發(fā)布時間--2009-08-05 來源---溫州廉政網(wǎng) 作者---管理員
《刑法修正案(七)》將特定關(guān)系人列為受賄罪主體，解決了非共同犯罪情形下對特定關(guān)系人的定罪問題，但實(shí)踐中對情人受賄情形下認(rèn)定國家工作人員是否構(gòu)成共同犯罪仍是難點(diǎn)。
《刑法修正案(七)》出臺后，國家工作人員的特定關(guān)系人也成為受賄罪的主體，這解決了特定關(guān)系人在國家工作人員不知情的情況下非法收受他人財物而不能定罪的問題。然而在實(shí)踐中還存在大量的國家工作人員與特定關(guān)系人共同受賄的情況，比如情人型共同受賄犯罪就是比較突出的一種現(xiàn)象。情人型共同受賄犯罪是指國家工作人員與其有著密切關(guān)系(一般是感情維系)的情人相互勾結(jié)，在收受他人財物和為他人謀取利益為核心的共同受賄犯罪故意的支配下，利用國家工作人員的職務(wù)便利，共同或由其情人實(shí)施索取或收受他人財物，為他人謀取利益的犯罪行為。對于雙方共同索取或收受他人財物的情形，還比較容易認(rèn)定共同犯罪;而對于只有情人索取或收受財物的情況，則認(rèn)定國家工作人員構(gòu)成共同犯罪就比較困難。本文主要針對后一種情況進(jìn)行分析。
情人型共同受賄犯罪存在以下幾個特點(diǎn):1.關(guān)系先在性。犯罪人之間在共同犯罪之前即存在非法的權(quán)色或情欲關(guān)系，而不是為了共同犯罪或在犯罪過程中臨時形成聯(lián)系。2.關(guān)系密切性。犯罪人之間的關(guān)系是基于彼此需要、相互信任、相互依靠、共同利益基礎(chǔ)上形成的，長期共同的生活使他們在心理和行動上達(dá)成了天然的默契，關(guān)系的緊密程度不亞于夫妻甚至強(qiáng)于夫妻。3.經(jīng)濟(jì)整體性。共同犯罪人之間由于感情或者某種需要的維系使得其經(jīng)濟(jì)上具有緊密的關(guān)聯(lián)性，他們是一個經(jīng)濟(jì)利益共同體，收受的財物可納入或作為雙方共有財產(chǎn)。4.犯罪活動的封閉性。犯罪人具有相對獨(dú)立的生活空間，相互之間的犯意溝通和行為實(shí)施具有很強(qiáng)的封閉性，很難為外人所知，再加上共同犯罪人之間是一個利益共同體，證明難度很大。5.關(guān)系牢固性。犯罪人之間的情人關(guān)系是維系其物質(zhì)和精神生活的重要依據(jù)和源泉，由于彼此需要的生理本能和利益需求，犯罪嫌疑人之間的關(guān)系有較穩(wěn)定的基礎(chǔ)，不會因犯罪的完成而結(jié)束，也不會因外力的沖擊而輕易解體。6.犯罪數(shù)額的遞增性。由于種種原因，查處共同受賄案件存在相當(dāng)?shù)碾y度，在僥幸心理和利益需要的驅(qū)使下，一些犯罪分子利用“知己”、“愛人”的默契配合，有恃無恐地索賄受賄，胃口越來越大。
一、情人受賄，如何認(rèn)定國家工作人員是否有共同故意
情人型共同受賄犯罪的特點(diǎn)決定犯罪故意的形成具有便利性、隱晦性、封閉性和穩(wěn)定性。情人通過“枕邊風(fēng)”，甚至利用動作、眼神，無須通過言語表達(dá)就能達(dá)到默契，形成犯罪合意。如何認(rèn)定與證明這種犯罪合意在實(shí)踐中存在相當(dāng)?shù)碾y度，而犯罪合意即共同受賄犯罪故意的認(rèn)定又是確定罪與非罪的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面對共同受賄故意具體分析判斷:
一是判斷國家工作人員對情人受賄是否明知。受賄犯罪往往是一種連續(xù)性的行為。實(shí)踐中，情人多次收受同一行賄人的財物，如果司法機(jī)關(guān)只查明前面的一次或幾次為國家工作人員明知，對于其中一些沒有證據(jù)證明國家工作人員明知的，亦應(yīng)視為是國家工作人員對情人收受賄賂的默許。當(dāng)然，如果國家工作人員對情人收受行賄人賄賂的行為缺乏必要的認(rèn)識，即使實(shí)施了利用職務(wù)之便為他人謀取利益的行為，也不能認(rèn)定為受賄罪。
二是看對情人收受賄賂的態(tài)度?，F(xiàn)實(shí)中，國家工作人員如果對其情人收受賄賂持聽之任之的態(tài)度，可視為存在共同受賄故意。如在行動上表現(xiàn)或者是睜一只眼閉一只眼的默許，或者有意回避行賄人，讓其情人收受，過后佯裝不知，或者雖口頭表示退回物款，實(shí)則不了了之，或者雖反對情人收受錢物，但實(shí)際卻照樣為此跑路子、批條子等，對此我們不應(yīng)僅憑客觀假象否認(rèn)國家工作人員主觀上存在受賄故意。
