當前，正值中電投集團公司深入推進“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，著力實施結構調整、實現(xiàn)“三個轉變”的重要時期；也是蒙東能源肩負集團公司黨組的重托，著力探索和實踐 “如何建設產業(yè)集群，如何發(fā)展循環(huán)經濟，如何構建產業(yè)鏈條”等課題的關鍵時期。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過學習實踐活動，提高干部員工對推進蒙東能源發(fā)展戰(zhàn)略重要性和緊迫性的認識，找出影響和制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，進一步提振士氣、凝聚力量，理清思路、完善措施，對于我們立足發(fā)展新階段、搶抓發(fā)展新機遇、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，探索出“布局更科學、管理更規(guī)范、優(yōu)勢更明顯、核心競爭能力更強”的發(fā)展路子，更好地服務和促進集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
一、通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加深對集團公司“三步走”戰(zhàn)略和蒙東能源發(fā)展戰(zhàn)略的認識
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。集團公司黨組牢固樹立“發(fā)展是硬道理”這一戰(zhàn)略思想，確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和目標。在2009年工作會議上，集團公司黨組進一步完善“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略體系，把產業(yè)結構調整作為“三步走”戰(zhàn)略的核心，明確提出通過結構調整實現(xiàn)“三個轉變”，即“單一發(fā)電公司向綜合性能源公司的轉變，火電為主的電源結構向清潔能源為主的電源結構轉變，單一產業(yè)發(fā)展向產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展轉變”。蒙東能源的產業(yè)結構和發(fā)展戰(zhàn)略，完全符合集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標、體系的進一步明確和完善，增強了我們堅定不移推進蒙東能源發(fā)展戰(zhàn)略的決心和信心。
蒙東能源組建成立后，我們以科學發(fā)展觀為指導，立足資源優(yōu)勢和產業(yè)現(xiàn)狀，確定了“煤電化鋁路港”綠色價值倍增6戰(zhàn)略和“以好做大搏強，八年實現(xiàn)6個1”的發(fā)展目標。即：堅持煤為基礎、電為核心，煤、電、化、鋁、路、港六大產業(yè)協(xié)調發(fā)展；到“十二五”末，實現(xiàn)煤炭產能1億噸，電力裝機1000萬千瓦以上，有色冶金及深加工產能100萬噸，鐵路1000公里，港口吞吐能力5000萬噸，資產總額1000億元以上，利潤總額100億元。努力把蒙東能源建設成為戰(zhàn)略思想領先、產業(yè)結構合理、規(guī)模效應突出、管理體制科學、運作機制高效、員工素質優(yōu)秀、企業(yè)文化先進、可持續(xù)發(fā)展能力強，國內一流、國際具有競爭力的現(xiàn)代化能源企業(yè)集團。
我們要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步增強推進蒙東能源發(fā)展戰(zhàn)略重要性和緊迫性的認識。蒙東能源作為集團公司重點培育和發(fā)展的六大產業(yè)集群之首，不僅在集團公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中舉足輕重，同時，作為目前蒙東和東北經濟區(qū)煤炭產能最高、裝機容量最大的綜合性能源企業(yè)，在區(qū)域經濟和社會發(fā)展中的作用也十分重要。因此，推進蒙東能源又好又快發(fā)展，是確保中電投集團公司“三步走”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的需要；是我們更好履行國有能源企業(yè)政治責任和社會責任的需要；是我們從根本上解決前進中的矛盾和問題，實現(xiàn)自身不斷壯大的需要；是提升干部員工價值，實現(xiàn)員工美好生活新期待的需要。
