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案件查辦工作培訓材料--乾佑清風網(wǎng)
案件查辦工作培訓材料

錄入:明曉東  #  2010/9/13  人氣:789  作者:宋曉軍

 證據(jù)的收集與管理

1、證據(jù)的收集

(一)證據(jù):能夠證明案件真實情況的一切事實都是證據(jù)。概括地說,證據(jù)是同案件存在必然聯(lián)系的客觀事實,是了解案情,判斷事實,認定錯誤性質(zhì)的依據(jù)。證據(jù)包括:物證、書證、證人證言、當事人陳述、視聽材料、現(xiàn)場筆錄、鑒定結(jié)論和勘驗、檢查筆錄。在我們的實際工作中,經(jīng)常用到的有:物證、書證、當事人陳述、證人證言和談話筆錄等。
  
(二)證據(jù)收集注意的問題:
  
1)、取證要主動及時,不能貽誤戰(zhàn)機,使證據(jù)形成鏈條。
  
2)、要客觀全面收集證據(jù),既要收集有錯有罪的證據(jù),也要收集無錯無罪的證據(jù)。
  
3)、認真、客觀地分析證據(jù),去偽存真,排除證據(jù)與證據(jù)之間的矛盾。
  
4)、物證、書證不能提取原物原件時,應當進行拍照、復制,同時做好復制筆錄。(在照片或復印件上注明原物原件保存單位,由保管人<經(jīng)手人>簽署姓名和日期,加蓋單位印章;取證人也應簽署姓名和取證日期)。
  
5)、收集證人證言,應當逐個進行,做到一人一證。不能采取開座談會的形式取證;也不能讓一個證人寫證明材料,其他證人簽名。
  
6)、證人對原證要求更改時,不能讓其更改,應讓其重新出證并寫明更改的原因,不退原證。
  
7)、證人作證后,應為其保密。
  
8)、收集證據(jù)不須符合規(guī)定程序,辦案人員調(diào)查取證,談話不得少于兩人。
   
2、證據(jù)的管理
   
對每一案件的調(diào)查,調(diào)查組都應指定人員負責對調(diào)查取得的所有證據(jù)材料進行集中管理。每次調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應及時對取得的證材分析整理后,統(tǒng)交材料保管人員保管,以便集中匯總歸類、分析梳理提出,證據(jù)存在的問題和需要補充調(diào)查的意見,安全保管。
  
 匯總歸類梳理的主要任務是,將獲取、收集到的所有證據(jù)材料按問題逐一核對歸類;根據(jù)歸類后的證材,查看所取的關(guān)鍵性證據(jù)是否完整,主要包括:案件涉及的問題是否全部的進行了調(diào)查取證,還存在哪些問題待查;已調(diào)查的問題,是否存有遺漏,哪些情節(jié)必須補證;已取證材涉及的相關(guān)證據(jù)線索,是否得到了進一步核實,有待于核實的線索還有哪些;所取證材的相關(guān)手續(xù)是否齊全,哪些手續(xù)有待進一步完善。匯總?cè)藛T應對分析檢查出的問題作詳細記錄,作出補充調(diào)查、完善證據(jù)的計劃,及時送交調(diào)查人員補充完善,并負責督促、收攏、核對,進一步歸類梳理完善。以有效防止調(diào)查結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)所取證材不完整,欠完善,被迫事后補查取證,給調(diào)查工作造成被動,走彎路的局面。所以,對調(diào)查材料的匯總、歸類和梳理,作為確保所取證材扎實有效的底線保證,應認真做好這一環(huán)節(jié)工作,為案件的正確定性、恰當處理夯實基礎(chǔ)。 

話說筆錄 

談話筆錄是調(diào)查取證中固定證據(jù)的主要形式,是認定案件事實的重要依據(jù)。制作談話筆錄在調(diào)查取證中具有重要的地位和作用。談話筆錄要全面準確地反映談話對象的原話原意,把談話人的全部談話過程客觀地、如實地反映出來,應注意把握以下技巧。
   
一、談話筆錄制作中的規(guī)范性要求
   
1、結(jié)構(gòu)要件要完整。案件檢查工作條例《實施細則》對談話筆錄用紙格式作了統(tǒng)一規(guī)定。制作談話筆錄,必須使用符合規(guī)定的筆錄用紙。談話筆錄的結(jié)構(gòu)一般包括三個部分:一是基本情況介紹,包括談話時間、地點、談話人、記錄人、談話對象、性別、年齡、政治面貌、文化程度、民族、單位及職務、電話等基本情況。二是談話筆錄的內(nèi)容,包括違紀者本人交待的違紀事實、經(jīng)過及個人的認識;證人、其他當事人提供的案件發(fā)生的時間、地點、原因、背景、結(jié)果,參與者和知情人的情況,當時有關(guān)人員的態(tài)度及表現(xiàn)等。三是對筆錄內(nèi)容的認定,包括被談話人審定筆錄內(nèi)容后,在筆錄上簽署的認定意見和署名。無論談話對象是誰,談話時間長短,記錄內(nèi)容多少,但筆錄的結(jié)構(gòu)要件要齊全。
   
