一、秘書和秘書工作概述
(一)秘書的概念、內(nèi)涵、特征
1、秘書:掌管文書并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)人處理日常工作的人員。
2、秘書職務(wù):如秘書長、辦公室主任、科級秘書等。
3、特征:“三服務(wù)”即為直接隸屬的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù);為相關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù);為人民群眾服務(wù)。
(二)秘書工作任務(wù)、作用、特點(diǎn)和層次劃分
1、秘書工作任務(wù)
(1)總體來說:秘書工作具有辦公、辦會、辦事和參謀的職能
(2)各地各單位實(shí)際情況不同,秘書工作的具體任務(wù)不同
(3)秘書工作共同性工作任務(wù)是:
輔助決策;調(diào)查研究;信息工作;文書處理和撰制;會務(wù)工作;信訪工作;文書立卷和檔案管理;電子政務(wù);查辦工作;印信證章的管理;值班和接待工作;機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理工作;機(jī)要交通與通訊;保密工作;領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2、秘書工作的作用
(1)樞紐作用。
(2)助手作用。
(3)參謀作用。
(4)信息、耳目作用。
(5)協(xié)調(diào)作用。
(6)門面、窗口作用。
3、秘書工作特點(diǎn)
(1)政治性和政策性。
(2)輔助性和服務(wù)性。
(3)組織性和綜合性。
(4)保密性和機(jī)要性。
4、秘書層次劃分
(1)行政事務(wù)性的秘書工作。
(2)文字性的秘書工作。
(3)議政謀政的秘書工作。
(三)辦公室工作
1、概念:協(xié)助機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人辦公和組織機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)或班子。一般來說辦公室是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)和秘書班子。從某種意義上說,辦公室工作就是秘書工作。辦公室主任,實(shí)際上就是一位秘書和秘書工作的負(fù)責(zé)人。
2、職能:(1)辦文、辦會、辦事。
(2)參謀助手,檢查督促,綜合協(xié)調(diào),后勤保證。
3、要求:高效、保密、實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)同志。
(四)秘書工作人員素養(yǎng)
1、才干素養(yǎng)
(1)精明的辦事本領(lǐng)。知識面廣、頭腦清楚、思維敏捷、手腳勤快。
(2)較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。起草文件,綜合情況,會議記錄,潤飾稿件等。
(3)特殊技能。電腦打字、攝影、速記、書法、編輯、駕駛等。
2、智能素養(yǎng)
(1)知識積累;
(2)思維訓(xùn)練;
(3)臨機(jī)智力訓(xùn)練;
(4)記憶訓(xùn)練;
(5)反思(反?。┯?xùn)練。
3、心理素養(yǎng)
(1)樂觀與沉默;
(2)培植自信心;
(3)鼓勵(lì)競爭精神,防止嫉妒心理;
4、職業(yè)道德
(1)為事業(yè)埋頭苦干的獻(xiàn)身精神;
(2)遵守紀(jì)律的自覺性;
(3)謙和平等的人際關(guān)系。
二、公文寫作
(一)公文的定義
公文是國家機(jī)關(guān)及其它社會組織在行政職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料。
(二)公文的特點(diǎn)
1、法定性;
2、針對性;
3、政策性;
4、效用性;
5、時(shí)限性;
6、規(guī)范性。
(三)公文的作用
1、頒布法規(guī),傳達(dá)批示;
2、反映情況,請示工作;
3、聯(lián)系工作,商洽公務(wù);
4、催辦工作;
5、宣傳教育;
6、依據(jù)憑證;
7、交流信息。
(四)公文的分類
1、按照使用范圍的不同,將公文分為:
(1)通用公文:廣義上的公文,發(fā)文主體、規(guī)則、格式等皆循通例。
(2)專用公文:專門機(jī)關(guān)使用的公文樣式,有特殊要求,如法院的判決書、審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告。
2、按照來源的不同,將公文分為:
(1)對外文件:簡稱發(fā)文。是指本機(jī)關(guān)(或部門)擬制向外單
位發(fā)出的文件。
(2)收來文件:簡稱收文。是指由外機(jī)產(chǎn)擬制的作為傳達(dá)其自身機(jī)關(guān)的意圖,發(fā)送到本機(jī)關(guān)(或部門)來的文件。
(3)內(nèi)部文件:是指制發(fā)和使用都限于機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件。
3、按照行文關(guān)系和行文方向的不同,將公文分為:
