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【好老師大家談】職稱制度到底怎么改,才能“冒出”更多好老師?


教師職業(yè),有沒有什么心頭之痛?

有媒體報(bào)道,教師職業(yè)十大痛,首屈一指便是評(píng)職稱。

最近呀,好老師微信開展的“好老師大家談”活動(dòng)中,我們想和廣大教師探討的話題之一就是——社會(huì)應(yīng)該為教師成長(zhǎng)提供什么樣的環(huán)境和支持?不少老師在后臺(tái)給我們留言說(shuō):希望改革職稱評(píng)聘制度,讓職稱評(píng)聘真的有利于更多好老師“冒出來(lái)”!

令人振奮的是,關(guān)于這個(gè)老師們十分關(guān)心的問(wèn)題,總理發(fā)話——職稱改革全面推開啦!國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。

那么,改革改了啥,戳中了老師的哪些痛點(diǎn)!關(guān)于職稱的呼聲都有哪些?除了這些改革,老師們還有哪些呼吁,一起隨小編看看吧!


教師職稱改革啥變化?

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革:

一是將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列統(tǒng)一為初、中、高級(jí)。

二是修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重師德、實(shí)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)歷,改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向,并對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。

三是建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制,并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。

四是堅(jiān)持職稱評(píng)審與崗位聘用相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

改革呼聲由來(lái)已久,那些關(guān)于職稱改革的聲音

其實(shí),這些呼聲由來(lái)已久,快聽聽從前,老師、專家等,曾經(jīng)怎么呼吁職稱改革的吧!

小學(xué)教師,別再被差別對(duì)待

此前,小學(xué)教師在評(píng)職稱這個(gè)問(wèn)題上走的是和中學(xué)老師不同的體系,有不少小學(xué)老師呼吁,一樣是干活兒,為什么我們的最高等級(jí)要比中學(xué)老師低,這讓我們感到小學(xué)老師很不受重視。

而在這次的改革中,中學(xué)、小學(xué)職稱序列“二合一”,受到教師隊(duì)伍特別是小學(xué)教師的歡迎。重新設(shè)置并提升職稱等級(jí),使得中小學(xué)教師也能評(píng)上正高級(jí)職稱,即對(duì)應(yīng)高校科研單位的教授、研究員級(jí)別。這樣一來(lái),擴(kuò)展了職業(yè)發(fā)展空間,提高了中小學(xué)教師職業(yè)地位。另一方面,這也是鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。


“一刀切”的規(guī)則要改革

在過(guò)去的職稱評(píng)定中,年度考核、評(píng)優(yōu)選先、骨干教師和學(xué)科帶頭人的認(rèn)定等,都可作為參評(píng)職稱的業(yè)績(jī)條件,而在這些榮譽(yù)的評(píng)定方面,和中層以上干部相比,普通教師普遍處于劣勢(shì)。

有教師表示,一線青年教師身上都?jí)褐苤氐慕虒W(xué)任務(wù),難以有時(shí)間開展教學(xué)以外的研究工作,可絕大多數(shù)的考核都以科研為主,發(fā)表論文的數(shù)量和期刊等級(jí)、申請(qǐng)的課題數(shù)量和大小等等都是擺在眼前的“難題”。

中國(guó)人事科學(xué)研究院一位研究員稱,現(xiàn)在為職稱評(píng)審而發(fā)表的論文占了期刊論文三分之二的比重,但論文質(zhì)量卻很差?!懊鞔_崗位的要求和核心的業(yè)績(jī)很關(guān)鍵,如果崗位需要論文,那就保留,有的崗位不需要,就可以不要論文,不能本末倒置,為求論文而論文?!?/span>

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)朱佳木認(rèn)為,評(píng)價(jià)制度最明顯的問(wèn)題就是不從實(shí)際出發(fā)。他感慨,許多人為了評(píng)職稱花了大量精力,連自己最基本的業(yè)務(wù)都沒時(shí)間鉆研。比如,醫(yī)生不去提高業(yè)務(wù),教師不去提高教學(xué)能力,而去忙著發(fā)論文,搞得醫(yī)生不像醫(yī)生,教師不像教師,這樣下去,會(huì)影響大家的正常工作,要影響我們的事業(yè)。

因此,不少業(yè)界和學(xué)界人士呼吁,職稱評(píng)聘的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要改革!

城鄉(xiāng)差距大,職稱要向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜

有老師反映,在評(píng)職稱的機(jī)會(huì)上,城鄉(xiāng)教師差距巨大,相比城里,農(nóng)村教師評(píng)職稱更難。縣(市)域范圍內(nèi)的教師人數(shù)不均衡,城區(qū)中小學(xué)是中、高級(jí)職稱指標(biāo)最緊缺的,而有的農(nóng)村或者偏僻地區(qū)中小學(xué)職稱指標(biāo)就有空余。然而很多農(nóng)村教師又達(dá)不到既定的職稱標(biāo)準(zhǔn),比如論文這一塊就是很大的硬傷。

北京教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授褚宏啟曾經(jīng)表示,一般城市老師比農(nóng)村老師整體素質(zhì)高一些,高中比初中、初中比小學(xué)學(xué)歷可能要高一些。但是,小學(xué)教師占的數(shù)量更大,工作條件也更為艱苦,因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校的主要類型是小學(xué)。所以,將來(lái)高級(jí)職稱的比例結(jié)構(gòu)要調(diào)整,要更加合理,要重心下移,向小學(xué)傾斜、向農(nóng)村傾斜。