2、要采用問答式。談話筆錄不能僅記一方的談話內(nèi)容,應把談話人的提問和談話對象的回答都如實記載下來。記錄方式一般采用“問”和“答”的形式,也可簡用“?”和“:”的形式代替,但整份談話筆錄要前后一致。記錄的談話內(nèi)容要求“真實、全面、清楚”。所謂“真實”,就是把整個談話內(nèi)容不失原意地、完整地記錄下來。對于案件發(fā)生的時間、地點、動機、手段、情節(jié)、后果以及與案件有關(guān)的其他情況,都要原原本本地加以記載。特別是對談話對象陳述違紀的構(gòu)成要件、重要情節(jié)和案件線索,應當盡量記得詳細具體,力求按原話記載。有用手勢來表示某一事物的,也應予以描述記錄。對談話對象答話的語氣、聲調(diào)和動作表情,如哭、笑、低頭不語、言語支吾、尷尬難堪、暴跳如雷等情形,在記錄中都應表述出來。對談話中的方言,記錄時應當加以注釋。對調(diào)查中所涉及的時間、地點、人員、數(shù)字等要核實記準。談話對象聲明記不清、記不準的情節(jié),筆錄中也應如實反映。所謂“全面”,就是要把問話和答話全部地記錄下來,而不能有所取舍。談話對象的答話,不管是陳述有錯還是陳述無錯的內(nèi)容,是有利于被調(diào)查人還是不利于被調(diào)查人的內(nèi)容,都要作如實記錄。所謂“清楚”,就是字跡清楚,不要潦草。記錄時應滿行書寫,不要隔行。記錄過程中如改動過多,可以重新抄寫,但最好是隨談隨記,談完記完,不用重抄。由于談話筆錄要長期保存,所以必須用毛筆、鋼筆、藍黑或碳素墨水書寫,不能用簽字筆、圓珠筆甚至鉛筆書寫。
   
3、應一人一錄,必要時一事一錄。案件檢查工作條例《實施細則》第33條規(guī)定,收集證人證言,應個別進行,不得采用開座談會形式。同樣,對每個談話對象的陳述也必須單獨制作筆錄,有時為了案情需要,還可以一事一錄。在具體辦案中,切忌因為幾個人的證言相同,而省略不作筆錄,更不能讓其他證人在某一證人陳述的筆錄上簽名代替。
   
4、應經(jīng)被談話人認可。談話筆錄必須經(jīng)證人核對,并經(jīng)他們簽署證明記錄無誤,才能作為案件的證據(jù)。
   
二、制作談話筆錄中容易出現(xiàn)的問題
   
主要有以下四個方面:
   
一是筆錄格式不規(guī)范。有的單位使用的談話筆錄格式與案件檢查工作條例《實施細則》規(guī)定的格式不完全一致,有的單位在查辦案件時,使用的筆錄用紙比較隨便,有的甚至使用空頭白紙。這既不符合規(guī)定,又顯得很不嚴肅。
   
二是語句表述不確切。有的由于準備工作不充分,對與案件有關(guān)的人名、地名、專用名詞術(shù)語等不了解、不熟悉,談話中聽不明白又不愿意多問,致使筆錄中出現(xiàn)了一些表述不準確的語句。還有的對談話對象講的一些方言不加注釋,上級機關(guān)調(diào)卷閱卷時就看不懂了。在記錄過程中,有的抓不住重點,不知道哪些該記,哪些不該記,或由于記錄速度跟不上談話速度,就順其自然,能記多少記多少,或自以為被談話人的陳述與案件無關(guān),就隨意簡化談話內(nèi)容,結(jié)果導致筆錄內(nèi)容語句不通、詞不達意。
   
三是字跡書寫不清楚、不正規(guī)。制作的談話筆錄字跡潦草,錯別字多。
  
四是要素、手續(xù)不齊全。談話筆錄是正確認定案件性質(zhì)的主要證據(jù),是一種重要的法律文書。如果記錄要素不全,手續(xù)不完善,要么重新進行談話補記,要么就成為廢證。筆錄要素不全,主要是因為使用的談話筆錄用紙不符合規(guī)定,導致制作的談話筆錄缺項、漏項;有的在記錄過程中由于記錄速度跟不上,就把一些暫時記不上的內(nèi)容先留空格,記完后又沒有認真審查,結(jié)果導致忘記、漏記,出現(xiàn)了不滿行記錄或隔行記錄的現(xiàn)象;還有的沒有書寫頁碼等等。手續(xù)不完備,主要是指有的談話筆錄沒有讓被談話人在每頁上簽字畫押,有的沒有讓被談話人在補充或修改的地方,用手指印或個人印章進行固定,還有的被談話人只簽名不寫意見,或簽署意見時使用“屬實”、“基本一致”等模糊語言。
    
三、談話筆錄的制作
   
 ()制作談話筆錄前的準備工作
   
 由于證人證言的易變性,收集證人證言的過程比收集其他證據(jù)的過程相比更加復雜,因此要做好周密的準備工作。
   
1、明確調(diào)查任務。在談話前要明確為什么要做這個談話筆錄。如果連這個都不考慮,打無準備之仗,那是做不好的。談話的目的是查實證據(jù)、證明案件事實。一方面,我們要準確分析案件性質(zhì),結(jié)合其他已知證據(jù)分析案情,明確待查清的主要問題、要收集哪些證言。另一方面確定談話要解決什么問題、問題能夠解決到什么程度。
   