(1)上行文:是指下級機(jī)關(guān)、下級業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文,是自下而上的行文,故稱上行文。
(2)下行文:是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部對所屬的下級機(jī)關(guān)的一種行文。
(3)平行文:是指同級機(jī)關(guān)或者不相隸屬的,沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。
4、按照秘密程度的不同,將公文分為:
(1)秘密文件:指內(nèi)容涉及黨和國家的秘密,需要控制知密范圍和知密對象的文件。秘密文件還可細(xì)分為秘密、機(jī)密、絕密三個(gè)級別的文件。
(2)普通文件:是相對于秘密文件而言的,從這個(gè)角度說,也可稱為非密文件。
5、按照辦理時(shí)限的不同,將公文分為:
(1)特急件:內(nèi)容極為重要,需要最快速度傳遞,最短時(shí)間處理的文件。
(2)急件:內(nèi)容緊急,要求在規(guī)定時(shí)限或較短時(shí)間內(nèi)處理的文
件。
(3)平件:按照正常工作程序收發(fā)、處理的文件。
6、按照發(fā)文機(jī)關(guān)性質(zhì)的不同,將公文分為:
(1)官方文件:主要有法規(guī)文件、行政文件和黨的文件。
(2)非官方文件:是指各社會組織、企事業(yè)單位制發(fā)的文件。
7、按照具體職能的不同,將公文分為:
(1)規(guī)范性文件:是指機(jī)關(guān)、組織、社會團(tuán)體制定的,要求其成員在活動、工作等方面嚴(yán)格遵守的行業(yè)規(guī)范。如章程、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、制度等。
(2)指揮決策性文件:是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)或群眾發(fā)出的用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的公文。如:命令、指示、決定、意見、批復(fù)、政策性通知等。
(3)報(bào)請商洽性文件:是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、請示問題時(shí)所使用的陳述性、請求性公文以及同級及沒有隸屬關(guān)系的單位為公務(wù)活動使用的公文。如報(bào)告中、請示、議案、函等。
(4)公告知照性文件:是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守,以及機(jī)關(guān)單位之間聯(lián)系工作,通報(bào)情況所使用的公文。如公告、通告、公報(bào)、通知、通報(bào)、會議紀(jì)要、備忘錄等。
(5)日常性公文:是指各機(jī)關(guān)、組織用以記載公務(wù)活動以備查考的公文。如:計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、會議記錄、電話記錄、大事記、簡報(bào)、調(diào)查報(bào)告、值班日志等。
(五)公文的種類和特點(diǎn)
在2008年8月24日國務(wù)院辦公廳《國務(wù)行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中,規(guī)范了13種公文名稱。它們分別是:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。
在1996年5月3日中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中規(guī)范了14種公文名稱。它們分別是:決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要。
1、命令(令)
適用于依照有關(guān)法律公布行政規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
2、決定
適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
3、公告
適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
4、通告
適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
5、通知
適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
6、通報(bào)
適用于表彰先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
7、議案
適用于各級人民政府或人民代表,向同級人民代表大會或其常委會提請審議事項(xiàng)。
8、報(bào)告
適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
9、請示
適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
10、批復(fù)
適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請求事項(xiàng)。