老師們呼吁,《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》真是解決了農(nóng)村教師職稱評(píng)聘中的大問(wèn)題,希望政策快快落地。

評(píng)價(jià)機(jī)制要透明,可信度待提升

程老師工作近20年,成績(jī)突出,就是晉升不上一級(jí)教師?!耙?yàn)槊看螘x級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都在變,量身定做、名額分配,人為因素多,導(dǎo)致教師工作積極性不高?!?/span>

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示:“職稱本來(lái)就是一個(gè)行政化稱謂,并配以相應(yīng)的待遇和權(quán)限,國(guó)外教師沒有職稱,與之相配套的是教師終身制,通過(guò)工作年限來(lái)調(diào)整待遇。”如果學(xué)校與政府基礎(chǔ)權(quán)力關(guān)系不做調(diào)整,只在表層改革不僅難以達(dá)到預(yù)期,往往還會(huì)產(chǎn)生新問(wèn)題,比如可能存在的暗箱操作和腐敗問(wèn)題。

他認(rèn)為,“評(píng)聘合一”、落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),歸根結(jié)底是要建立現(xiàn)代學(xué)校制度,以教師職稱評(píng)定為例,要建立教師委員會(huì)進(jìn)行同行間的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)、建立家長(zhǎng)委員會(huì)、社區(qū)教育委員會(huì)進(jìn)行全程的監(jiān)督、審議和多方意見表達(dá)。


完善職稱制度,這些呼聲也值得思考

以上呼聲,很多問(wèn)題都在這次的改革政策中得以針對(duì)性解決,那么,關(guān)于職稱評(píng)聘,還有哪些聲音呢?關(guān)于政策的落實(shí)與進(jìn)一步完善,業(yè)內(nèi)還有哪些思考呢?讓我們一起來(lái)聽聽!


期待指標(biāo)劃分更合理,增加能否名額?

等名額,這也讓一些老師感到焦慮。優(yōu)秀的老師太多,可是職稱名額太少。一些老師已經(jīng)符合了條件,摩拳擦掌地準(zhǔn)備評(píng)職稱,可是一年也不一定能等來(lái)一個(gè)名額。

提起職稱評(píng)定,淄博一位中學(xué)教師說(shuō),學(xué)校700多個(gè)老師,高級(jí)名額一年也就一個(gè),中級(jí)名額2到3個(gè),排隊(duì)等高級(jí)的有300多人,等中級(jí)的100多人,“幾乎看不到希望?!?/span>

“初中、小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師名額太少。同樣是教師,就因?yàn)楦咧忻~多,青年教師就能聘高級(jí),而初中、小學(xué)的一些老教師任勞任怨工作幾十年,連中級(jí)職稱都解決不了?!?臨沂一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師王尚信說(shuō)。

職稱與工資是否能脫勾?

“工資差距過(guò)大,導(dǎo)致部分中青年教師為了晉升高一級(jí)職稱,削尖腦袋,想方設(shè)法爭(zhēng)取各類考核優(yōu)秀、榮譽(yù)稱號(hào)和業(yè)務(wù)稱號(hào)等,造成了教師間的惡性競(jìng)爭(zhēng);部分中年教師對(duì)晉升職稱失去了信心,工作積極性受到較大影響;還有部分中青年教師承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)重,但工資待遇低,心理不平衡?!鄙綎|一位老師表示,“應(yīng)縮小教師職稱之間的工資差距,有效實(shí)施績(jī)效工資,既考慮職稱的作用,也注重工作實(shí)績(jī),對(duì)教師的激勵(lì)作用會(huì)更大?!?/span>

有人建議,比如工資與職稱關(guān)系比較密切,但這個(gè)工資應(yīng)該是基本工資,而不是績(jī)效工資。其他的一些福利能分離的就相對(duì)分離,這樣便于建立好的激勵(lì)制度。

職稱一評(píng)訂終身?

評(píng)不上職稱的難受,評(píng)上的又怎么樣呢? 

“不少評(píng)上高級(jí)職稱的‘老’教師,既不愿意多承擔(dān)教學(xué)任務(wù),也不愿意損失一分錢的收入,而且把這一切都視作理所應(yīng)當(dāng),因?yàn)樗麄兪恰呒?jí)教師’?!碧┌惨幻袑W(xué)教師王康說(shuō),“職稱上去了,教學(xué)水平下來(lái)了,人也不在教學(xué)一線了。”

但是取消終身制就能解決問(wèn)題嗎?褚宏啟教授不這么認(rèn)為,他表示如果取消終身制,評(píng)上職稱只管5年,這樣會(huì)讓老師這個(gè)職業(yè)很沒有安全感,不利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。而相應(yīng)的辦法應(yīng)該是,要有一個(gè)“激勵(lì)組合”,除職稱晉升外,還要有管理職務(wù)晉升、名譽(yù)稱號(hào)評(píng)選、外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)提供等很多其他激勵(lì)方式。


實(shí)習(xí)編輯:方藝芬、聶莉娟

參考好老師微信、中國(guó)教育報(bào)微信文章綜合整理

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