2、分析已知證據(jù)。這里要注意以下幾點:一是分析已知證據(jù)的內(nèi)容。要熟悉全部已掌握證據(jù),對其準確定性,分析證據(jù)所反映的案件情況,找出證據(jù)與案件事實的聯(lián)系。二是分析已知證據(jù)的證據(jù)能力。也就是分析已知證據(jù)的可靠性。如果個案的已知證據(jù)多為證明力較弱的間接證據(jù),取證人員就可以在收集證人證言過程中有的放矢,將所提問題的重點放在與直接證據(jù)有關(guān)的問題或為間接證據(jù)增強證明力的問題上。當取證人員分析已知證據(jù)內(nèi)容不合理、不詳細、前后矛盾、可信度低時,就要針對這些問題擬定證人證言的調(diào)查提綱,把調(diào)查重點放在這些不明確的問題上;已知證據(jù)環(huán)環(huán)相扣、可信度較高時,就可以據(jù)此認定案件的背景資料,在此基礎(chǔ)上與待調(diào)查的證人證言相互印證。
  
 3、列出談話提綱。為了保證筆錄制作工作有條不紊地進行,辦案人員應仔細地擬定書面形式的談話提綱,先問啥后問啥,一條一條的列出,防止遺漏內(nèi)容,并且在實施前還應在腦子里形成談話提綱的詳細信息;對于那些與案情有關(guān)鍵作用的證人或消極作證的證人,取證人員更要充分分析證人的心理狀態(tài)、文化層次、職業(yè)特點及表達能力等,策略地擬定調(diào)查中的對策,切忌無準備的臨場隨意發(fā)問。因談話至少要兩人以上,一個提問,一個擔當記錄工作,擔當記錄的人員在談話前,應與談話人充分交流,了解并掌握談話人的意圖、步驟、策略、方法等,并做好紙、筆墨、印泥及記錄時所需查閱資料的準備工作。
   
 () 制作談話筆錄
   
1、談話筆錄首部即填充部分
   
關(guān)于談話時間的填寫。通常,談話筆錄的時間填寫中存在的問題有,一是筆錄制作時間一欄空白不填或事后補填;二是隨意填寫制作筆錄時間,如筆錄當時沒填時間,以后忘記了時間就隨意地填一個時間,結(jié)果出現(xiàn)差錯;三是時間填寫不全,有的僅有幾月幾日,年不寫。應當說,準確填寫時間具有重要意義,一是利于制作筆錄的規(guī)范化,二是利于制服案件當事人,是口供在先,取證在后,還是取證在先,口供在后。時間的填寫必須是阿拉伯數(shù)字加年月日,不能出現(xiàn)“20053、17”的形式;也不能將年號省略,如將2005317日寫成05317日。這里順便講一下制作筆錄的數(shù)字要求,一是凡可以使用阿拉伯數(shù)字而且又很得體的地方,均應使用阿拉伯數(shù)字。遇特殊情況,可以靈活變通,但應力求保持相對統(tǒng)一。二是應當使用阿拉伯數(shù)字的兩種主要情況:首先是公歷世紀、年代、年月日和時刻;其次是記數(shù)與計量。但應注意以下問題:年份不能簡寫,星期幾必須一律用漢字。一個數(shù)值的書寫形式要照顧到上下文,不是出現(xiàn)在一組表示科學計量和具有統(tǒng)計意義的數(shù)字中的一位數(shù)可以用漢字。如一個人三本書等。四位和四位以上的數(shù)字,采用國際通行的三位分節(jié)法。節(jié)與節(jié)之間空半個阿拉伯數(shù)字的位置。五位以上的數(shù)字,尾數(shù)零多的,可以寫為萬、億等作單位的數(shù)。一個用阿拉伯數(shù)字書寫的多位數(shù)不能換行。    關(guān)于談話地點,一般在證人的單位、住處或者紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公住所或者“兩規(guī)”場所。一般要具體到房間。
   
被談話人情況的填寫內(nèi)容比較多,需要注意的是:年齡用阿拉伯數(shù)字填寫;工作單位和職務的填寫必須用全稱,不能用簡稱,如對個體戶的職業(yè)表述為個體工商戶,不能從簡;住址要寫詳細,通訊和聯(lián)系方式也要記錄下來。
   