我們要通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提高對蒙東能源發(fā)展戰(zhàn)略的科學認識。蒙東能源“煤電化鋁路港”綠色價值倍增6戰(zhàn)略的核心是資源的科學利用，基本途徑是發(fā)展循環(huán)經濟，根本目標是經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。在這一戰(zhàn)略推進過程中，我們必須始終把握好三個原則：第一，必須堅持科學發(fā)展的態(tài)度，突出“產業(yè)循環(huán)發(fā)展和資源利用效率最大化”這一核心，高度重視各種資源的利用效率和效益，堅決摒棄資源粗放利用，堅持“好”字當先，不盲目追求沒有質量的規(guī)模、不顧協(xié)同的進度、不計效益的產量。第二，必須保持科學、合理的發(fā)展速度，在保證發(fā)展質量和協(xié)同效益的前提下，努力做到好中求快。第三，必須堅持科學、和諧的發(fā)展理念，秉承“員工能力發(fā)揮和對企業(yè)貢獻最大化，企業(yè)效益增長和對社會貢獻最大化”，著力實現(xiàn)企業(yè)物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的全面發(fā)展，體制、機制的全面進步，干部員工價值的全面提升。
二、通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把蒙東能源科學發(fā)展的思路和措施提高到新高度
在學習實踐活動中，蒙東能源把推進“6戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“6個1”作為實踐載體，確定了“崇尚科學發(fā)展實現(xiàn)綠色價值倍增，尊重市場規(guī)律促進協(xié)同效益倍增”的學習實踐主題，堅持“四個結合”，著力構建“四個體系”。即：把學習實踐活動與當前各項發(fā)展工作相結合，探索建立蒙東能源科學發(fā)展評價體系；與發(fā)揮協(xié)同效益、提升管理水平相結合，建立蒙東能源對標管理和標準成本管理體系；與加強黨建工作相結合，探索建立蒙東能源黨建工作目標管理體系；與以人為本、建設和諧企業(yè)相結合，建立完善蒙東能源惠及員工政策體系。在此基礎上，通過學習實踐活動，進一步理清發(fā)展思路，完善戰(zhàn)略體系，找出突出問題，制定應對措施，確保實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要突出做到“四個著力”。
一是要著力優(yōu)化產業(yè)布局。堅持“依托資源、靠近市場”，做強、做優(yōu) “一點一線”?！耙稽c”，就是在霍林河地區(qū)做強、做優(yōu)煤炭、發(fā)電、有色金屬三大產業(yè)。依托露天煤業(yè)，打造蒙東和東北經濟區(qū)產能最大、輻射面最廣，開采技術領先、生態(tài)保護最優(yōu)的煤炭生產基地；依托煤炭資源，打造蒙東和東北經濟區(qū)規(guī)模最大、節(jié)能環(huán)保和經濟效益最好的坑口火電群；依托霍煤鴻駿，打造蒙東和東北經濟區(qū)產能最大、資源利用和環(huán)境保護最優(yōu)、產品附加值更高的鋁冶煉和鋁產品深加工基地?！耙痪€”，就是以煤炭、電力、煤化工等產業(yè)為支撐，以鐵路、港口為保障，以現(xiàn)代物流為媒介的沿線產業(yè)布局和跨區(qū)域煤電聯(lián)營。
二是要著力建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)。在“6戰(zhàn)略”推進過程中，我們要始終突出資源節(jié)約和環(huán)境友好這一主題。資源節(jié)約方面：依托資源優(yōu)勢，以坑口、路口為重點，規(guī)劃建設一批高效節(jié)能環(huán)保大機組；繼續(xù)發(fā)展城市集中供熱，建設大容量、超臨界城市供熱機組，逐步替代供熱小機組，推動發(fā)電產業(yè)結構升級。加快風電開發(fā)建設步伐，增加電源結構中新能源比重。進一步提高煤礦疏干水重復利用水平，最大限度提高坑口電廠生產用水中疏干水比重，減少使用地下和地表水，實現(xiàn)坑口火電廠“超節(jié)水”。環(huán)境友好方面：要在煤礦生產、工作環(huán)境建設和礦區(qū)生態(tài)保護上加大投入力度。加快老機組脫硫改造步伐，新建電廠取消脫硫旁路，從源頭上保障達標排放。以白音華新建2×60萬機組為試點，開展干法脫硫技術的應用和推廣。積極采用國際先進環(huán)保技術，提高鋁行業(yè)科技環(huán)保水平。
