湖南省財(cái)政廳 湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《湖南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法》的通知
湘財(cái)建〔2009〕95號(hào)
各市州財(cái)政局、國(guó)土資源局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理，我們制定了《湖南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：湖南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法
二○○九年十一月三十日
附件：
湖南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，根據(jù)《湖南省土地開(kāi)發(fā)整理?xiàng)l例》、《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法的通知》（財(cái)建[2008]157號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配使用及管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)建[2009] 286號(hào))等法律法規(guī)及財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省范圍內(nèi)實(shí)施的由中央和省級(jí)財(cái)政性資金安排的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第三條 本辦法所指的中央和省級(jí)財(cái)政性資金包括：
（一）從中央和省本級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“土地有償使用費(fèi)”）中安排的用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金；
（二）從省本級(jí)收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)中安排的用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金；
（三）從土地出讓金中劃轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金省集中部分安排用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金；
（四）省財(cái)政從其他資金中安排的用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金。
第四條 本辦法所指整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)支出、土地整理復(fù)墾支出和耕地開(kāi)發(fā)支出。
（一）基本農(nóng)田建設(shè)支出，是指為促進(jìn)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高和持續(xù)利用，按照土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行綜合整治發(fā)生的支出。
（二）土地整理復(fù)墾支出，是指為了增加耕地面積，促進(jìn)耕地綜合生產(chǎn)能力提高，按照土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)用地進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治發(fā)生的支出，以及對(duì)歷史遺留的生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占土地和洪災(zāi)、滑坡、崩塌、泥石流和風(fēng)沙等自然災(zāi)害損毀的耕地進(jìn)行復(fù)墾發(fā)生的支出。
（三）耕地開(kāi)發(fā)支出，是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，以增加耕地面積為主要目的，按照土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)灘涂、鹽堿地、荒草地、裸地、空閑地等宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使其達(dá)到可利用狀態(tài)所發(fā)生的支出。
第五條 項(xiàng)目資金管理原則
（一）資金統(tǒng)籌安排的原則。在安排支出預(yù)算時(shí)，中央切塊下達(dá)的土地有償使用費(fèi)、省本級(jí)的土地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)用于動(dòng)態(tài)平衡的資金統(tǒng)籌安排。
（二）資金安排相對(duì)平衡原則。在全省資金總盤子內(nèi)，除省級(jí)重大項(xiàng)目外，對(duì)各市州間的資金安排實(shí)行額度控制，做到突出重點(diǎn)、兼顧一般。
（三）專項(xiàng)調(diào)度、專賬核算的原則。資金安排通過(guò)預(yù)算指標(biāo)形式下達(dá)，資金撥付采取逐級(jí)專項(xiàng)調(diào)度方式下?lián)?。省本?jí)耕地開(kāi)墾費(fèi)用于耕地占補(bǔ)平衡的項(xiàng)目資金由省國(guó)土資源廳系統(tǒng)財(cái)務(wù)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付撥付資金外，其余項(xiàng)目資金一律通過(guò)專項(xiàng)調(diào)度，逐級(jí)下?lián)苤另?xiàng)目所在地縣級(jí)財(cái)政部門，再由項(xiàng)目所在地縣級(jí)財(cái)政部門按照相關(guān)要求將資金撥付至項(xiàng)目法人單位。所有項(xiàng)目資金必須做到專賬核算、專款專用。
第二章 項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、審查與批復(fù)
第六條 省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度預(yù)算，以及國(guó)家和省有關(guān)政策，提出年度項(xiàng)目申報(bào)要求，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。
第七條 縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，編制項(xiàng)目可行性研究方案，報(bào)所在市、州國(guó)土資源部門和財(cái)政部門。市、州國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)的項(xiàng)目審核匯總后附審核意見(jiàn)，于每年的元月底前聯(lián)合上報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳。
第八條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳受理，并依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求從形式上進(jìn)行審查，即受理審查，包括：
（一）資格審查：申報(bào)主體是否符合要求，申報(bào)項(xiàng)目是否符合專項(xiàng)資金支持范圍。
（二）資料審查：報(bào)送的文件資料是否齊全、完整，格式是否清楚、規(guī)范并符合要求，申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容是否符合本辦法要求。
第九條 對(duì)受理審查合格的項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織成立專家評(píng)審組進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。立項(xiàng)評(píng)審包括技術(shù)方案審查和概算審查。
通過(guò)立項(xiàng)審查的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門和財(cái)政部門組織編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和預(yù)算，經(jīng)市州國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政部門匯總后，于每年四月底前將有關(guān)資料聯(lián)合上報(bào)至省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳。省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。
以上概（預(yù)）算的評(píng)審應(yīng)附經(jīng)省財(cái)政廳認(rèn)可的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或依法成立的中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審報(bào)告。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理，評(píng)審專家實(shí)行專家?guī)旃芾怼Ｊ?guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳建立、完善和管理評(píng)審專家?guī)斐蓡T。專家?guī)斐蓡T由技術(shù)專家及預(yù)算專家組成。由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳從專家?guī)熘泄餐槿?duì)口專家組成專家組集中進(jìn)行評(píng)審。專家組對(duì)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分排序，并提出明確的評(píng)審意見(jiàn)和建議，通過(guò)審查的項(xiàng)目納入項(xiàng)目備選庫(kù)。項(xiàng)目備選庫(kù)定期維護(hù)，實(shí)行滾動(dòng)管理。