2、談話筆錄正文部分
   
(1)首先是權(quán)利義務告知的問題。各單位的辦案人員在寫這部分內(nèi)容時,可能敘述都不一樣,但必須要包含以下內(nèi)容:一是在與被談話人談話時,要告知自己的工作單位,并出示本人的有關(guān)證件;二是要告知被談話人是按照黨政紀條規(guī)進行談話了解有關(guān)情況,告知其權(quán)利和義務,特別要說明,要如實回答,不得隱瞞事實和證據(jù),說假話、作偽證是要追究其黨政紀責任等內(nèi)容,并記下證人的態(tài)度。
   (2要記錄清楚被談話人的身份、經(jīng)歷等內(nèi)容。主要記錄參加工作時間、入黨時間、工作簡歷、與案件相關(guān)的工作經(jīng)歷、家庭成員、主要社會關(guān)系等等。如開辦了哪些公司、都從事了哪些項目、主要有哪些業(yè)務單位等,依次列明,因為依據(jù)這些信息,可以判斷其他證據(jù)的合理性,同時根據(jù)這些信息還可以發(fā)現(xiàn)新的案件線索。如果我們在談話了解過程中,發(fā)現(xiàn)有些信息與我們已掌握的吻合,可以更加印證我們的判斷;如果出現(xiàn)偏離,那么我們就要及時調(diào)整思路,在談話中進一步弄清原因,把問題查清。舉例說明,如果我們掌握的信息說明,被談話人是為了工程審批的事找的案件當事人,但在記錄被談話人經(jīng)歷的過程中,又沒有這一經(jīng)歷,這時我們就應該考慮一下,他是否是代替他人向案件當事人行賄或其他方面的問題,并進而展開下面的詢問。
   
3.正文制作過程中應注意的問題:
   
第一,要重點記錄談話人所要調(diào)查的問題。要明確,不能含糊不清;要具體,不能抽象籠統(tǒng)。如“大概”、“好像”、“可能”“左右”等一些含糊其辭、模棱兩可的詞決不能出現(xiàn)在筆錄上,不能準確表達的可使用“我印象中如何如何”或者用括號注明“具體我記不清了,以調(diào)查為準”等一些話。對一些已經(jīng)問到位的問題,不要反復重復,以便引起談話對象的警覺和反感,問答或談話,提問人要注意掌握節(jié)奏。能夠把談話對象的語言特征、語言神態(tài)、動作等都反映出來,有的談話出現(xiàn)僵局,無法回答所提出的問題,長時間沉默也要記錄當時情況,以供將來定案參考。如談話人員向談話對象出示有關(guān)單據(jù)、談話對象仔細查看、沉默等都要記錄清楚。
   
第二,要抓住實質(zhì),取有效之證。一份談話筆錄,對于案件定性來說用得上的也就那么幾句關(guān)鍵性的詞句,如果說關(guān)系到案件定性的關(guān)鍵性詞句沒有記或記不清、記不準,這個證據(jù)等于白取。不同的案件錯誤性質(zhì),各有其關(guān)鍵性的定性詞句和實質(zhì)性的內(nèi)容,取證時只要方法正確,就能取到有效證據(jù)。例如嫖娼性質(zhì)的案件,主要是把握當事人兩性間的金錢物質(zhì)和其他利益的交換記錄清楚。例如作風案中女方當事人談到可以定性的關(guān)鍵時刻,由于女性的心理原因,只說到什么什么后“就與他上了床”。其實這“上了床”就是指發(fā)生性關(guān)系,這是關(guān)鍵性的詞句??墒侨绻丛捰涗浭遣荒芏ㄐ缘?。盡管調(diào)查人和談話對象都心領(lǐng)神會,事實也是如此。這就是通常所說的“就差一層紙沒有捅破”。這時就要抓住實質(zhì),用括號說明:指發(fā)生性關(guān)系。這樣所取的證才是有效證據(jù)和有用證據(jù)。有時說到關(guān)鍵處,對方干脆就不講了,此時調(diào)查人員應該替其說出來,然后再問對方,只要對方作出是或否的回答就行了。再例如貪污案件,當事人談到貪污公款時說:“這些錢是單位某帳戶清帳的錢,我就拿了這些錢”,這一句話就說明當事人拿的是公款,這就是關(guān)鍵性詞句,如果筆錄中始終沒有反映錢的來源是公款,那么當事人拿再多的錢也不能定性。
   
第三,制作筆錄始終要圍繞違紀錯誤的四個構(gòu)成要件來記。有些違紀錯誤的主觀故意就在于筆錄上的一句話,大家都心知肚明,就是在筆錄上沒有反映出來,使一些應當成功的案件流產(chǎn)。如貪污賄賂錯誤筆錄上要反映違紀行為主體是黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的黨員,主觀方面是故意,違紀行為主體在主觀上想要拿錢,客體就是黨和國家的廉潔從政制度以及黨和國家機關(guān)的正?;顒樱陀^方面要反映違紀行為主體利用職務上的便利。
   
第四,記錄要記到位。對一些關(guān)鍵性問題,如表明態(tài)度和觀點,提到人名、時間、地點和數(shù)字,最后應有意識地追問一遍,加以核實,每一問題都要追問到窮盡的時候為止。如受賄案件往往由于都是“一對一”的單線特殊性,證據(jù)收集相對困難,這就需要將當時發(fā)生問題的每個細節(jié)記錄清楚,如錢的面值、多少張、用什么顏色的信封包的,收下后對方放在哪里了,講了那些話等等。如:被談話人講:"某主任曾經(jīng)說過",那么你要問是哪個主任,什么名字(防止同名),在什么時間、什么地點、在場有哪些人?講了什么話等每一個環(huán)節(jié)都要問詳細;再例如:某財務處長交待,這筆錢是他通過私人關(guān)系將轉(zhuǎn)帳支票兌換成現(xiàn)金的,這時你就要追問,什么私人關(guān)系,具體名字、在哪個單位工作等等一些情況都要問清楚,談話對象回避的問題很可能是一些案件的突破點。全面記錄案件事實。無論是什么性質(zhì)的案件,在敘述事實的同時,都要做到一是一,二是二,既不可夸大,也不可縮小。同時,達到事實要素齊備、敘述線索清楚,關(guān)鍵情節(jié)和因果關(guān)系交待明白,繁簡適度。以查處行賄受賄案件取證為例,辦案人員在談話取證中的重點,是發(fā)現(xiàn)違紀違法行為發(fā)生時的場景,捕捉案件當事人、行賄人在實施違紀違法行為過程中的心理活動、行為過程、特點及與此相關(guān)的證據(jù)材料等,掌握案件當事人、行賄人違紀違法行為發(fā)生后的心理特點、行為特征等。而與辦案人員言行相反,證人言行的重點,在于隱瞞違紀事實。
   