11、意見
適用于對重要問題提出見解和處理方法。
12、函
適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
13、會議紀(jì)要(抄告單)
適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。
(六)公文寫作
1、寫作公文的幾種類型
(1)為自己或本部門工作起草;
(2)為領(lǐng)導(dǎo)起草(受命代言);
(3)為他人起草(代書)。
2、起草公文的入門條件
(1)熟悉情況;
(2)熟悉公文格式;
(3)熟悉寫作規(guī)范。
3、公文寫作的特點(diǎn)
(1)被動寫作,遵守性強(qiáng);
(2)對象明確,針對性強(qiáng);
(3)集思廣益,群體性強(qiáng);
(4)決策之作,政策性強(qiáng);
(5)緊迫之作,時(shí)限性強(qiáng);
(6)講究格式,規(guī)范性強(qiáng)。
4、公文寫作的步驟
(1)明確寫作公文的主旨(根據(jù)主旨選擇公文);
(2)收集有關(guān)材料(寫作內(nèi)容);
(3)完成總體構(gòu)思,擬出寫作提綱(謀體布局);
(4)起草正文(導(dǎo)語、主體、結(jié)束語);
(5)檢查修改(主題、觀點(diǎn)、材料、結(jié)構(gòu)、語言、格式);
(6)形成送審稿
5、公文寫作的要求
(1)要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性;
(2)要實(shí)事求是,在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律;
(3)在文字表達(dá)上準(zhǔn)確、鮮明、生動、符合語法和邏輯;
(4)要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式和程序;
(體式:公文文體、結(jié)構(gòu)、附加標(biāo)記和文件格式。程序:交擬、起草、審核、簽發(fā)、印制、發(fā)出)
(5)要注意細(xì)節(jié)。
三、公文處理
(一)公文處理
1、概念
(1)發(fā)文:是指機(jī)關(guān)文書部門根據(jù)機(jī)關(guān)的工作需要向外發(fā)出文件材料,包括本機(jī)關(guān)制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復(fù)印文件材料等。
(2)發(fā)文辦理:就是指文件從擬稿到印制發(fā)出的整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程。
2、程序
發(fā)文辦理程序由擬稿、會商、審核與簽發(fā);核發(fā)、繕印與核對;用印、登記與分發(fā)等環(huán)節(jié)組成。
3、具體要求
(1)擬稿必須注重行文規(guī)則;
(2)會商就是涉及其他部門管理職權(quán)時(shí)商洽取得一致意見,如協(xié)商不成,則呈報(bào)上級組織調(diào)處。
(3)審核主要做到“六查”,即一查是否需要行文;二查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級有關(guān)規(guī)定是否一致,與平行機(jī)關(guān)部門已有的規(guī)定是否矛盾;三查要求和措施是否明確具體,切實(shí)可行;四查涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問題是否協(xié)商一致并經(jīng)過會簽;五
查文字表述是否正確、簡練、條理清楚,標(biāo)點(diǎn)使用是否正確,文字書寫是否規(guī)范;六查公文格工是否符合規(guī)定。
(4)簽發(fā)必須確認(rèn)是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文;簽發(fā)后必須對文內(nèi)容和文字負(fù)完全責(zé)任;聯(lián)合發(fā)文必須會簽。
(5)注發(fā)必須對公文主送單位、抄送單位、緊急程度、秘密等級、公文字號、主題詞、文件格式、發(fā)送方式、印刷份數(shù)、印發(fā)日期等詳注。
(6)復(fù)核必須審核審批簽發(fā)手續(xù),公文體式,公文附件材料,行文關(guān)系。
(7)繕印是指對已簽發(fā)的公文定稿進(jìn)行印制。
(8)核對一般是三核制,即印 印單位、承辦人員和印制人員對文稿進(jìn)行核對。核對方法:對核法、折核法、讀核法。
(9)用印、簽署。用印是上不壓正文,下騎年蓋月;簽署一般先簽名后蓋章。
(10)發(fā)文登記一般采用薄冊式形式。
(11)分裝、發(fā)出。發(fā)送方式有印制發(fā)送、傳真發(fā)送、電報(bào)發(fā)送。
(12)對外催辦主要方式有電話催辦、文字催辦、登門催辦、會議催辦。
(六)公文格式
1、公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
公文用紙一般要使用紙張定量為60g/m-80g/m的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85%-90%,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85%,
