1.棚戶區(qū)改造貨幣化安置有哪幾種形式？
按照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》內(nèi)容，貨幣化安置有三種方式，一是貨幣直接補(bǔ)償給被征收人，二是征收人購買商品住房安置被征收人；三是政府通過搭建平臺或預(yù)訂服務(wù)，提供房源供被征收人選購。房票安置是第三種貨幣化安置方式的補(bǔ)充和完善。
2.為什么要出臺《房票安置辦法》？
按照國家提出要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例的相關(guān)要求，需補(bǔ)充和完善原貨幣化安置方式，以鼓勵(lì)引導(dǎo)被征收人選擇用貨幣化安置款購買商品住房。為進(jìn)一步維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，適應(yīng)房地產(chǎn)去庫存新形勢并結(jié)合我市棚改實(shí)際，市政府及時(shí)出臺了《房票安置辦法》。
3.《房票安置辦法》與《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》是什么關(guān)系？
《房票安置辦法》是2015年7月17日出臺《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》的補(bǔ)充和完善，選擇《房票安置辦法》的被征收人，同時(shí)享受《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》中涉及的優(yōu)惠政策。
4.“房票”具體表現(xiàn)形式是什么？
“房票”具體表現(xiàn)為征收實(shí)施單位與被征收人簽訂的《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置協(xié)議書》，一式兩份，由征收人和被征收人各持一份。
5.“房票”安置都可以購買什么樣的房子？
選擇“房票”安置的被征收人，可自主選購在全市范圍內(nèi)已辦理商品房預(yù)售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預(yù)售商品房及現(xiàn)房（不包括二手房）。確保被征收人在購房環(huán)節(jié)有充分的選擇權(quán)，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與公平競爭。
6.房票安置辦法及“房票”安置的有效期是如何規(guī)定的？
《房票安置辦法》自2016年7月24日起施行，有效期暫定二年。房票安置自貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起，有效期為6個(gè)月。超過6個(gè)月期限未自主選購商品住房的，該被征收人只能按《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》和《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》中貨幣直接補(bǔ)償給被征收人的貨幣化安置規(guī)定辦理，不再享受房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
7.國有土地上棚戶區(qū)改造被征收人選擇“房票”安置，可以享受哪些優(yōu)惠政策？
⑴按照認(rèn)定補(bǔ)償住房的（套內(nèi)）建筑面積，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)給予無償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積，其面積價(jià)值按照應(yīng)安置住房價(jià)值評估計(jì)價(jià)。
⑵按照認(rèn)定的補(bǔ)償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補(bǔ)至套內(nèi)40平方米（增補(bǔ)面積不足8平方米的補(bǔ)至8平方米）。增補(bǔ)面積的價(jià)值為應(yīng)安置住房評估價(jià)減去綜合造價(jià)的值。綜合造價(jià)由評估公司評估確定（不含配套費(fèi)和樓面地價(jià)）。增補(bǔ)面積價(jià)值由征收人獎(jiǎng)補(bǔ)給被征收人。
⑶被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。
⑷明確了應(yīng)安置住房的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)安置住房以在房屋征收范圍內(nèi)擬建的高層成套單元住宅樓的價(jià)值，按照《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《西安市國有土地上房屋征收評估辦法》進(jìn)行評估確定。
⑸享受《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》中涉及的優(yōu)惠政策：在國有土地上棚戶區(qū)改造中“如被征收人選擇貨幣化補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋評估價(jià)值的20%給予補(bǔ)貼”規(guī)定的基礎(chǔ)上，在征收獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)再給予不超過被征收房屋評估價(jià)值的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)；支付3-6個(gè)月過渡費(fèi)；享受契稅全額補(bǔ)貼；免產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)；被征收人子女可自主選擇學(xué)區(qū)等優(yōu)惠。
⑹《陜西省利用存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房省級獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（陜政辦發(fā)[2016]36號）中規(guī)定，被征收人選擇貨幣化安置并在2016年1月1日后購買存量商品住房省級獎(jiǎng)勵(lì)為每套0.8萬元（實(shí)施期限2年）。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)在房票安置中可兌現(xiàn)。
為便于對上述優(yōu)惠政策的理解，現(xiàn)舉兩例予以說明：
例1：例如市區(qū)某國有土地上棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，被征收人李某有一套套內(nèi)建筑面積30平方米的房屋，其被征收房屋的評估價(jià)為4500元/平方米，擬安置房屋的評估價(jià)為5500元/平方米；
過渡費(fèi)15.8元/平方米（按被征收房屋評估價(jià)值0.35%計(jì)算），過渡費(fèi)發(fā)放期為6個(gè)月；
在規(guī)定的征收獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)選擇貨幣化安置的可獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為30000元；其他相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償費(fèi)約為6000元（搬遷補(bǔ)償費(fèi)2000元，電視、電話、寬帶安置費(fèi)約2300元，天然氣初裝費(fèi)減免約1680元）。