各市（州）、縣（市、區(qū)）必須建立項(xiàng)目備選庫(kù)。各市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排一定經(jīng)費(fèi)用于申報(bào)、審查及項(xiàng)目備選庫(kù)維護(hù)。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，其經(jīng)費(fèi)支出在相應(yīng)科目中扣除。
第十一條 省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳根據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政性資金年度預(yù)算，從項(xiàng)目備選庫(kù)中確定年度投資項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算文件和建設(shè)任務(wù)書。項(xiàng)目預(yù)算和建設(shè)任務(wù)書一經(jīng)下達(dá)，不得隨意調(diào)整。有特殊情況確需調(diào)整的，如果涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、新增耕地率、投資總規(guī)模中任何一項(xiàng)，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。不涉及上述內(nèi)容調(diào)整的，由市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施和資金管理
第十二條 縣（市、區(qū)）人民政府為項(xiàng)目管理的責(zé)任主體。項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）土地整理中心為項(xiàng)目法人單位。項(xiàng)目法人單位為項(xiàng)目資金的核算主體，項(xiàng)目法人單位通過(guò)工程招投標(biāo)確定項(xiàng)目施工單位，簽定實(shí)施合同，按照合同規(guī)定管理，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、決（結(jié)）算實(shí)行資格管理。
第十三條 項(xiàng)目法人單位應(yīng)發(fā)布項(xiàng)目公告，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 項(xiàng)目工程施工應(yīng)實(shí)行監(jiān)理制，工程監(jiān)理單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同，代表項(xiàng)目法人單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見(jiàn)的，項(xiàng)目法人單位不得申請(qǐng)和撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。
第十五條 在國(guó)家關(guān)于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金核算辦法未出臺(tái)之前，項(xiàng)目實(shí)行全成本核算。項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍包括前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、鄉(xiāng)村工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。
（一）前期工作費(fèi)，是指土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，在不超過(guò)工程施工費(fèi)5%的比例內(nèi)按實(shí)列支。包括：項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報(bào)批、項(xiàng)目可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目勘察、施工設(shè)計(jì)、土地清查、土地測(cè)繪、項(xiàng)目招標(biāo)和工程監(jiān)理等發(fā)生的費(fèi)用。其中工程監(jiān)理費(fèi)統(tǒng)一留省，專項(xiàng)用于工程監(jiān)理支出。
（二）工程施工費(fèi)，是指實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、改土培肥和其他工程等各項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)整理工程發(fā)生的支出，包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和各項(xiàng)稅金。直接工程費(fèi)由直接費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。直接費(fèi)主要包括直接人工、直接材料和施工機(jī)械費(fèi)；其他直接費(fèi)主要包括冬雨季施工增加費(fèi)、沃土工程費(fèi)和施工輔助費(fèi)。間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等組成。
（三）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，是指符合項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的項(xiàng)目配套設(shè)備購(gòu)置所發(fā)生的各項(xiàng)支出。
（四）竣工驗(yàn)收費(fèi)，是指土地開(kāi)發(fā)整理工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出，在不超過(guò)工程施工費(fèi)2%的比例內(nèi)按實(shí)列支。包括：農(nóng)業(yè)土肥鑒定費(fèi)、項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制及決算的審計(jì)費(fèi)，整理后土地的權(quán)屬確認(rèn)與登記費(fèi)、竣工測(cè)量費(fèi)、基本農(nóng)田調(diào)整及標(biāo)志設(shè)定費(fèi)等。
（五）業(yè)主管理費(fèi)，是指項(xiàng)目法人單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，在不超過(guò)工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)1.5%的比例內(nèi)按實(shí)列支。主要包括：項(xiàng)目管理人員的工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用等。
（六）鄉(xiāng)村工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，是指支付給與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)生的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的村民誤工補(bǔ)助，按工程施工費(fèi)的1％核定。
（七）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，是指項(xiàng)目施工過(guò)程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更和工資、物價(jià)水準(zhǔn)等因素發(fā)生變化而增加的費(fèi)用。按不超過(guò)前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)等四項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)1.5%的比例核定。
第十六條 市州財(cái)政部門在收到省財(cái)政廳撥付的專項(xiàng)資金后，15個(gè)工作日內(nèi)撥付專項(xiàng)資金至項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）財(cái)政部門，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)督促項(xiàng)目法人單位及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目法人單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出用款計(jì)劃并附有關(guān)憑據(jù)，經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源部門審核后，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資金。財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行審核，按施工進(jìn)度及時(shí)撥付工程建設(shè)資金，按工作實(shí)際需要和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保證項(xiàng)目實(shí)施需要和工作正常開(kāi)展。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)預(yù)留10%左右的工程款，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，仍應(yīng)預(yù)留5%左右的工程質(zhì)量保證（保修）金，待工程質(zhì)量保證（保修）期滿后撥付，保證（保修）期按合同約定。