PH值為7.5-9.5。
2、公文用紙幅面及版面尺寸
(1)公文用紙幅面尺寸
公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙,其成品幅面尺寸為:210mm*257mm,尺寸的允許偏差±1cm。
(2)公文頁邊及版心尺寸
公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm±1mm
公文用紙訂口(左白邊)為:28mm±1mm
版心尺寸為:156mm*225mm(不含頁碼)
3、公文中圖文的顏色
行政機(jī)關(guān)的公文在一般情況下,除了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、眉首的反線和發(fā)文機(jī)關(guān)印章為紅色外,其余部分均為黑色。
4、排版規(guī)格與印制裝訂要求
(1)排版規(guī)格
正文用3號仿宋體字,一般每面排22行,每行排28個(gè)字。
(2)制版要求
版面干凈無底灰,字跡清楚無斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過1mm。
(3)印刷要求
雙面印刷,頁碼套正,兩面誤差不得超2mm。印品著墨實(shí)、均勻;字面不花、不白、無斷劃。
(4)裝訂要求
公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁。公文的封面與書芯不脫落,后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處,允許誤差±4mm。平訂訂鋸與書脊間的距離為3mm-5mm;無壞釘、漏釘、重釘,釘腳平伏牢固;后脊不可散頁明訂。裝切成品尺寸誤差±1mm,四角成90度,無毛茬或缺損。
5、公文中各要素標(biāo)規(guī)則
組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首;置于紙色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。
(1)眉首
①公文份數(shù)序號;
②秘密等級和保密期限;
③緊急程度;
④發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱,發(fā)號公文由發(fā)文機(jī)關(guān)加“文件”組成;命令(令)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令(令)”組成,會議紀(jì)要由會議名稱加“會議紀(jì)要”組成,其他公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm,對于上報(bào)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字,用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定,但一般應(yīng)小于22mm*15mm。
聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前,“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多,必須保證公文首頁顯示正文。
⑤發(fā)文字號
發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行,用3號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識;年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號“[]”括入序號不編虛位,不加“第”字。
發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。
⑥簽發(fā)人
上報(bào)的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號仿宋體字,簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號,冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。
(2)主體
①公文標(biāo)題
公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,發(fā)號公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān),其他公文不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名名號外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。
紅色反線下空2行,用2號小標(biāo)宋體字,可分一行或多行居中排布;四行時(shí),要做到詞意完整,排列對稱,間距恰當(dāng)。
②主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)指公文的主要管理機(jī)關(guān)。
