十二五規(guī)劃“三個第一次”值得期待
中新社北京10月27日電 本月18日閉幕的中共十七屆五中全會上通過的“十二五”(2011年—2015年)規(guī)劃建議27日在此間全文發(fā)布。“建議”提出未來五年要使中國城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
新一輪國家五年發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)三大亮點，值得期待：一是第一次沒對GDP下達(dá)硬指標(biāo)；二是第一次提出居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；三是第一次把消費放在投資和出口之前。本次五年規(guī)劃針對性強，突出了調(diào)結(jié)構(gòu)、拉內(nèi)需、保民生三大主線，其戰(zhàn)略意義極其重大。
第一次沒對GDP下達(dá)硬指標(biāo)，體現(xiàn)了政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由“又好又快”向“又快又好”進(jìn)而向“降低發(fā)展成本，提高發(fā)展質(zhì)量”轉(zhuǎn)變的新思路。不以GDP論英雄，以發(fā)展質(zhì)量比高低，切合當(dāng)前發(fā)展形勢和需要，也再次體現(xiàn)了執(zhí)政黨的清醒認(rèn)識和攻堅克難的決心和魄力。
第一次提出居民收入與發(fā)展同步，是針對社會貧富懸殊不斷擴大，社會矛盾不斷積累，穩(wěn)定問題日益突出，提出的一個治本之策。只有通過改革收入分配體制，讓廣大普通群眾能更多分享到改革發(fā)展成果，其收入能跑贏物價上漲和GDP增長幅度，才能提高普通群眾群體的生活幸福感和尊嚴(yán)感，才能激發(fā)普通群眾更大工作熱情，投入到國家各項建設(shè)事業(yè)中去。群眾幸福感提高了，活出了尊嚴(yán)，社會就會更加和諧，改革發(fā)展的大環(huán)境才會更好。
第一次把消費放在投資和出口之前，體現(xiàn)政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足國內(nèi)市場，拉動內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展新思路。投資、出口、內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車，但鑒于我國社會保障水平不高，居民收入有限，導(dǎo)致內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動不足，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所失衡。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抑制物價上漲，提高群眾收入，促進(jìn)消費，環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)。
