作為一種重要的系統(tǒng)涌現(xiàn)特性，安全是系統(tǒng)相關(guān)“人-機-環(huán)”等要素復(fù)雜動態(tài)交互作用的反映。要實現(xiàn)系統(tǒng)安全，需運用管理和技術(shù)手段賦予所構(gòu)建的系統(tǒng)具有規(guī)定的安全性，實施對系統(tǒng)運行相關(guān)安全影響因素的持續(xù)管控，保證系統(tǒng)安全水平處于可接受的風(fēng)險限度以內(nèi)。因此，貫穿于系統(tǒng)全壽命周期，需要對系統(tǒng)安全工作及其涉及的人、財、物等各種活動進行管理，以經(jīng)濟有效地達成系統(tǒng)的安全目標(biāo)。
20世紀(jì)初，隨著工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)所導(dǎo)致的傷亡事件日益頻發(fā)，損失與效益矛盾十分突出，引發(fā)了對相關(guān)事故致因和安全管理問題的研究。初期的事故頻發(fā)傾向等理論將工業(yè)事故責(zé)任主要歸因于人的不安全行為。第二次世界大戰(zhàn)期間，為防止和減少飛機飛行等事故而產(chǎn)生了事故判定技術(shù)，使得設(shè)備、工作環(huán)境等不符合人機工程學(xué)要求引起人為失誤繼而導(dǎo)致事故得到關(guān)注，促進了對不安全行為、不安全狀態(tài)在造成事故之前的識別和糾正實踐。第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用產(chǎn)品迅猛發(fā)展的同時也發(fā)生了較多的重大危害事件，導(dǎo)致事故預(yù)防中的生產(chǎn)條件和設(shè)備及其產(chǎn)品的安全得到重視，產(chǎn)生了事故能量意外釋放是導(dǎo)致傷害的直接原因、技術(shù)和管理缺陷是造成這種失控的間接原因的認(rèn)識，推動了對能量意外釋放管控的研究實踐。20世紀(jì)60年代，伴隨戰(zhàn)略武器等復(fù)雜系統(tǒng)研發(fā)所面臨的災(zāi)難性事故問題，安全性系統(tǒng)工程逐漸形成并發(fā)展成熟，通過在全壽命周期運用工程和管理技術(shù)，發(fā)揮安全性分析和事故模型的重要作用，促進了管控系統(tǒng)安全風(fēng)險實現(xiàn)最佳安全目標(biāo)的工程化實施。進入21世紀(jì)，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、知識工程等發(fā)展應(yīng)用，對安全風(fēng)險及其關(guān)聯(lián)因素的精準(zhǔn)化分析控制使安全管理的廣度和深度得到不斷拓展。
安全管理包括對所構(gòu)建系統(tǒng)的安全性賦予管理和對系統(tǒng)運營的安全風(fēng)險監(jiān)控管理兩大方面。對系統(tǒng)的安全性賦予管理是立足本質(zhì)安全系統(tǒng)構(gòu)建的原則，通過安全性系統(tǒng)工程過程中的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動，保證安全性分析和設(shè)計驗證的實施，實現(xiàn)考慮環(huán)境影響的系統(tǒng)相關(guān)安全要求體系的論證、定性定量分解與層次化映射，據(jù)此建立系統(tǒng)可能的潛在事故鏈及關(guān)聯(lián)“人-機”等要素的整體安全約束機制，使各事故鏈風(fēng)險和綜合的系統(tǒng)總風(fēng)險滿足規(guī)定的安全性要求。系統(tǒng)運營的安全風(fēng)險監(jiān)控管理是在系統(tǒng)投入使用后，持續(xù)運用管理手段保證對系統(tǒng)各層級相關(guān)安全狀態(tài)信息的采集，通過系統(tǒng)安全風(fēng)險評估實施，把握系統(tǒng)運營安全狀況，據(jù)此協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)安全影響要素活動于規(guī)定的約束范圍，發(fā)現(xiàn)可能的高風(fēng)險狀態(tài)和危險涌現(xiàn)征兆，提升系統(tǒng)安全風(fēng)險管控處置能力，實現(xiàn)系統(tǒng)全壽命安全目標(biāo)的達成。作為社會技術(shù)系統(tǒng)職能之一，安全管理的運用貫穿于各類系統(tǒng)全壽命過程。