標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識,回行時(shí)仍頂格;
最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱之后標(biāo)全角冒號。
標(biāo)識主送機(jī)關(guān)時(shí)應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的全稱、規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。
③公文正文
主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每自然段左空2字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。
④附件
公文如有附件,在正文下空1行左空2號用3號仿宋體字標(biāo)識附件,后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:
1、****”);附件名稱不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”,有序號時(shí)標(biāo)識序號;附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。
⑤成文時(shí)間
用漢字將年、月、日標(biāo)全;“零”寫成“0”。
⑥公文生效
公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。公文生效標(biāo)識有以下兩種情況:
單一發(fā)文印章:單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字;加蓋印章應(yīng)上距正文2mm-4mm,端正,居中下壓成文時(shí)間,印章用紅色。
聯(lián)合行文印章:當(dāng)聯(lián)合行文加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文時(shí)間拉開,左右各空7字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間,印章用
紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切,相距不超過3mm。
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí),為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡稱)排在發(fā)文時(shí)間和正文這間。主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時(shí)間。
當(dāng)公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。
⑦附注
公文如有附注,用3號仿宋體字,居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文時(shí)間下一行。
(3)版記
①主題詞
主題詞用3號黑體字,居左頂格標(biāo)識,后標(biāo)全角冒號;詞目用3號小標(biāo)宋體字;詞目之間空1字。
②抄送(抄報(bào))
抄送(抄報(bào))機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文的其他機(jī)關(guān)。
公文如有抄送,在主題詞下1行;左空1字用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”,后標(biāo)全角冒號;抄送機(jī)關(guān)間用逗號分隔,回行時(shí)與冒號后
的抄送機(jī)關(guān)對齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。
③印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間
位于抄送機(jī)關(guān)之下(無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置;用3號宋體字,印發(fā)機(jī)關(guān)干部左空1字,印發(fā)時(shí)間右空1字。
印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。
④版記中的反線
版記中各要素之下均加一條反線,寬度同版心。
版記中各要素之間加一條反線隔開,一是為顯示各要素之間的區(qū)別,二是顯得美觀。
⑤版記的位置
版記應(yīng)置于公文最后一頁(封四),版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。
6、頁碼
用4號半角體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識,置于版心下邊緣之下一行,數(shù)碼左右各放一條4號一字線,一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字,雙頁碼左空1字。空白頁和空白頁以后的頁不標(biāo)識頁碼。
