除了要交30萬元的保證金外，還要在指定賬戶打入1000萬元的最低資本金要求來證明公司的實(shí)力。
“我剛從平遙學(xué)習(xí)回來。”8月27日，樊世榮頗為興奮地告訴記者。
樊世榮是榆林市信昌典當(dāng)有限責(zé)任公司(下稱“信昌典當(dāng)”)的代表，在西安市戶縣小額信貸公司的招標(biāo)中，信昌典當(dāng)牽頭的投標(biāo)小組奪得了第一名。和信昌典當(dāng)一同中標(biāo)的還有西安市含光物業(yè)總公司(下稱“含光物業(yè)”)。在經(jīng)過西安市政府批準(zhǔn)后，兩個(gè)投標(biāo)小組就可以分別在戶縣組建小額貸款公司了。
陜西省是人民銀行本次小額信貸公司的五個(gè)試點(diǎn)省份之一。在戶縣完成招標(biāo)之后，五個(gè)試點(diǎn)省份都已完成了招標(biāo)工作。
五條退出路徑
陜西省是五個(gè)試點(diǎn)省份中最后一個(gè)完成小額信貸公司招標(biāo)工作的，當(dāng)?shù)夭⒉恢M言這一點(diǎn)。
“我們是走得慢，但是走得穩(wěn)。”人民銀行戶縣支行計(jì)劃科科長(zhǎng)王文謀稱，戶縣充分吸取了其他地區(qū)小額信貸公司招標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
這種謹(jǐn)慎體現(xiàn)在對(duì)小額信貸組織試點(diǎn)工作流程的設(shè)計(jì)上。8月23日，記者來到位于戶縣信用聯(lián)社3樓的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，看到工作流程圖醒目地掛在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室技術(shù)指導(dǎo)組的墻上，而“退出”就在流程圖的中央，在信貸公司試點(diǎn)的整個(gè)流程中，有多達(dá)五條路徑指向“退出”。
另外，在《陜西省戶縣小額信貸組織試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(下稱“《試點(diǎn)方案》”)中，也有專章規(guī)定了“市場(chǎng)退出”，規(guī)定貸款公司有“強(qiáng)制退出”和“主動(dòng)退出”兩種退出方式。強(qiáng)制退出的條件包括信貸公司營(yíng)運(yùn)期間抽逃資本金，發(fā)生吸收存款或者變相吸收存款行為，出現(xiàn)單戶貸款、對(duì)農(nóng)戶貸款比例等不符合試點(diǎn)規(guī)定的行為，以及對(duì)外提供擔(dān)保，出現(xiàn)跨試點(diǎn)區(qū)域發(fā)放貸款等五種行為。
戶縣小額信貸公司招標(biāo)的門檻也是比較高的，小額信貸公司的最低資本金為1000萬元，并且在正式投標(biāo)時(shí)，除了要交30萬元的保證金外，還要在指定賬戶打入1000萬元的最低資本金要求來證明公司的實(shí)力。
“我們這是吸取了四川廣元的教訓(xùn)。”戶縣銀監(jiān)辦劉建平告訴記者。廣元的小額貸款公司在招標(biāo)時(shí)曾出現(xiàn)中標(biāo)者沒有實(shí)力組建公司的情況，結(jié)果不得不進(jìn)行第二次招標(biāo)。戶縣試點(diǎn)剛開始招標(biāo)時(shí)有10多家企業(yè)報(bào)名，但入圍最后評(píng)標(biāo)階段的只有3家企業(yè)，分別是信昌典當(dāng)、含光物業(yè)以及寶德信投資有限公司。
微利經(jīng)營(yíng)
經(jīng)過對(duì)投標(biāo)方案的評(píng)審，領(lǐng)導(dǎo)小組初步確定信昌典當(dāng)和含光物業(yè)牽頭的投標(biāo)小組中標(biāo)，分別組建小額貸款公司。
信昌典當(dāng)是由榆林羊老大集團(tuán)聯(lián)合榆林市海興房地產(chǎn)開發(fā)公司、陜西省橫山進(jìn)出口公司等共同設(shè)立的，注冊(cè)資本金3000萬元。羊老大集團(tuán)是榆林市民營(yíng)龍頭企業(yè)，主業(yè)是服飾制衣，后進(jìn)入典當(dāng)業(yè)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等金融行業(yè)。信昌典當(dāng)招標(biāo)小組負(fù)責(zé)人樊世榮有多年銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，據(jù)其本人介紹，他曾在人民銀行、信用社工作多年。
資料顯示，含光物業(yè)為私營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資本金5000萬元，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)及銷售等業(yè)務(wù)。目前兩家公司的材料已經(jīng)遞到了西安市，在經(jīng)過市政府批準(zhǔn)后就可以開始組建公司。
根據(jù)人民銀行要求，戶縣小額信貸公司試點(diǎn)在成立初期，發(fā)放貸款的資金來源只能是公司的注冊(cè)資本金?！对圏c(diǎn)方案》規(guī)定，信貸公司對(duì)單戶金額最多不得超過資本金的2％，其中農(nóng)戶貸款比例不得低于70％。并且不得經(jīng)營(yíng)貸款以外的任何資產(chǎn)業(yè)務(wù)，也不得發(fā)生任何負(fù)債(含或有負(fù)債)業(yè)務(wù)。小額貸款公司在試點(diǎn)期間發(fā)放貸款的范圍僅限于戶縣境內(nèi)。
樊世榮對(duì)政策空間的進(jìn)一步擴(kuò)大也有著期許。他給記者算了一筆賬：“如果只能用資本金發(fā)放貸款，2000萬元資金，按每年平均貸出去75％，最高利率1分8計(jì)算，每年的毛利是270萬元，再扣除成本、稅收，也就是微利。我們?cè)谄竭b看到的情況也是這樣的。”
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