時(shí)期我國(guó)內(nèi)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了6個(gè)方面的保障措施，包括完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、加大財(cái)稅和價(jià)格政策支持力度、創(chuàng)新金融支持政策、完善規(guī)劃和土地政策、加強(qiáng)理論研究和人才培養(yǎng)、建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系等。