“我們?cè)?月初已經(jīng)提交了申請(qǐng)。”3月7日，海虹控股發(fā)言人陸揮向記者透露，如果獲批，海虹控股或?qū)⒊蔀閲?guó)內(nèi)首家醫(yī)藥第三方電子交易平臺(tái)。此前，北京的京衛(wèi)大藥房網(wǎng)上藥店已于今年2月正式獲得國(guó)內(nèi)首家網(wǎng)上藥品零售經(jīng)營(yíng)許可。
試想，中國(guó)13億人每年要用掉多少藥，而當(dāng)控制這些藥品的全國(guó)幾千家醫(yī)院和藥廠都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易，這將是多大的一個(gè)市場(chǎng)？
而另一方面，隨著醫(yī)藥流通“陽(yáng)光化”的呼聲不斷增高，海南、福建、浙江等省份開(kāi)始“強(qiáng)推”醫(yī)藥采購(gòu)招標(biāo)電子商務(wù)化，其他各省也在積極探索。之前被嚴(yán)格限制的醫(yī)藥電子交易商牌照也隨之正式開(kāi)閘。
牌照數(shù)量不設(shè)限制
“對(duì)照一般的電子商務(wù)模式，醫(yī)藥交易商牌照分為B2B、B2C以及第三方電子交易平臺(tái)三種。”3月8日，國(guó)家藥監(jiān)局市場(chǎng)監(jiān)督司一位人士向記者表示，B2B即藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)自身網(wǎng)站與本企業(yè)外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易；B2C則是針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者的互聯(lián)網(wǎng)藥品零售；而海虹控股所申請(qǐng)的則屬于為B2B雙方提供服務(wù)的第三方電子交易平臺(tái)。
“前一種的申請(qǐng)人在不斷增加，后一種的數(shù)量正從各省匯總，不過(guò)具體數(shù)量不便透露。”這位人士表示。至于牌照數(shù)量，該人士則透露，“只要符合就可以申請(qǐng)，在數(shù)量上沒(méi)有限制。”
2005年9月底，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，并于當(dāng)年12月1日允許企業(yè)申報(bào)。而為了更規(guī)范地運(yùn)作，今年3月3日，國(guó)家藥監(jiān)局又再次發(fā)布了對(duì)該規(guī)定的補(bǔ)充通知。
事實(shí)上，要得到上述幾種牌照并非易事，根據(jù)上文提及規(guī)定的要求，申請(qǐng)者須持有ICP資格、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格等必備條件；另外，其數(shù)據(jù)管理部門(mén)人員中，具有執(zhí)業(yè)藥師(含執(zhí)業(yè)中藥師)資格的人員比例不得低于20％，且總數(shù)不得少于2名。
而申請(qǐng)第三方電子交易平臺(tái)的企業(yè)，還“不得參與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；不得與行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”，而且在硬件設(shè)備、軟件能力、數(shù)據(jù)安全上也提出了嚴(yán)格的要求。
陸揮告訴記者，從2000年開(kāi)始，海虹控股便開(kāi)始建立醫(yī)藥在線集中招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，“目前在全國(guó)27個(gè)省市已經(jīng)建立了區(qū)域電子商務(wù)交易中心”，接下來(lái)的打算是將分散的“點(diǎn)”聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成一張覆蓋全國(guó)的醫(yī)藥交易網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)陸揮介紹，目前海虹控股在代理醫(yī)藥招標(biāo)采購(gòu)中，主要收入是招標(biāo)中介服務(wù)費(fèi)和增值會(huì)員費(fèi)。其中，中介服務(wù)費(fèi)占了絕大部分———各地物價(jià)部門(mén)核定的醫(yī)藥電子商務(wù)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，總體約為交易額的1.2%左右；會(huì)員服務(wù)費(fèi)向投標(biāo)的藥廠單位收取，并非強(qiáng)制性收費(fèi)。
“拿到牌照后，中介服務(wù)費(fèi)的比重將提升。”陸揮表示，與阿里巴巴的B2B電子商務(wù)交易平臺(tái)不同，海虹控股不會(huì)僅僅充當(dāng)一個(gè)中間人的角色，還會(huì)為交易雙方提供其他服務(wù)，如結(jié)算、配送，甚至代墊周轉(zhuǎn)資金等。
“中間商”風(fēng)險(xiǎn)
在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，藥價(jià)高是代表、委員們最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。有業(yè)內(nèi)人士表示，自2000年醫(yī)改以來(lái)，國(guó)家對(duì)醫(yī)藥采購(gòu)強(qiáng)制公開(kāi)招標(biāo)，而公開(kāi)招標(biāo)卻在現(xiàn)實(shí)中走樣，出現(xiàn)各種“貓膩”，正因?yàn)榇耍徽J(rèn)為最公開(kāi)透明的醫(yī)藥電子商務(wù)被提上日程。
不過(guò)，有專(zhuān)家指出，藥店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向個(gè)人消費(fèi)者銷(xiāo)售非處方藥，對(duì)降低藥價(jià)作用并不大———非處方藥無(wú)論是通過(guò)網(wǎng)下還是網(wǎng)上銷(xiāo)售，因?yàn)椴恍枰t(yī)生開(kāi)處方就可購(gòu)買(mǎi)，其價(jià)格已經(jīng)高度市場(chǎng)化；而處方藥由于最終還是要由主治醫(yī)生開(kāi)，從經(jīng)銷(xiāo)到醫(yī)院的環(huán)節(jié)還是很難被網(wǎng)上銷(xiāo)售所替代，這是B2C模式所面臨的瓶頸。
而在B2B中，線下招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題線上依然會(huì)存在———醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同不確定藥品采購(gòu)數(shù)量，存在大量替代藥品規(guī)避招標(biāo)；執(zhí)行合同不嚴(yán)格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按合同采購(gòu)藥品、及時(shí)付款，企業(yè)不按合同及時(shí)供藥。
對(duì)于今年國(guó)家藥監(jiān)局推動(dòng)醫(yī)藥電子商務(wù)的力度，上述國(guó)家藥監(jiān)局人士表示，藥監(jiān)局只是設(shè)立了電子交易商標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格審核，至于今年要具體達(dá)到一個(gè)程度，并沒(méi)有具體時(shí)間表，“那要看企業(yè)的反映”。
不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士表示，就算審批順利，像海虹控股這樣的交易平臺(tái)接下來(lái)也還會(huì)面臨不少風(fēng)險(xiǎn)：一方面由于醫(yī)藥集中采購(gòu)的交易中介費(fèi)由各地物價(jià)部門(mén)規(guī)定，其受地方政策的影響非常大；另外，由于這是今年新開(kāi)放的市場(chǎng)，如何吸引足夠多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擺脫傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)到電子平臺(tái)上交易仍是最大挑戰(zhàn)。
值得注意的是，在國(guó)家藥監(jiān)局3月3日發(fā)布補(bǔ)充通知中，將原規(guī)定第二條的適用范圍進(jìn)行了縮小———“對(duì)提供直接接觸藥品的包裝材料和容器的互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)暫不進(jìn)行審批”；而據(jù)記者了解，在醫(yī)療器械電子交易資格申請(qǐng)中，目前也尚未有企業(yè)獲得。
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