第五,重點記錄談話對象圍繞問題所陳述的內(nèi)容。主要記明談話對象提供的與案件有關(guān)的全部情況。注意寫明時間、地點、數(shù)字、線索、關(guān)系人姓名、因果關(guān)系、事實經(jīng)過等事實要素。記錄要“全”、“準”,盡量寫明情況。構(gòu)成違紀違法行為錯誤的要件,都是我們談話了解的重點。如構(gòu)成受賄類錯誤,必須具備違紀違法行為主體明確、案件當事人存在故意、存在受賄的事實,且存在為他人謀取利益。圍繞要件這一重點,弄清案件事實的要素。一般來講,這些案件事實要素,應當包括案件當事人違紀違法行為發(fā)生的時間、地點、動機、目的、情節(jié)、手段、經(jīng)過、后果,以及當事人之間的關(guān)系等事實要素和有關(guān)的證據(jù)。可以將其總結(jié)為“七何”,即何事、何時、何地、何情、何故、何物、何人。證明了這些案件事實的構(gòu)成要素,也就證明了違紀違法行為錯誤的構(gòu)成要件。因此,這此內(nèi)容都是需要用證據(jù)加以證明的案件事實。
   
第六,筆錄要反映整個取證過程中所體現(xiàn)出的氣氛、情景。它直接關(guān)系到取證能否成功,取證是否有效。正常的調(diào)查情境應該是這樣的:通過談話人的問話、談話和思想政治工作直至批評教育等語言,應表現(xiàn)出一種語境:即有平和自然的談話語氣,又能體現(xiàn)黨和國家政策法律的權(quán)威;既有嚴肅批評教育的語氣,又有政策攻心感召對方的思想政治工作。
   
4、關(guān)于談話筆錄尾部的制作
  
1)在記錄完主要事實后,應向被談話人問所記錄的內(nèi)容是否是事實,如“你以上所講的是不是事實?”、被談話人是否還有說明補充的內(nèi)容,如“對以上筆錄,你還有什么要補充的?”。
  
2)談話結(jié)束后,調(diào)查人員制作的談話筆錄應交被談話人閱看,并經(jīng)本人認可。對沒有閱讀能力的人,應向其宣讀。如果記錄有遺漏或差錯,允許被談話人補充或改正。修改后,一般不再重新抄寫,保持修改原樣,但修改的地方要注意要求被談話人用手指印固定。
  
3)要對記錄逐頁標明頁碼,讓被談話人逐頁簽名、按手??;除最后一頁外,原則上應把簽名放在每頁材料紙的下方黑色邊線以外的中間。最后一頁在記錄完后,讓被談話人在結(jié)尾后另起一行處簽署“以上筆錄我已看過(或已向我讀過),與我講的一樣”明確意見,并簽名按手印、署明日期, 不能使用“屬實”、“基本一致”、“僅供參考”等模糊語言。被談話人拒絕簽字的,調(diào)查人員應當注明。同時,調(diào)查人員也應在談話筆錄上簽字。如果被談話人提出按談話內(nèi)容自己書寫證言,應當允許,但談話筆錄不退還本人。必要時,調(diào)查人員也可以要求被談話人就談話中的某一個問題或幾個問題親筆書寫證言。
  
4)按手印的基本要求是完整、清晰。完整,一是筆錄中需要按手印的部位,都要按手印;二是手指所按部位要完整地按印下來。清晰,就是要求按的手印紋線濃淡適中,線條清楚。需要按印的部位應包括:一是筆錄中應按的部位:在證人或當事人的簽名處按?。还P錄補充或修改處按印。二是按印的手指及部位,一般均采用右手食指指紋。指紋上按到最靠近指尖部位,下按到第一指節(jié)屈肌褶(zhe)紋以下。
   
面對案件檢查的新形勢,要求辦案人員必須不斷提高辦案能力和水平。強化政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的同時,增加知識面,學習法律、經(jīng)濟、財會等方面知識。另外,通過辦案實踐證明,人的思想品質(zhì)、精神在辦案中是起重要作用的,即要做到“敢、勇、韌、精、實、廉”。“敢”,就是在實事求是的原則下,敢于負責,敢于承擔責任;“勇”,就是勇于奉獻,不怕得罪人,不怕被誣告陷害;“韌”,就是抱著必勝的信心,堅定執(zhí)著;“精”,就是高度敬業(yè),認真細致,周密細致;“實”,就是準確無誤,獲取有力的證據(jù),對調(diào)查工作所走的每一步都要扎實、可靠、有效,都要堅持客觀、求實、公正;“廉”,就是廉潔自律,嚴格要求自己,不以案謀私,不以權(quán)謀私。