7、公文中表格
公文如需附表,對橫排A4紙型表格,應(yīng)將頁碼放在橫表的左側(cè),單頁碼置于表的左下角,雙頁碼置于表的左上角,單頁碼表頭在訂口一邊,雙頁碼表頭在切口一邊。
(二)收文處理
1、概念:收文處理是指收到人證的輸過程,包括簽收、登記、審核、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、注辦等程序。
2、具體要求:
(1)簽收做到“四查”。即一查清信封或封筒上的收文機(jī)關(guān)名稱,是否確屬本機(jī)關(guān)的收文,以防錯(cuò)投、錯(cuò)收;二查清文件號碼與遞送人在簽收登記上所登的號碼是否一致;三查清文件封口是否破損,包裝是否牢固,如發(fā)現(xiàn)有散包、破封、密封條被拆等情況,應(yīng)及時(shí)追查原因;四查清文的登記數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。
拆封做到三個(gè)明確。即一明確一般文件由辦文人員拆封;二明確領(lǐng)導(dǎo)“親收”“親啟”的封件,由領(lǐng)導(dǎo)本人拆封或由其委托的人代拆;三明確密件交由機(jī)要文書或機(jī)要室拆封,妥善辦理。
(2)登記項(xiàng)目包括收件的流水順號、收到日期、來文機(jī)關(guān)、來文字號、密級、份數(shù)、分送部門、簽收、備注等。
登記的具體范圍包括:上級機(jī)關(guān)文件。包括指導(dǎo)性、參閱性和需要輸?shù)奈募?;下級機(jī)關(guān)文件。包括請示、報(bào)告性文件;重要的帶有密級的刊物、資料;其他機(jī)關(guān)商洽問題和需要答復(fù)的文件;上級極關(guān)召開會議印發(fā)的會議文件材料。
(3)審核主要是收到下級單位的上行文后進(jìn)行預(yù)審,合格公文進(jìn)入正式辦文,不合格公文可以退回。
(4)分發(fā)應(yīng)分閱知件和閱辦件填好《文件傳閱單》或《收文處單》后分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承辦人員閱知辦理。
(5)擬辦是對來文的處理提出初步的意見,供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參
考。上級來文,主要寫“請**領(lǐng)導(dǎo)閱示,批示”,“擬請**部門辦理”;下級來文或平行文,主要寫“擬請**部門閱處”;需要多個(gè)部門聯(lián)合處理的,需要選出牽頭單位和輔助單位。擬辦應(yīng)在收文處理單上給出擬辦意見,并簽名,寫日期。
(6)批辦是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或有權(quán)人對送批的文件如何處理所作的批示。批辦的主要內(nèi)容包括:1、提出處理該份文件所述問題的原則和方法;2、提出并指明負(fù)責(zé)承辦該文件的單位或者承辦人,規(guī)定承辦的時(shí)限;3、凡是需要兩個(gè)單位或者多人共同承辦的,必須指出主辦單位和主辦人,以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行;4、需傳閱的公文,寫明傳閱范圍,對象等。
7、承辦是指機(jī)關(guān)有關(guān)部門或人員按照來文的要求進(jìn)行具體工作或辦理復(fù)文??傮w來說要按照領(lǐng)導(dǎo)的批示,抓好落實(shí)。
8、催辦就是要對那些必須輸答復(fù)的文件,根據(jù)承辦時(shí)限的要求,及時(shí)地對文件承辦的情況進(jìn)行督促和檢查。催辦的形式分口頭催辦、電話催辦和書面催辦等。
9、注辦要注意以下四點(diǎn):一是一般的傳閱文件,在有關(guān)人員傳閱完畢后,文書人員應(yīng)注明閱畢的日期;二是需要辦理復(fù)文的文件,辦理后要注明“已復(fù)文”,并注上復(fù)文的日期和文號;三是用口頭或電話答復(fù)的要注明時(shí)間、地點(diǎn)、接談或接電話者、主要內(nèi)容等,并由承辦人簽字;四是不需復(fù)文的文件要注明“已閱”、“已辦”、“已摘記”等字樣。
(三)公文立卷歸檔工作
1、公文立卷
(1)公文立卷是指機(jī)關(guān)文書部門將已辦理完畢的,具有一定查考利用價(jià)值的文件材料,按照它們在形成過程中的聯(lián)系和一定的規(guī)律組成案卷。
公文立卷的原則:一是公文立卷能夠保持文件之間的歷史聯(lián)系,便于文件的查找利用;二是公文立卷可以維護(hù)文件的完整與安全,便于文件的保管;三是公文立卷,為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。
(2)公文立卷的主體
可以是綜合部門(辦公室),也可以是會計(jì)、保衛(wèi)、人事、科技等專門部門。小機(jī)關(guān)一般由辦公室或秘書科集中立卷。
(3)公文立卷的范圍
反映本單位主要職能活動和基本面貌的文件是立卷的重點(diǎn)。公文立卷文件材料范圍包括:上級機(jī)關(guān)的文件材料;本機(jī)關(guān)的文件材料;同級機(jī)關(guān)非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料;下級機(jī)關(guān)的文件材料。