（1）如李某只選擇貨幣化安置但未選擇房票安置，其應(yīng)獲得的補(bǔ)償款額如下：一是原房屋市場評估價(jià)為：4500元/平方米*30平方米=135000元；
二是選擇貨幣化安置可獲得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償款額6000元；
三是按照《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定，李某在規(guī)定的征收獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為：4500元/平方米*30平方米*20%+30000元=57000元；
四是按照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，按“被征收房屋評估價(jià)值的20%給予補(bǔ)貼”規(guī)定的基礎(chǔ)上，在征收獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)再給予不超過被征收房屋評估價(jià)值的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)評估補(bǔ)償（暫按20%予以計(jì)算），即合計(jì)不超過被征收房屋評估價(jià)值40%給予補(bǔ)償；
按照《征收辦法》中關(guān)于每戶過渡費(fèi)低于500元/月的，按500元/月支付過渡費(fèi)的規(guī)定，六個(gè)月的過渡費(fèi)為500元/月*6月=3000元；
李某在獲得《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)款額的基礎(chǔ)上，在征收獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)還可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為：4500元/平方米*30平方米*20%+3000元=30000元。
綜上，李某只選擇貨幣化安置但未選擇房票安置可以獲得的補(bǔ)償款額為228000元。
（2）如李某在選擇貨幣化安置的基礎(chǔ)上購買商品住房可享受房票安置優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)款額如下：
一是無償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積價(jià)值：30平方米*6%*5500元/平方米=9900元；
二是增補(bǔ)至40平方米面積的增加面積差價(jià)計(jì)價(jià)，該房屋增補(bǔ)面積為40平方米- 30平方米=10平方米，若經(jīng)評估公司評估確定其新樓綜合造價(jià)為3300元/平方米，補(bǔ)差面積的價(jià)值為：10平方米*（5500元/平方米-3300元/平方米）=22000元；
三是按照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》規(guī)定獲得的貨幣化補(bǔ)償款全部用于購房后?？色@得的獎(jiǎng)勵(lì)金額：228000元*3%=6840元；
同時(shí)，按照《陜西省利用存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房省級獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（陜政辦發(fā)[2016]36號）的規(guī)定，2016年1月1日以后，李某購買一套商品住房可獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為8000元。
綜上，李某在選擇貨幣化安置的基礎(chǔ)上購買商品住房可享受房票安置優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)款額為上述幾項(xiàng)合計(jì)9900元+22000元+6840元+8000元=46740元。
例2：例如市區(qū)某國有土地上棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，被征收人張某有一套套內(nèi)建筑面積60平方米的房屋，其被征收房屋的評估價(jià)為4500元/平方米，擬安置房屋的評估價(jià)為5500元/平方米；
過渡費(fèi)15.8元/平方米（按被征收房屋評估價(jià)值0.35%計(jì)算），過渡費(fèi)發(fā)放期為6個(gè)月；
在規(guī)定的征收獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)選擇貨幣化安置的可獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為30000元；其他相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償費(fèi)約為6000元（搬遷補(bǔ)償費(fèi)2000元，電視、電話、寬帶安置費(fèi)約2300元，天然氣初裝費(fèi)減免約1680元）。
（1）如張某只選擇貨幣化安置但未選擇房票安置，其應(yīng)獲得的補(bǔ)償款額如下：
一是原房屋市場評估價(jià)為：4500元/平方米*60平方米=270000元；
二是選擇貨幣化安置可獲得獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償款額6000元；
三是按照《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定，李某在規(guī)定的征收獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為：4500元/平方米*60平方米*20%+30000元=84000元；
四是按照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，按“被征收房屋評估價(jià)值的20%給予補(bǔ)貼”規(guī)定的基礎(chǔ)上，在征收獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)再給予不超過被征收房屋評估價(jià)值的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)評估補(bǔ)償（暫按20%予以計(jì)算），即合計(jì)不超過被征收房屋評估價(jià)值40%給予補(bǔ)償；
過渡費(fèi)15.8元/平方米（按被征收房屋評估價(jià)值0.35%計(jì)算），六個(gè)月的過渡費(fèi)為948元/月*6月=5688元；
李某在獲得《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)款額的基礎(chǔ)上，在征收獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)還可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為：4500元/平方米*60平方米*20%+5688元=59688元。
綜上，李某只選擇貨幣化安置但未選擇房票安置可以獲得的補(bǔ)償款額為419688元。