三是要著力加快人才培養(yǎng)、開發(fā)和儲備。當前，人才缺乏和結構單一，已經成為影響蒙東能源多元產業(yè)發(fā)展的突出問題。我們要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，加快人才的選拔、培養(yǎng)和儲備，為企業(yè)科學發(fā)展提供重要的人力資源保證。要打破人才和人力資源流動的行業(yè)壁壘，在加強考核和后續(xù)培養(yǎng)基礎上，穩(wěn)妥實施跨行業(yè)人才選拔和調整，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化合理配置。當前，要加大急需緊缺人才的培養(yǎng)、選拔力度，一是具有豐富管理經驗和能力的領軍管理人才；二是掌握煤化工、有色金屬深加工、鐵路港口、現(xiàn)代物流等產業(yè)前沿知識的專業(yè)技術人才；三是熟悉資本市場的資本運營人才；四是具有豐富經驗和專業(yè)知識，具備綜合協(xié)調能力的項目前期人才。
四是要著力加強協(xié)同管理。陸啟洲總經理在蒙東能源調研時指出，“無論是中電投集團公司還是蒙東能源，當前都處于快速發(fā)展時期。一個企業(yè)能不能通過快速發(fā)展由小到大、由弱到強，規(guī)模擴張只是一方面，關鍵是看管理能不能跟上發(fā)展的要求?！蔽覀儽仨毲逍芽吹剑鼛啄?，蒙東能源的發(fā)展速度很快，但是我們的管理水平卻沒有同步提高。我們要認真學習領會陸啟洲總經理的講話精神，扎實組織開展好“標準化管理推進年”活動，努力實現(xiàn)管理體系標準化、指標體系標準化和員工作業(yè)行為標準化，全面提高蒙東能源各項管理水平。要結合產業(yè)集群特點，著力加強協(xié)同管理，確保協(xié)同優(yōu)勢的充分發(fā)揮和效益的充分釋放。一是戰(zhàn)略協(xié)同規(guī)劃，新建項目既要符合國家產業(yè)政策，又要完全符合蒙東能源“6戰(zhàn)略”發(fā)展要求，沒有協(xié)同效益的項目堅決不搞。二是建設協(xié)同推進，統(tǒng)籌好各個項目的推進速度、開工時序和建設節(jié)奏，確保關聯(lián)項目的最佳投產時間，最大限度避免項目閑置和資源浪費；要在建設中優(yōu)化資源配置，在煤礦設立統(tǒng)一的采、制、化、計量和破碎系統(tǒng)，避免行業(yè)間重復建設。三是生產協(xié)同運營，新投運項目要突出集約化運營管理，實現(xiàn)資源利用效率最優(yōu)和管理資源配置最優(yōu)；穩(wěn)妥推進鋁業(yè)與鄰近電力資產的整合，提高鋁業(yè)板塊集約化和循環(huán)發(fā)展水平；充分發(fā)揮原有電力、煤炭企業(yè)的管理、技術和人力資源優(yōu)勢，對新建發(fā)電、煤炭企業(yè)，分別實行委托檢修、維護和運行，實現(xiàn)內部資源共享，降低管理成本。四是提高協(xié)同執(zhí)行力，加強產業(yè)集群為特征的企業(yè)文化建設，以蒙東能源“三個最大化”核心價值觀為基礎，加強理念融合，強化行業(yè)間相互依存、休戚與共的集團意識。
三、通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把干部隊伍素質提高到新高度
陸啟洲總經理在集團公司學習實踐活動動員大會上指出，“學習實踐科學發(fā)展觀，全面推進集團公司‘三步走’戰(zhàn)略，關鍵在我們黨員，特別是黨員領導干部”。我們要以學習實踐活動為契機，著力強化黨員領導干部“四種觀念”，為提升各級干部素質能力，確?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展奠定堅實的思想基礎。
一是推動科學發(fā)展的責任觀念。要通過學習實踐活動，不斷強化各級干部的責任觀念，切實履行好應盡的責任和使命。一要履行好政治和社會責任，組織好煤炭、電力等能源產品的生產供應，為國民經濟和社會發(fā)展提供安全、可靠、優(yōu)質的能源服務；加強節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，積極承擔環(huán)保責任。二要履行好管理和經營責任，確保國有資產保值、增值。三要履行好安全責任，以尊重人的生命和健康為前提，以規(guī)范員工職業(yè)行為為保障，以提高人的素質為根本，把以人為本的安全理念真正落實到具體工作中，確保員工生命健康安全、國有財產安全和干部職業(yè)生涯安全。四要履行好維護穩(wěn)定的責任，堅持盡力而為、量力而行的原則，解決好員工關心的熱點、難點、重點問題；在此基礎上，堅持抓預防、抓苗頭，堅持以人為本、換位思考，堅持解決實際問題與思想工作相結合，建立穩(wěn)定工作長效機制。