 

淺議談話技巧

 

談話是在特定條件下,調(diào)查人和被調(diào)查人之間心理交鋒活動。因此,談話前、談話中都要認真分析對方的心理。談話在案件檢查中運用非常普遍,是案件檢查的基本工作方法。談話是案件檢查活動中一項至關(guān)重要的工作,談話的效果往往決定整個案件的成敗。因此,如何提高談話質(zhì)量,保證談話效果,是我們應該認真總結(jié)和探討的問題。
   
一、影響談話工作的主要因素
  
紀檢監(jiān)察部門的談話工作是在掌握一定證據(jù)材料的基礎(chǔ)上,與被調(diào)查人的一次正面交鋒,它是案件檢查工作中的攻堅環(huán)節(jié),具有一定的復雜性、系統(tǒng)性,而且存在著大量的不可預知因素。能否取得全面勝利,受到很多方面因素的影響。
   
正確辨明被調(diào)查人性質(zhì),這是談話工作的基本因素。紀檢監(jiān)察部門面對的被調(diào)查人包括三種:一是群眾直接舉報涉嫌違法違紀的當事人,也可稱為被審查對象;二是在群眾舉報問題中起到參與和協(xié)從等作用,但又不屬于直接查處對象的當事人,其身份可在“證人”和“被審查對象”之間相互轉(zhuǎn)化;三是在群眾舉報問題的某些環(huán)節(jié)中,其行為客觀上造成了事實的結(jié)果,但主觀上沒有共同故意的當事人,也可稱為證人。對不同性質(zhì)的被調(diào)查人,所要采取的談話方式是不同的。
   
進行深入的前期調(diào)查取證,這是開展談話工作的前提條件。證據(jù)材料的收集是否充分直接影響談話的效果,只有在獲得一定真實可靠的證據(jù)材料后,辦案人員才能著手研究案件情況,分析案件本身存在的各種可能性,制定談話計劃,為下一步談話做準備。
   
對被調(diào)查人進行全面考察,這是影響談話工作能否有序進行的一個重要因素。知己知彼,百戰(zhàn)不殆。所謂全面考察,既包括被調(diào)查人的教育程度、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、家庭狀況等社會情況,還應包括被調(diào)查人的一些自然情況,如性格取向、生活習慣、感情色彩,甚至是習慣性的語言動作,對自己所犯過錯誤的一貫態(tài)度等細微方面。很多案件往往就是由于辦案人員對被調(diào)查人的考察不夠全面、不夠到位,從而導致談話工作陷入僵局。
   
制定詳盡周密的談話方案,這是影響談話質(zhì)量的一個必要條件。辦案人員對所掌握的證據(jù)材料分析得是否透徹、對可能發(fā)生的情況考慮得是否周到、角色的分工是否明確合理以及談話時間和地點的選擇,都直接影響談話的進程和效率。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是要選準談話的突破口,它直接決定能否打破僵局、先聲奪人。
   
在客觀條件相同的前提下,能否正確運用手中的證據(jù),促使被調(diào)查人如實講清問題,就要看辦案人員的素質(zhì)了。值得注意的是,我們所接觸的被調(diào)查人無論從知識結(jié)構(gòu)還是反偵察意識等方面都有了不同程度的提高,對此僅有過硬的政治素質(zhì)、必要的專業(yè)知識和極大的工作熱情是不夠的。辦案人員的知識結(jié)構(gòu)、生活閱歷、對人生的理解、與各種人溝通的本領(lǐng),以及邏輯思維能力、語言表達能力、洞察力、應變力等等,在一定程度上,對控制局面,取得談話的成功,會起到?jīng)Q定性的作用。必須指出的是,做好談話工作,離不開領(lǐng)導的高度重視、嚴密部署和果斷決策,還有全體辦案人員的團結(jié)協(xié)作和密切配合。
   
二、談話工作必須注重方法和策略
   
談話工作具有極強的隱蔽性、誘導性和對抗性,必須講究技巧和方法,要目的明確、足智多謀、機智應變、堅定不移。
    搞好案件檢查的談話工作首先要打破僵局。面對有極強畏罪心理、僥幸心理和對抗心理的被調(diào)查人,辦案人員首先打的是一場心理戰(zhàn)。在與被調(diào)查人正面交鋒時,不能隨意許愿表態(tài),要始終把握住主動權(quán),拋開一切感情色彩,專心致志,避免進入誤區(qū),避免被調(diào)查人反客為主。聞其言觀其行,摸清被調(diào)查人的性格特征:對舉言不語的人,要仔細揣摩他的心理,用比較溫和的交友方式讓他開口;對桀驁不訓的人,先順勢抬高他,抓住漏洞,擇機把他的氣勢打下來;對大吵大鬧的人,要靜觀其變,充分調(diào)動方方面面的知識,控制和把握談話節(jié)奏;對流氓習氣的人,要講法言法語,不給他任何空子鉆。辦案人員既要嚴肅詢問,先聲奪人,打垮審查對象的心理防線,也要針對他情緒的變化,適時緩和氣氛,必要時還可以用政策攻心。
   