（2）如張某在選擇貨幣化安置的基礎(chǔ)上購買商品住房可享受房票安置優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)款額如下：
一是無償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積價(jià)值：60平方米*6%*5500元/平方米=19800元；
二是按照《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施方案》規(guī)定獲得的貨幣化補(bǔ)償款全部用于購房后。可獲得的獎(jiǎng)勵(lì)金額：419688元*3%=12591元；
同時(shí)，按照《陜西省利用存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房省級獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（陜政辦發(fā)[2016]36號）的規(guī)定，2016年1月1日以后，張某購買一套商品住房可獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為8000元。
綜上，張某在選擇貨幣化安置的基礎(chǔ)上購買商品住房可享受房票安置優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)款額為上述幾項(xiàng)合計(jì)19800元+12591元+8000元=40391元。
8. 集體土地上棚戶區(qū)（城中村）改造被征收人選擇“房票”安置，可以享受哪些優(yōu)惠政策？
⑴明確了其貨幣化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對集體土地上棚戶區(qū)（城中村）房屋被征收人的應(yīng)安置住房面積按照《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)安置住房評估價(jià)參照國有土地房屋評估規(guī)定確定。這樣進(jìn)一步明確了集體土地上棚戶區(qū)貨幣化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)安置住房（即擬建安置房）評估價(jià)參照國有土地房屋評估規(guī)定確定。
⑵《陜西省利用存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房省級獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（陜政辦發(fā)[2016]36號）中規(guī)定，被征收人選擇貨幣化安置并在2016年1月1日后購買存量商品住房省級獎(jiǎng)勵(lì)為每套0.8萬元（實(shí)施期限2年）。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)在房票安置中可兌現(xiàn)。
⑶被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。
為便于對上述優(yōu)惠政策的理解，現(xiàn)舉例予以說明：
例如市區(qū)南郊某集體土地上棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，被征收人王某有套內(nèi)建筑面積100平方米的房屋，他選擇了房票安置。
過渡費(fèi)15.8元/平方米（按被征收房屋評估價(jià)值0.35%計(jì)算），過渡費(fèi)發(fā)放期為6個(gè)月，過渡費(fèi)1580元/月*6月=9480元；
在規(guī)定的征收獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)選擇貨幣化安置的可獲得獎(jiǎng)勵(lì)款額為30000元；
其他相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償約為6000元（搬遷補(bǔ)償費(fèi)2000元，電視、電話、寬帶安置費(fèi)約2300元，天然氣初裝費(fèi)減免約1680元）。
而應(yīng)安置房套內(nèi)每平方米的房屋補(bǔ)償價(jià)值是按照就地國有劃撥土地上新建房屋計(jì)算的，假如評估價(jià)為5500元/平方米，
該被征收人王某就能直接拿到房票安置貨幣化安置補(bǔ)償款為5500元/平方米*100平方米+36000元+9480元=595480元。如果拿這些補(bǔ)償款購買了合法商品房，還享受以下獎(jiǎng)勵(lì)政策：
一是貨幣化補(bǔ)償款全部用于購房后的獎(jiǎng)勵(lì)金額：595480元*3%=17864元；
二是按照《陜西省利用存量商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房省級獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（陜政辦發(fā)[2016]36號）中規(guī)定，王某購買了一套商品住房獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
王某使用房票安置可以共計(jì)獲得補(bǔ)償款為621344元。
9.如何領(lǐng)取和使用“房票”？
（一）被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議。
（二）被征收人在約定時(shí)間內(nèi)搬遷,領(lǐng)取搬遷證明。
（三）被征收人簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議之日起6個(gè)月內(nèi)自主購買商品住房的，向征收人提供購置商品住房的相關(guān)證明資料。
（四）征收人按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)被征收人購買商品住房的資料，確認(rèn)其實(shí)際購房行為真實(shí)性。
（五）征收人計(jì)算、核準(zhǔn)被征收人房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)金額。
（六）征收人與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，征收人將對應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。
10.“房票”安置被征收人使用其貨幣化安置補(bǔ)償款支付購房款，如何計(jì)算相應(yīng)房票獎(jiǎng)勵(lì)金額？
被征收人簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議之日起6個(gè)月內(nèi)自主購買商品住房的，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)，不足部分自行承擔(dān)。
舉例集體土地上棚戶區(qū)被征收人其貨幣化補(bǔ)償款為100萬元，當(dāng)購房款為80萬元，使用貨幣化補(bǔ)償款80萬元支付購房款后，余額20萬自由支配，
其房票獎(jiǎng)勵(lì)為2.4萬元（80萬*0.03）；當(dāng)購房款為100萬元，使用全部貨幣化補(bǔ)償款100萬元支付購房款，其房票獎(jiǎng)勵(lì)為3萬元（100萬*0.03）；
當(dāng)購房款為150萬元，使用全部貨幣化補(bǔ)償款100萬元支付購房款后，不足部分的50萬元可以按相關(guān)規(guī)定申請公積金貸款或者商業(yè)貸款，其房票獎(jiǎng)勵(lì)為3萬元（100萬*0.03）。