二是適應科學發(fā)展的大局觀念。大局觀念是領導干部講政治的重要體現(xiàn)，也是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求。對于產業(yè)協(xié)同發(fā)展、協(xié)同運營的蒙東能源來說，領導干部樹立大局觀念尤為重要。要教育引導各級干部，自覺把本單位、本部門、本行業(yè)的工作和利益，放到蒙東能源的大局中去謀劃和考量，一切工作以促進蒙東能源科學發(fā)展為目標，一切利益以蒙東能源發(fā)展大局為最大利益，增強小局服從大局、局部服從整體的自覺性。要教育引導各級干部，在當前企業(yè)經營發(fā)展面臨困難的形勢下，了解大局、服從大局、服務大局，堅決貫徹執(zhí)行集團公司和蒙東能源各項決策部署，公司上下和衷共濟、共度時艱。要教育引導干部員工樹立正確的業(yè)績觀和價值觀，通過本行業(yè)、本單位的發(fā)展，推動蒙東能源整體發(fā)展；通過蒙東能源整體發(fā)展，使本行業(yè)、本單位和班子團隊、員工獲得更好更大發(fā)展和進步。
三是保證科學發(fā)展的執(zhí)行觀念。執(zhí)行力是確保企業(yè)高效運轉和又好又快發(fā)展的第一推動力，是企業(yè)各項事業(yè)成敗的決定因素。要從強化責任和提升能力兩個方面，加強執(zhí)行力建設。要通過有效手段，強化干部事業(yè)心、責任感，使各級干部始終保持昂揚的工作激情、旺盛的工作精力和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為不斷提升企業(yè)執(zhí)行力奠定重要基礎。要加強干部隊伍能力建設，提高領導干部科學決策能力、凝心聚力能力和開拓創(chuàng)新能力，為不斷提升企業(yè)執(zhí)行力提供根本保證。要以規(guī)章制度為保障，健全完善執(zhí)行力考核獎懲和激勵約束機制，確保政令暢通、令行禁止，確保各項決策部署得到創(chuàng)造性貫徹落實。
四是維護科學發(fā)展的自律觀念。良好的風氣、嚴格的紀律、純潔的隊伍，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要基礎和根本保障。當前，企業(yè)經營發(fā)展面臨許多新情況、新問題，一是經營發(fā)展的外部條件日趨復雜，潛在風險越來越多，對科學決策、民主決策的要求更為嚴格；二是隨著企業(yè)資產規(guī)模、經營范圍的擴大，工程項目和資金流量明顯增多，領導干部手中掌握的權力和資源也隨之增加，面臨的誘惑和考驗也在增加；三是我們一些單位和干部中，還存在著管理不規(guī)范甚至有令不行、有禁不止、違規(guī)違紀等現(xiàn)象。在這種情況下，必須堅持教育、制度、監(jiān)督相結合，不斷強化領導班子和領導干部自律觀念，嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定；要教育引導各級干部，自覺樹立正確的權力觀、價值觀、人生觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事，做一個完美的人、一個脫離低級趣味的人，做一個組織靠得住、員工信得過、自身過得硬的好干部。
四、通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把領導科學發(fā)展的能力提高到新高度
陸啟洲總經理在集團公司學習實踐活動動員大會上指出，實現(xiàn)集團公司科學發(fā)展，必須堅持“六個貫穿始終”。這是對各級干部科學發(fā)展意識和領導科學發(fā)展能力提出的全面要求。結合蒙東能源實際，貫徹執(zhí)行好“六個貫穿始終”，必須強化領導干部“六種意識”。
一是要強化只爭朝夕的發(fā)展意識。發(fā)展是蒙東能源推進“6戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“6個1”的永恒主題。增量開發(fā)單位，要積極想方設法，確保增量項目早日獲得突破；存量經營單位也要瞅準機會，把握機遇，不失時機地發(fā)展自己。強化發(fā)展意識，首先要有科學的發(fā)展態(tài)度，科學分析企業(yè)發(fā)展的基礎和條件、優(yōu)勢和劣勢、機遇和風險，做到權衡利弊、慎重決策；其次，要有科學發(fā)展的勇氣，對于符合集團公司“三步走”和蒙東能源發(fā)展戰(zhàn)略，經過科學論證是可行的事情，就要大膽去干、大膽去闖；第三，要有科學發(fā)展的思路，要善于破解發(fā)展中面臨的人員資金、內部管理、外部環(huán)境、資源市場等難題，確保發(fā)展的質量、效益和速度。
二是要強化爭創(chuàng)效益的經營意識。對于企業(yè)來講，貫徹落實科學發(fā)展觀，歸根結底要體現(xiàn)在經濟效益上。在經營形勢十分嚴峻的當前，強化干部員工效益意識，落實精細化管理各項措施，建立精細化管理長效機制，這既是科學發(fā)展觀題中應有之意，也是學習實踐活動必須突出解決好的重要現(xiàn)實問題。要從小處入手，堅持開源節(jié)流、努力增收節(jié)支，提高企業(yè)精細化管理水平；要根據(jù)內外部經營環(huán)境的變化，科學安排生產方式，合理配置生產要素，科學掌控好進、銷、存比率，提高資金、原材料等各種資源的利用效率，最大限度追求卓越的生產經營成果。