談話工作是調(diào)查取證的重要過程,因此也是一場證據(jù)戰(zhàn)。對已掌握的證據(jù),選擇哪個作為突破口,如何把握線索獲得更多證據(jù)等,都必須斗智斗勇。辦案人員切記不要隨便拋出已經(jīng)掌握的可靠證據(jù),要注意把握時機,適時使用,如:被調(diào)查人態(tài)度不好時;被調(diào)查人露出馬腳,自己還未做出反應時;被調(diào)查人口供自相矛盾,不能自圓其說時;被調(diào)查人陣腳大亂,思維遲鈍時;被調(diào)查人不徹底交代時;被調(diào)查人避重就輕,摸底試探時;被調(diào)查人徹底交代后,在使用證據(jù)時,還要注意把查證屬實的證據(jù)與線索并用,小證據(jù)和大證據(jù)交替使用,既要用證據(jù)擊中要害,又要把證據(jù)與政策結(jié)合起來進行攻心。
   
在詢問每個事實過程中,辦案人員要做到問話嚴密、客觀完整。在談及關(guān)鍵問題時,要連續(xù)作戰(zhàn)、一氣呵成,不給對方任何喘息和可乘之機,確保調(diào)查核實工作環(huán)環(huán)相扣。針對被調(diào)查人可能出現(xiàn)的避重就輕、避實就虛的情況,辦案人員要宏觀把握、巧妙周旋,每一次談話都要設(shè)定隱含的問題,埋下伏筆,暫不點破,在涉及具體問題時,運用高超的問話技巧和相應的證據(jù),當場一一解開扣結(jié),各個擊破。要做好打持久戰(zhàn)的準備,僵持階段必須堅定信心,不要輕易動搖,更不能輕易否定。
  
(一)制定談話方案,明確調(diào)查方向。針對反映的問題線索,認真分析研究,制定切實可行的談話方案。但切忌先定性后調(diào)查,先入為主的談話取證方法。由于反映的問題和線索,往往與實際存在差距,在實際談話過程中可能會發(fā)現(xiàn)新的案件線索。我們應根據(jù)變化的實際情況隨機應變,調(diào)整談話思路、談話方式,將原則性、靈活性融在其中,確保圓滿完成調(diào)查取證任務。在完成每一次具體調(diào)查任務后,還應及時匯總小結(jié),主要總結(jié)任務完成情況,肯定的方面,還需補充調(diào)查的方面。在此基礎(chǔ)上,認真分析已取得的證據(jù)材料的完整性、準確性,研究確定下一步調(diào)查的主題,明確調(diào)查方向。
  
(二)堅持原則,文明辦案。查辦案件工作是做人的工作,是正義與非正義抗爭的一項工作,更是人與人進行思想道德、心理斗爭的一項工作。正因為如此,要想突破案件,難度很大。如何在堅持實事求是的前提下,做到懲前毖后,治病救人,使被調(diào)查對象、證人能積極配合,提供真實可靠的有效證據(jù),是辦案人員在調(diào)查取證過程中必須解決的實際問題。實踐證明,將堅持原則,依紀依法,實事求是和講道理、辨是非、寬嚴相濟的文明辦案方法,貫穿于整個案件的調(diào)查過程中,是有效取證和取得有效證據(jù)的前提和保障。根據(jù)每一談話對象的特點,巧妙地運用談話交流的技巧,重視動之以情,曉之以理的情感和語言交流的基礎(chǔ)性作用,用情感和語言的交流搭建起有利于調(diào)查取證的平臺,緊緊圍繞主題進行談話,從而有效取證。
  
(三)關(guān)注心理變化,把握階段性談話技巧。
   
根據(jù)以往談話取證工作實踐,一般情況下,談話對象的心理有四個階段的變化。我們應密切觀察,把握時機,積極應對,確保調(diào)查任務的圓滿完成。
   
1、試探階段。談話開始,談話對象大都表現(xiàn)為心理緊張,對談話涉及的內(nèi)容還不清楚,急需要了解調(diào)查的問題和調(diào)查人員已掌握的相關(guān)證據(jù)。特別是被調(diào)查人會采取反調(diào)查的方式,采用試探的方法,對調(diào)查人員提出的問題,不正面回答,避重就輕,或像擠牙膏問一句答一句,以此了解談話調(diào)查的問題和已被掌握的證據(jù)。并時時觀察調(diào)查人的反應和態(tài)度,采用軟硬兼施的方法應對提問,盡量封閉自己,迫使調(diào)查人員無從下手,達到蒙混過關(guān)的目的。對此,調(diào)查人員應沉著冷靜,重點從提高被調(diào)查人的思想認識入手,充分運用黨的政策、規(guī)定,使其端正態(tài)度,正確對待組織的調(diào)查,實事求是的講清問題。但切記不要暴露辦案意圖。
   