實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第十七條 所有項(xiàng)目原則上必須在下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算之日起12個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，情況特殊無(wú)法完成確需延期的，必須向省級(jí)國(guó)土資源廳和財(cái)政廳出具書面申請(qǐng)，按照重新批復(fù)的工期執(zhí)行。自初次預(yù)算下達(dá)之日起2年內(nèi)未完工的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳收回項(xiàng)目資金后另行安排，無(wú)法扣回的，相應(yīng)扣減下年度資金。
第十八條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目法人單位應(yīng)及時(shí)向市（州）國(guó)土資源部門和財(cái)政部門書面申請(qǐng)驗(yàn)收，市（州）國(guó)土資源部門、財(cái)政部門應(yīng)在收到書面申請(qǐng)之日起一個(gè)月之內(nèi)組織相關(guān)部門的專家組成驗(yàn)收專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目新增耕地面積、建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量數(shù)量等負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人單位應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)束后，一個(gè)月內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，并將驗(yàn)收結(jié)果和經(jīng)項(xiàng)目所在地財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)（或經(jīng)省財(cái)政認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)）評(píng)審（或?qū)徲?jì)）的竣工決算報(bào)告報(bào)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳備案。
第十九條 年終未完工項(xiàng)目的資金結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
項(xiàng)目因不可抗力的原因而終止，應(yīng)由同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源部門對(duì)項(xiàng)目組織清算，清算后剩余資金由同級(jí)財(cái)政部門商國(guó)土資源部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，資金如有結(jié)余（含不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)結(jié)余），由同級(jí)財(cái)政部門商國(guó)土資源部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不糾正的，停止安排以后年度項(xiàng)目并取消項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目的資格，追回項(xiàng)目投資。
第二十條 省、市（州）土地整理中心經(jīng)費(fèi)參照同級(jí)部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)全額納入財(cái)政預(yù)算、實(shí)行財(cái)政完全保障的經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制，不得從項(xiàng)目中提取經(jīng)費(fèi)?？h土地整理中心嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，嚴(yán)格按照上述規(guī)定提取相關(guān)費(fèi)用作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。年度內(nèi)縣土地整理中心未承擔(dān)任何土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的，可以申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門安排一定經(jīng)費(fèi)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四章 項(xiàng)目資金的檢查與監(jiān)督
第二十一條 財(cái)政部門要督促項(xiàng)目法人單位依照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金。每個(gè)項(xiàng)目必須單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。
第二十二條 項(xiàng)目法人單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和支出預(yù)算，合理安排項(xiàng)目資金的使用，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，擴(kuò)大支出范圍，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。
第二十三條 各級(jí)國(guó)土資源、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施和資金撥付使用管理適時(shí)組織監(jiān)督與檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)反映匯報(bào)有關(guān)情況，確保項(xiàng)目如期完成。項(xiàng)目法人單位要主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供所需資料。
第二十四條 對(duì)項(xiàng)目概（預(yù)）算、決（結(jié)）算要進(jìn)行評(píng)審，省財(cái)政廳原則上委托項(xiàng)目所在地的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況跟蹤審計(jì)，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門尚未成立投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，由省財(cái)政廳委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
項(xiàng)目概（預(yù)）決（結(jié)）算審查主要內(nèi)容包括：參加項(xiàng)目的論證和篩選，做好項(xiàng)目概（預(yù)）算的評(píng)審，控制項(xiàng)目成本，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及簽署項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目決（結(jié)）算進(jìn)行評(píng)審，合理確定工程造價(jià)和投資額。
第二十五條 省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)委托專門機(jī)構(gòu)采取抽查等方式對(duì)項(xiàng)目所在地財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所在地財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，取消其評(píng)審資格，并追究其相關(guān)法律責(zé)任；發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的，取消其受托審查資格，并建議主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十六條 項(xiàng)目法人單位存在弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違法行為的，由財(cái)政部門按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第五章 附則
第二十七條 市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政性資金安排的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可比照本辦法執(zhí)行或根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相應(yīng)的管理辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳備案。
第二十八條 目前在全省開(kāi)始實(shí)施的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目資金管理辦法由省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳另行制定，在辦法未出臺(tái)前，相關(guān)資金管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。此前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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