(4)公文立卷的方法
1、文件集中;
2、文件歸類;
3、編制立卷類目(類名和條款)
(5)卷內(nèi)文件的整理和編目
1、按照一定標(biāo)準(zhǔn)對卷內(nèi)文件進(jìn)行排列;
2、對卷內(nèi)文件編制頁號和件號;
3、填寫卷內(nèi)文件目錄。
主要項(xiàng)目有:順序號、文號、責(zé)任者、題名、日期、頁號、備注等。
4、填寫卷內(nèi)備考表
備考表置于案卷末尾,項(xiàng)目有:本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷時(shí)間等。
5、擬寫案卷標(biāo)題;
6、填寫案卷封皮;
案卷封皮項(xiàng)目包括:全宗名稱、類目名稱、案卷題名、時(shí)間、保管期限、件數(shù)、頁數(shù)、歸檔號等。
7、排列案卷;
8、編寫案卷號;
9、編制案卷目錄。
2、案卷歸檔
(1)歸檔制度
1)歸檔范圍
有價(jià)值即歸檔。
2)歸檔時(shí)間
機(jī)關(guān)文部門或業(yè)務(wù)部門一般應(yīng)在第二年的六月前向檔案部門移交檔案。
3)歸檔要求。一是應(yīng)歸檔的文件齊全、完整;二是文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系,合并整理、立卷;三是歸檔的文件材料,保持它們之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價(jià)值,分類整理、立卷;四是案卷標(biāo)題簡
明確切,封面清楚、目錄完整。
(2)文件的保管期限
1)列為永久保存。是指那些反映機(jī)關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的,對本機(jī)關(guān)、國家建設(shè)和歷史研究有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的文件材料。
2)列為長期保存。是指那些反映本機(jī)關(guān)一般工作活動,在較長時(shí)間內(nèi)對本機(jī)關(guān)工作有查考利用價(jià)值的文件材料。期限為16-50年左右。
3)列為短期保存。是指那些只在較短時(shí)間內(nèi)對本機(jī)關(guān)有參考利用價(jià)值的文件材料。期限為15年以下。
四、會議組織工作
(一)會議的涵義和要素
1、組織會議,簡稱“辦會”,是秘書工作的重要內(nèi)容之一;
2、會議的要素:與會者、主持人、議題、名稱、時(shí)間、地點(diǎn)。
(二)會議的分類
1、按照內(nèi)容性質(zhì)的不同,會議可分為代表大會、工作會議、學(xué)術(shù)會議、聯(lián)席會議等。
2、按照會議鐵形式的不同,會議可分為小組會、座談會、報(bào)告會等。
3、按照與會人員的成分的不同,會議可分為黨委會、董事會、記者招待會等。
4、按照人數(shù)、規(guī)模的不同,會議可分為大型會議、中型會議、小型會議。
5、按照會議召開的規(guī)律或日期的不同,會議可分為定期例會、臨時(shí)性會議等等。
(三)會議的功能
1、決策功能;
2、指揮功能;
3、溝通功能;
4、協(xié)調(diào)功能;
5、動員功能;
6、顯示功能。
(四)會務(wù)工作的辦理
1、會前準(zhǔn)備、會議準(zhǔn)備、會后整理工作。
2、會議工作流程一般為:擬定會議內(nèi)容→擬出會議方案→報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批→下發(fā)通知→會務(wù)準(zhǔn)備工作→會議記錄整理材料→歸檔。
(五)會場的排座
1、小型會議;
2、大型會議。
五、辦公室事務(wù)管理
(一)環(huán)境、衛(wèi)生、安全管理
1、環(huán)境:方便、舒適、和諧統(tǒng)一。
2、衛(wèi)生:干凈、整潔、整齊美觀。
3、安全:無任何隱患和事故。
(二)日常工作與管理
1、日程工作安排;
2、領(lǐng)導(dǎo)約見安排;
3、臨時(shí)性工作處理。
(三)電話管理
1、電話機(jī)和電話費(fèi)管理;
2、電話記錄處理;
(四)印章使用與管理
1、印章的刻制和啟用;
2、印章的審批和使用;
3、印章的保管。
(五)介紹信的使用與管理
1、介紹信是用來介紹派遣人員的姓名、年齡、身份、接洽事項(xiàng)等情況的一種專用書信,具有介紹和證明雙重作用。
2、介紹信管理應(yīng)嚴(yán)格而細(xì)致,并注意以下問題:
(1)介紹信的格式應(yīng)符合要求;
(2)介紹信應(yīng)由專人管理;
(3)出具介紹信必須認(rèn)真履行審批手續(xù);
(4)妥善保管好介紹信的存根。
(六)值班工作
1、值班工作的主要任務(wù);
2、值班記錄的編寫和處理。
(七)保密工作
1、保密工作的重要性;
2、保密工作的內(nèi)容。
(八)辦公用品管理
1、辦公用品管理的內(nèi)容;
2、辦公用品管理的原則。
(九)接待工作
1、內(nèi)容
2、類型
3、程序
4、接待工作計(jì)劃
5、接待工作實(shí)施
(十)財(cái)務(wù)管理 (十一)車輛管理 (十二)人事檔案管理 (十三)應(yīng)急管理 (十四)其它管理