現(xiàn)代金報(bào) 備受關(guān)注的我國首個跨省級行政區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃——《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》日前公布。該規(guī)劃的規(guī)劃期為2009-2015年，展望到2020年，根據(jù)規(guī)劃，長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。
在規(guī)劃中，舟山城市定位為沿海港口城市，將發(fā)揮海洋和沿海港口資源優(yōu)勢，建設(shè)以臨港工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等為重點(diǎn)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，與上海、寧波等城市相關(guān)功能配套的沿海港口城市。
長三角規(guī)劃中的舟山
規(guī)劃提出，設(shè)立舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，這將使舟山擁有與重大改革試驗(yàn)相配套的一系列寬松政策。裝備制造業(yè)方面，以舟山與上海、南通等為重點(diǎn)，建設(shè)大型修造船及海洋工程裝備基地。石化產(chǎn)業(yè)方面，在充分考慮資源環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有大型石化企業(yè)加快建設(shè)具有國際水平的上?；^(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)和寧波-舟山化工區(qū)，發(fā)揮沿海地區(qū)深水岸線和管道運(yùn)輸優(yōu)勢，建設(shè)利用境外資源合作加工的大型石化基地，進(jìn)一步壯大煉油、乙烯生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)大型基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快以上海臨港新城、寧波、舟山等為重點(diǎn)的海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新能源產(chǎn)業(yè)方面，在舟山、臺州、溫州等沿海地區(qū)以及杭州灣地區(qū)，大力發(fā)展風(fēng)能發(fā)電。依托沿江靠海的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)旅游合作，聯(lián)手推動形成“一核五城七帶”的旅游業(yè)發(fā)展空間格局，積極開發(fā)以連云港-鹽城-南通-上海-嘉興-寧波-舟山-臺州-溫州為主的濱海海韻漁情旅游帶。
港口樞紐與配套港口群建設(shè)方面，推進(jìn)寧波-舟山港一體化進(jìn)程，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，建設(shè)寧波-舟山港大噸位、專業(yè)化鐵礦石碼頭和原油碼頭，完善鐵礦石、原油、煤炭、糧油等大宗散貨接卸轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)和集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。
浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授：
主動對接國際企業(yè)有利舟山發(fā)展
浙江海洋學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副主任胡高福教授說，舟山的經(jīng)濟(jì)與海洋息息相關(guān)，應(yīng)以《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》出臺為契機(jī)，進(jìn)一步以海、港為依托，凸顯舟山獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。
首先，抓住時代發(fā)展機(jī)遇，用全球化眼光看待舟山經(jīng)濟(jì)，對舟山經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃作結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要主動對接、融入長三角，提高站位角度，增加引進(jìn)國際性大企業(yè)和大項(xiàng)目力度，比如多引進(jìn)中遠(yuǎn)船務(wù)這樣的大企業(yè)，提升舟山產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國際上的地位。
第二，在城市群建設(shè)中，要在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時，注意海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。前些年，舟山海域污染嚴(yán)重，對此要及早引起重視。發(fā)展的同時破壞了生態(tài)環(huán)境，到后來還是會制約到發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今主流，應(yīng)多發(fā)展利用海洋能源的新興海洋產(chǎn)業(yè)。
第三，努力打造有鮮明特色的舟山經(jīng)濟(jì)。舟山區(qū)位上的優(yōu)勢顯而易見，舟山跨海大橋通車后，結(jié)束了舟山只能擺渡的年代。如今，陸路、海陸并用，舟山的交通運(yùn)輸已非常方便。
要大力發(fā)展臨港重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這在解決土地資源問題的同時，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)也有好處，還能解決很大一部分人的就業(yè)問題。
胡教授還提到，舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以注重錯位發(fā)展。目前舟山面臨著強(qiáng)勢港口夾擊的制約，上海、寧波的集裝箱碼頭已經(jīng)發(fā)展到鼎盛，舟山如果仍然把重點(diǎn)放在發(fā)展集裝箱碼頭上，可能會導(dǎo)致港口資源過剩問題。不如從國外多進(jìn)一些糧油類原料，一船能裝10多萬噸原料，費(fèi)用低，成本也低。要發(fā)展港區(qū)加工，打造出舟山自己的品牌。還要注意發(fā)展旅游業(yè)，將旅游品牌做大做強(qiáng)，可以將豐富的海島旅游產(chǎn)品串聯(lián)在一起，發(fā)展成一條旅游鏈。
市發(fā)改委：發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)
舟山市發(fā)展和改革委員會張立軍副主任說，長三角區(qū)域規(guī)劃中，對舟山的港口、旅游、漁業(yè)、產(chǎn)業(yè)都有定位。使舟山在未來發(fā)展中有了明確的目標(biāo)和方向。
規(guī)劃中提到的設(shè)立舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，對舟山的造船業(yè)、石化業(yè)都帶來了相應(yīng)優(yōu)勢，是舟山海洋開發(fā)的一次重大改革開放。