2、相持階段。同第一階段的談話過程相比,談話對象緊張陌生的感覺,已有所降低,會猜測出調(diào)查所涉及的問題內(nèi)容。在這個階段,被調(diào)查人、與案件有利害關(guān)系的證人的抗拒心理較強,其從自己的利益出發(fā),考慮如何應對、回避調(diào)查人員的提問,以不使問題暴露,僥幸過關(guān)。其表現(xiàn)通常有:低頭不語,絞盡腦汁,抱著能不說則不說,能少說則不多說的態(tài)度。即使說也是對提出的問題繞道而行,還有的為了表示自己的誠懇,敘說看似很負責但與案件事實無關(guān)的情況,甚至用眼淚表現(xiàn)自己的“不幸和無辜”,以騙取調(diào)查人的同情;看似很好的態(tài)度,卻謊話連篇,說出的均是子烏虛有的言語,甚至有時會拍著胸脯發(fā)誓,表現(xiàn)出蠻不講理的強硬態(tài)度。企圖以此攪亂調(diào)查人員的工作思路,達到保護自己蒙混過關(guān)的目的。由于這時被調(diào)查人所說出的話大都是臨時想出來的,聽起來好像有道理,但仔細品味卻是前言不搭后語,邏輯性差,相互矛盾,經(jīng)不起推敲。所以我們這時仍應冷靜對待,細心觀察被調(diào)查人的表現(xiàn),傾聽、分辨其在不同心理控制下編織出的語言,使其充分暴露不實的心理,把握時機,抓其矛盾的癥結(jié),結(jié)合被調(diào)查人的職業(yè)、性情和文化素養(yǎng),恰當把握其對自尊和形象本能要求的底線,運用剛?cè)嵯酀牟呗?,對癥施方。①對其錯誤的言行,幫其分析利弊,結(jié)合運用政策、規(guī)定,提出針對性的嚴肅批評。②對其矛盾心理表現(xiàn)出的不安和為難,要用動之以情,曉之以理的關(guān)心,使其充分相信組織的客觀公正,促其矛盾心理向正確方面轉(zhuǎn)化。③對其故意回避事實,兜圈子有意推脫責任的行為。用大道理管小道理的方法,擺事實講道理,闡明做人的原則,提高其對做人、做事的道德規(guī)范認識,幫助其分析故意回避問題,隱瞞事實,推托責任的后果。必要時運用已掌握的證據(jù)材料,揭穿其謊言,使其明白,配合調(diào)查說清問題,是其唯一的選擇,從而有效遏制其錯誤思想的蔓延。
   
在這一過程中,我們在適時運用上述對策的同時,要注意時刻把握談話的主動權(quán),牢牢控制談話局面,力戒被動。最終達到使被調(diào)查人端正態(tài)度,消除抗拒心理,配合調(diào)查。
   
3、動搖猶豫階段。由于被調(diào)查人、與案件有利害關(guān)系的證人所編制的謊言被揭穿,并受到了相應的政策和道理的感召,抗拒心理會被弱化。這時被調(diào)查人考慮最多的是,如何保護處在底線的權(quán)力、地位,其內(nèi)心既想交代,又怕傷及自己的權(quán)力、地位、自尊和形象。被調(diào)查人會采用避重就輕方式,應對調(diào)查提問。表現(xiàn)出難言之隱,面目表情不自然,目光呆滯,動作不協(xié)調(diào)等癥狀。我們應及時把握這一時機,再努一下力,運用政策結(jié)合實例進行教育、攻心,使其進一步明確,只有實事求是,爭取好的態(tài)度,才能取得組織的諒解。促其徹底放下包袱,摒棄幻想,突破其最后防線。
   
4、交代問題階段。在這個階段,談話對象對問題的事實經(jīng)過能夠開口陳述,是經(jīng)過調(diào)查人員的多方的苦口婆心說服、教育達到的。被調(diào)查人考慮最多的是交待問題的后果,會受到怎樣的處理或牽連。所以其內(nèi)心畏懼感強烈,在陳述問題的事實過程中,會存在顛三倒四,遺漏環(huán)節(jié)的情況。此時,我們應把握調(diào)查的主題,從頭開始,按照時間、地點、手段、情節(jié)、后果及有關(guān)責任人等要素依次提問。做到一絲不茍,不漏細節(jié),謹慎鑒別。并依據(jù)被調(diào)查人的陳述,及時整理制作符合實際、完整、準確、一次成型的筆錄 .在談話調(diào)查結(jié)束后,由于通過談話,談話對象已了解調(diào)查的問題及涉及的人或事。為了防止泄露案情,給調(diào)查設(shè)置障礙。我們應當場向談話對象提出要求,講明紀律,說清責任,這也是調(diào)查工作必不可少的環(huán)節(jié)。
   
三、談話應注意的問題。
    
1、擬定談話提綱,確定主談話人。
    
2、主談話人在談話前一定要了解掌握被談話人的經(jīng)歷、性格、家庭成員等情況,以便在談話中有針對性地進行思想教育和政策攻心。
   
3、問話要切主體,但不能讓對方摸著底,從而獲取我們不掌握的其他違紀事實。
   
4、適時使用證據(jù),一舉突破案件。注意把握:我們要使用的證據(jù)是千真萬確的;我們要使用的證據(jù)是有份量的;我們使用的證據(jù)要出其不意,擊其不備。
   
5、對于共同違紀的案件,談話時應利用矛盾,政策攻心,讓同案人為爭取主動而相互檢舉揭發(fā),達到我們查清每一個違紀人的違紀事實和查清全案的目的。

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