三是分析國家工作人員對行賄者的態(tài)度。司法實(shí)踐中，國家工作人員在收受賄賂后，對行賄者的態(tài)度往往是截然不同的，行賄人行賄前，國家工作人員可能對其冷若冰霜，置之不理，也可能對于行賄人所求既不拒絕也不承諾，但當(dāng)行賄一方痛下賭注后，國家工作人員心態(tài)由消極變?yōu)榉e極，絞盡腦汁，四下活動，千方百計滿足行賄者的要求，為行賄者謀取利益。對此，我們不能單純憑國家工作人員不知情人收受財物的表白或其情人未曾告知國家工作人員收受財物的供述簡單否認(rèn)國家工作人員存在受賄的主觀故意，而應(yīng)該從國家工作人員對待行賄者態(tài)度的前后變化及其行為表現(xiàn)，結(jié)合其他相關(guān)證據(jù)、證言進(jìn)行分析，對于確實(shí)存在共同受賄故意的應(yīng)予認(rèn)定。
四是看對收受的財物的處分。當(dāng)情人收受了行賄人的大件物品或巨額錢款，必然會使其生活發(fā)生明顯的變化，衣食住行明顯超出平日水平，消費(fèi)支出明顯變大，雖未直接告知該國家工作人員，但又不失時機(jī)地尋求機(jī)會求國家工作人員為某人謀取利益，國家工作人員對此有察覺并了解原因后仍利用職權(quán)為行賄者謀取利益，應(yīng)認(rèn)定其有受賄的故意。如果其情人收受財物以后，私自收藏并對國家工作人員隱瞞了真相，同時用謊言如朋友之托、親屬之請等托詞要求國家工作人員為其謀取利益，如果沒有其他證據(jù)證明該國家工作人員對情人收受財物是明知的，即使國家工作人員有為其謀取利益的行為，也不能認(rèn)定其有受賄的故意。
二、情人型共同受賄犯罪主從犯的認(rèn)定
司法實(shí)踐中，情人型受賄存在多種情況，雙方作用也各不相同。筆者認(rèn)為，在一般情況下，國家工作人員在共同受賄犯罪中處于主導(dǎo)地位，即如果其沒有職務(wù)便利，行賄方就不會對其或特定關(guān)系人行賄，沒有其利用職務(wù)便利，行賄人的目的也不會實(shí)現(xiàn)，因此在共同受賄犯罪中，國家工作人員一般應(yīng)作為主犯處理。但是在實(shí)踐中情況比較復(fù)雜，應(yīng)該區(qū)分不同情形具體分析:
(1)情人積極鼓動、慫恿、唆使甚至逼迫國家工作人員受賄的，情人可認(rèn)定為共同犯罪中的教唆犯，當(dāng)然一般認(rèn)定為主犯;(2)情人與國家工作人員共同策劃、主動為實(shí)現(xiàn)受賄創(chuàng)造條件的，應(yīng)認(rèn)定雙方在共同犯罪中起到基本相同的作用;(3)情人先收受或索要財物后，再要求或逼迫國家工作人員為他人謀取利益的，國家工作人員對收受財物的情況有明知，情人應(yīng)作為受賄罪主犯來處理;(4)國家工作人員利用職權(quán)收受賄賂并告知情人，情人未主動要求但與之分享，則不能認(rèn)定構(gòu)成共同犯罪，情人則不宜認(rèn)定為共犯;(5)情人收集信息、尋求目標(biāo)，主動幫助國家工作人員受賄，應(yīng)認(rèn)定為共同雙方在共同犯罪中作用相同;(6)國家工作人員與情人事先有同謀，情人幫助國家工作人員逃匿、窩藏贓款，情人應(yīng)認(rèn)定為共同受賄的幫助犯;(7)國家工作人員與情人事先無同謀，情人幫助國家工作人員潛逃、窩藏贓款，則國家工作人員認(rèn)定為受賄罪，其情人構(gòu)成窩藏罪，不應(yīng)認(rèn)定為受賄罪共犯;(8)情人利用其特殊身份，主動向請托人索取賄賂，事后因不敢或不愿意將收受錢物的事告訴國家工作人員，而國家工作人員出于公心或偶然等因素，恰好也替請托人辦好了有關(guān)事宜，此時對國家工作人員不能以受賄罪論處，僅對情人認(rèn)定為受賄罪;(9)情人單方面收受他人賄賂，并沒有將此情況告知國家工作人員，只是以朋友之托為由，要求國家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀利。國家工作人員接受了情人的要求，利用職務(wù)之便為請托人謀利，但因其主觀上沒有受賄的故意，客觀上沒有受賄的行為，不構(gòu)成受賄罪，僅情人構(gòu)成受賄罪。當(dāng)然，如前所述，如果情人多次請求國家工作人員辦事，且有證據(jù)表明國家工作人員對情人收受賄賂有所察知的，應(yīng)視為對情人收受賄賂的默許，雙方構(gòu)成共同受賄犯罪。
(作者單位:天津市靜海縣人民檢察院)
