來(lái)源：尚格法律人（falvren888）
作者：陳朽律師 上海信石高級(jí)合伙人
《民法總則》）已于2017年10月1日起施行，《民法總則》在《民法通則》）和相關(guān)司法解釋的基礎(chǔ)上對(duì)訴訟時(shí)效制度作了重大調(diào)整。 為了更好的理解與適用《民法總則》有關(guān)的訴訟時(shí)效的規(guī)定，我們，上海信石律師事務(wù)所商事與訴訟法律團(tuán)隊(duì)，就其適用問(wèn)題，根據(jù)我們的理解做一解讀。
一、《民法總則》與《民法通則》的訴訟時(shí)效銜接問(wèn)題
（一）從新原則
1.普通訴訟時(shí)效期間的沖突適用原則
《民法通則》規(guī)定的二年普通訴訟時(shí)效期間與《民法總則》規(guī)定的三年普通訴訟時(shí)效期間屬于在相同事項(xiàng)上作出的不同規(guī)定，鑒于《民法通則》與《民法總則》均屬于基本法，在效力等級(jí)上處于同一位階，故根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則在《民法總則》施行后普通訴訟時(shí)效期間應(yīng)為三年。
2.短期訴訟時(shí)效期間的沖突適用原則
《民法通則》第一百三十六條規(guī)定的一年短期訴訟時(shí)效屬于訴訟時(shí)效一章下的一個(gè)條款，對(duì)此《民法總則》在訴訟時(shí)效一章中并未予以規(guī)定，可以認(rèn)為《民法總則》取消了一年短期訴訟時(shí)效期間。因此，在《民法總則》施行后不再適用《民法通則》第一百三十六條規(guī)定的一年訴訟時(shí)效期間。
（二）、特殊優(yōu)于一般原則
《民法總則》第一百八十八條規(guī)定，法律對(duì)于訴訟時(shí)效期間另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！睹穹倓t》有關(guān)訴訟時(shí)效期間的規(guī)定與民事單行法中有關(guān)訴訟時(shí)效期間的規(guī)定屬于一般法與特別法的關(guān)系，按照特別法優(yōu)于一般法的原則，在《民法總則》施行后仍應(yīng)優(yōu)先適用民事單行法中有關(guān)訴訟時(shí)效期間的規(guī)定。如，《合同法》第129條規(guī)定：因國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為四年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。但2017年9月30日之前施行的民事單行法中規(guī)定的訴訟時(shí)效為二年的，其性質(zhì)與《民法通則》規(guī)定的二年普通訴訟時(shí)效無(wú)異，因此，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，在《民法總則》施行后應(yīng)適用三年的訴訟時(shí)效期間。
二、從知道義務(wù)人之日起算訴訟時(shí)效時(shí)點(diǎn)
《民法總則》第一百八十八條規(guī)定“ 訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。”較之《民法通則》第一百三十七條規(guī)定“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算”在訴訟時(shí)效起算點(diǎn)上增加了“知道或者應(yīng)當(dāng)知道義務(wù)人”的表述，似乎二者在訴訟時(shí)效起算點(diǎn)上存在差別。
我們認(rèn)為，盡管《民法通則》第一百三十七條并無(wú)“知道或者應(yīng)當(dāng)知道義務(wù)人”的表述，但從理論界到實(shí)務(wù)界均認(rèn)為權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害，不僅包括權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵害事實(shí)的發(fā)生，而且也包括權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道義務(wù)人是誰(shuí)，否則要求權(quán)利人在不知道權(quán)利被誰(shuí)侵害時(shí)承擔(dān)訴訟時(shí)效期間屆滿的法律后果，對(duì)權(quán)利人顯然有失公允。
此外，最高院在《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第八條、第九條中也明確肯定了這一觀點(diǎn)（“第八條 返還不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦?shí)及對(duì)方當(dāng)事人之日起計(jì)算。”）。因此，權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道義務(wù)人應(yīng)為《民法通則》第一百三十七條有關(guān)訴訟時(shí)效起算點(diǎn)規(guī)定的應(yīng)有之義?；诖耍覀冋J(rèn)為，《民法總則》第一百八十八條系對(duì)《民法通則》第一百三十七條規(guī)定之細(xì)化和完善，但除法院決定延長(zhǎng)外，最長(zhǎng)的訴訟時(shí)效仍為二十年。
三、溯及力問(wèn)題
權(quán)利人之權(quán)利受到損害的事實(shí)發(fā)生在民法總則施行之前的，按照《民法通則》的規(guī)定訴訟時(shí)效期間在2017年9月30日之前已經(jīng)屆滿的，義務(wù)人已經(jīng)確定取得了不履行義務(wù)的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)，該抗辯權(quán)不因《民法總則》的施行而消滅。但按照《民法通則》的規(guī)定訴訟時(shí)效期間在2017年10月1日尚未屆滿的，義務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)系在《民法總則》施行后產(chǎn)生，基于新法施行及新法關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定有利于保護(hù)權(quán)利人等因素考慮，此時(shí)《民法總則》關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定應(yīng)產(chǎn)生溯及力，不再適用《民法通則》的相關(guān)規(guī)定。例如，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》第六條、第七條的規(guī)定（“第六條 技術(shù)合同爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利受到侵害的事實(shí)發(fā)生在合同法實(shí)施之前，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起至合同法實(shí)施之日超過(guò)一年的，人民法院不予保護(hù)；尚未超過(guò)一年的，其提起訴訟的時(shí)效期間為二年。第七條 技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利受到侵害的事實(shí)發(fā)生在合同法實(shí)施之前，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起至合同法施行之日超過(guò)二年的，人民法院不予保護(hù)；尚未超過(guò)二年的，其提起訴訟的時(shí)效期間為四年?！保?/p>