三是要強化現(xiàn)代企業(yè)的管理意識。把現(xiàn)代管理理念貫穿于企業(yè)管理的全過程，夯實管理基礎，完善管理措施，提高管理科技含量，是實現(xiàn)科學發(fā)展并確保發(fā)展成果真正轉化為實際效益的必由之路。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范決策程序，確保依法決策、科學決策、民主決策，有效規(guī)避決策風險；要以集團公司“標準化管理推進年”為載體，從電力板塊開始，在公司系統(tǒng)全面推行標準成本管理，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、標準化；要堅持對標管理與業(yè)績評估相結合，在生產、經營、項目前期、工程建設等各個領域，全面實施對標管理，不斷拓展對標管理的廣度和深度；要積極引進、開發(fā)、推廣、應用現(xiàn)代信息管理手段，健全日常管理技術支持系統(tǒng)，提高各項管理工作的科學性、準確性、實效性。要通過全面實施現(xiàn)代管理，有效解決管理工作中存在的高成本、低效率、粗放式、隨意性等問題，不斷提升管理水平和管理效益。
四是要強化積極主動的市場意識。隨著市場經濟的深入發(fā)展，能源企業(yè)已經真正全面走向市場，去年以來煤、電、鋁等市場的急劇變化，使我們切身領略了市場的陰晴冷暖。在經營發(fā)展的過程中，我們要時刻關注市場，向市場要效益，同時規(guī)避和防范市場經濟中可能出現(xiàn)的各種風險。一是要面向市場、響應市場，敏銳捕捉市場信息，準確預測和把握市場變化趨勢，及時調整生產經營策略，積極搶占市場先機，在不斷發(fā)展變化的市場中贏得主動。二是要積極防范經營、發(fā)展風險，包括政策風險、財務風險、并購風險和潛在的管理風險，確保企業(yè)穩(wěn)健經營和發(fā)展。三是要積極防范法律風險，加強煤炭、氧化鋁等產品和基礎原材料以及大型設備訂貨的合同管理，切實防范合同欺詐，確保經營發(fā)展安全。
五是要強化勇于改革的創(chuàng)新意識。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須不斷革新影響科學發(fā)展的體制和機制。要在“直線職能+事業(yè)部制”管控模式基礎上，按照“綜合管理和專業(yè)化管理相結合，層級扁平化、人員精干化”的原則，探索更加科學、高效的產業(yè)集群管控模式，提高協(xié)同管理水平。要繼續(xù)深化體制、機制改革，不斷健全和完善有利于科學發(fā)展的干部選拔、績效考核、薪酬分配等機制。要突破能源行業(yè)管理傳統(tǒng)型和技術成熟型的束縛，積極推行管理創(chuàng)新，科學組織技術創(chuàng)新，深入挖掘蘊藏于管理和技術中的效益潛力。要通過改革創(chuàng)新，著力構建充滿活力、富有效率、更加先進的體制和機制，為科學發(fā)展提供重要的體制、機制和技術保障。
六是要強化各級班子團結進取的團隊意識。蒙東能源各級領導班子，肩負著領導組織科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重任，必須大力加強各級班子團隊建設，在強化團結和諧、增強班子合力的基礎上，著力加強領導班子和領導干部能力建設，提升班子整體功能。第一，要提高各級班子抓黨建的意識和能力，建立“黨組織主要負責人親自抓、分管領導具體抓、班子成員協(xié)助抓”的黨建工作領導體制和工作機制，確保黨組織保證監(jiān)督、戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為科學發(fā)展提供有力的政治保證。第二，要提高各級班子凝心聚力能力，落實班子成員“一崗雙責”制度，做到“兩手抓、兩手硬”，會做、善做員工思想政治工作，既是企業(yè)領導者，也是員工貼心人；既是關愛員工的使者，也是員工的心靈醫(yī)生，形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，為科學發(fā)展營造適宜的內部環(huán)境。第三，要提高各級班子構建和諧能力，加強對工會、共青團工作的領導和支持，健全民主管理制度，保障員工合法權益，發(fā)揮團員青年突擊隊作用，充分調動和發(fā)掘全體員工的積極性、創(chuàng)造力，為實現(xiàn)科學發(fā)展集中強大的群眾力量和智慧。
前不久，陸啟洲總經理來蒙東能源調研時，對我們前一段學習實踐活動給予了充分肯定，對如何持續(xù)、深入學習實踐科學發(fā)展觀提出明確要求。我們一定要按照陸總的指示精神和集團公司黨組的部署，以集中學習實踐活動為契機，加強組織領導，注重思想武裝，突出實踐特色，形成長效機制，把科學發(fā)展觀長期、深入貫徹落實到各項工作中去，不斷開創(chuàng)蒙東能源各項事業(yè)的嶄新局面，不辜負集團公司黨組和系統(tǒng)各位領導、廣大員工的重托和期望。