（一）普通訴訟時(shí)效的溯及力問(wèn)題
權(quán)利人之權(quán)利受到損害的事實(shí)發(fā)生在2017年9月30日之前，自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日（以下簡(jiǎn)稱訴訟時(shí)效起算之日）起至2017年10月1日超過(guò)二年的，訴訟時(shí)效期間已屆滿，不因《民法總則》的施行而變更；尚未超過(guò)二年的，其向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。
（二）短期訴訟時(shí)效的溯及力問(wèn)題
《民法通則》第一百三十六條規(guī)定的權(quán)利人之權(quán)利受到損害的事實(shí)發(fā)生在2017年9月30日之前，自訴訟時(shí)效起算之日起至2017年10月1日超過(guò)一年的，訴訟時(shí)效期間已屆滿，不因《民法總則》的施行而變更；尚未超過(guò)一年的，其向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。
（三）繼續(xù)性債權(quán)訴訟時(shí)效的溯及力問(wèn)題
對(duì)于約定為按日計(jì)付的違約金等繼續(xù)性債權(quán)，如，分期付款等債務(wù)，以按日形成的每個(gè)個(gè)別債權(quán)分別單獨(dú)適用訴訟時(shí)效。如權(quán)利人主張已發(fā)生債權(quán)，在2017年9月30日之前起訴的，該權(quán)利保護(hù)范圍為自權(quán)利人向人民法院起訴之日起向前推算二年；在2017年10月1日至2018年9月30日期間起訴的，該權(quán)利保護(hù)范圍為2015年10月1日至權(quán)利人起訴之日；在2018年10月1日之后起訴的，該權(quán)利保護(hù)范圍為自權(quán)利人向人民法院起訴之日起向前推算三年。
（四）存在訴訟時(shí)效中止時(shí)的溯及力問(wèn)題
中止時(shí)效的原因消除后繼續(xù)計(jì)算的訴訟時(shí)效期間在2017年9月30日之前屆滿的，不因《民法總則》的施行而變更。中止時(shí)效的原因在2017年9月30日之前消除，按照《民法通則》第一百三十九條規(guī)定中止時(shí)效的原因消除后繼續(xù)計(jì)算的訴訟時(shí)效期間延續(xù)至2017年10月1日尚未屆滿的，或者中止時(shí)效的原因在2017年10月1日之后消除的，自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿；但自訴訟時(shí)效起算之日起向后推算三年，期滿日晚于上述六個(gè)月屆滿日的，訴訟時(shí)效期間計(jì)算至該期滿日。
（五）存在訴訟時(shí)效中斷時(shí)的溯及力問(wèn)題
存在訴訟時(shí)效中斷情形的，中斷、有關(guān)程序終結(jié)的情形發(fā)生在2017年9月30日之前，訴訟時(shí)效期間按二年重新計(jì)算，但重新計(jì)算之日起至2017年10月1日尚未超過(guò)二年的，訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)為三年；中斷、有關(guān)程序終結(jié)的情形發(fā)生在2017年10月1日之后，訴訟時(shí)效期間按三年重新計(jì)算。
四、訴訟時(shí)效問(wèn)題的其他新增內(nèi)容
1. 法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效
《民法總則》第一百九十三條新增了“人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。”根據(jù)這一規(guī)定，如果義務(wù)人未提出訴訟時(shí)效抗辯，法院不應(yīng)主動(dòng)釋明。2008年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條曾有規(guī)定 當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判，但在立法上系首次明確規(guī)定。
2.明確了不適用訴訟時(shí)效的請(qǐng)求權(quán)
《民法總則》第一百九十六條規(guī)定，對(duì)不適用訴訟時(shí)效的請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行了列舉并兜底的規(guī)定“下列請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定：
請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；
不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)；
請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)；
依法不適用訴訟時(shí)效的其他請(qǐng)求權(quán)。”
3.明確訴訟時(shí)效法定
《民法總則》第一百九十七條規(guī)定，訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定，當(dāng)事人約定無(wú)效。當(dāng)事人對(duì)訴訟時(shí)效利益的預(yù)先放棄無(wú)效。
4.中止原因消除后的時(shí)間計(jì)算
《民法總則》第一百九十四條規(guī)定，自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿。因法定事由中止的，中止原因消除后，補(bǔ)足六個(gè)月，訴訟時(shí)效屆滿，而《民法通則》第一百三十九條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因法定事由中止的，中止原因消除后，按照耽誤的時(shí)間補(bǔ)足，即明確的訴訟時(shí)間的界限，更具有可操作性。
5.對(duì)法定代理人請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效
《民法總則》第一百九十條規(guī)定，無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定代理人的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自該法定代理終止之日起計(jì)算。
6. 未成年人遭受性侵害的特殊保護(hù)時(shí)效
《民法總則》第一百九十一條規(guī)定，未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。
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