總量增與生育率降并存。中國已進(jìn)入低生育率地區(qū)之列，需避免人口“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)
10月31日，一個(gè)可愛的女嬰在菲律賓首都馬尼拉誕生，成為這個(gè)藍(lán)色星球的第70億名人類成員。
包括聯(lián)合國官員在內(nèi)的許多人前往歡迎這個(gè)孩子的誕生，但這歡迎背后的心情頗為復(fù)雜。
聯(lián)合國秘書長潘基文在《紐約時(shí)報(bào)》上撰文表示：“值此全球人口鐘越過70億之際，許多警鐘正在鳴響。日益加劇的經(jīng)濟(jì)不確定性、市場動蕩和嚴(yán)重的不平等已經(jīng)達(dá)到了危機(jī)關(guān)口。”
除了慨嘆這個(gè)70億寶寶“生不逢時(shí)”之外，關(guān)于世界人口形勢也存在著各種擔(dān)憂。
問題不僅是總量
有人認(rèn)為這個(gè)星球已經(jīng)太擁擠了，每增加一個(gè)成員就會給地球增加一份壓力，因此強(qiáng)烈要求繼續(xù)控制人口，降低生育率。
另一種觀點(diǎn)則針鋒相對，認(rèn)為由于生育率的持續(xù)走低，盡管世界人口總量還在增加，卻可能在并不遙遠(yuǎn)的未來迎來零增長甚至負(fù)增長，因此有必要采取措施，提高某些地區(qū)的生育率。
從某種角度來說，這些爭論并不直接構(gòu)成矛盾。認(rèn)為地球已經(jīng)太擁擠的人著眼于總量，擔(dān)心人口衰退的著眼于分布、結(jié)構(gòu)和趨勢。但無論怎樣，雙方都認(rèn)可一個(gè)事實(shí)：世界人口的增速已經(jīng)持續(xù)放緩。
根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，世界人口從60億增加到70億，僅用了12年時(shí)間。而據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，下兩個(gè)10億人口的增加將分別需要14年和18年。這是有相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來，人類歷史上首次出現(xiàn)人口增速放緩的前景。
盡管增速明顯放緩，但是世界人口進(jìn)入70億仍然引起許多的擔(dān)憂：地球到底能負(fù)擔(dān)多少人口？90億？100億？人口的增加會否給環(huán)境和資源帶來更大的壓力？
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者鄭真真昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示，沒有必要擔(dān)憂全球人口總數(shù)量的增長，而應(yīng)關(guān)注的是不同區(qū)域面對的不同的人口形勢。
人口數(shù)量的增長會帶來更多資源的消耗，但這之間并非是完全對應(yīng)的關(guān)系。事實(shí)上，人口數(shù)量較多的不發(fā)達(dá)國家對環(huán)境造成的危害往往要小于人口數(shù)量較少的某些富裕國家。
中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌也對本報(bào)評論稱，人口發(fā)展有個(gè)慣性，在目前這個(gè)階段，世界人口仍然將會持續(xù)增加，這是個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的形勢。與其盯著總量擔(dān)憂，不如以科學(xué)的態(tài)度，分析各自人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，及早做出人口政策的調(diào)整。
顧寶昌分析，世界人口形勢正處于一個(gè)幾千年未遇的新變化中。首先就是生育率的持續(xù)走低，盡管目前生育率到底有多低尚存爭議，但生育率不斷下降已經(jīng)是個(gè)不爭的事實(shí)。
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，世界人口生育率已經(jīng)從1970年的4.45下降到現(xiàn)在的2.45。生育率的下降是全球性的，不光是以往生育率低的國家，就是生育率一直較高的國家，如非洲和阿拉伯國家，生育率都在下降。而大部分的歐洲和東亞國家生育率已經(jīng)降到低于2.1的世代更替水平。
除了生育率持續(xù)下降之外，世界人口面對的新變化還包括老齡化的提高、城市化的加快和全球人口流動的加劇。
“世界人口還在增長，但是增速越來越慢，最終要達(dá)到零增長，并且有一天到負(fù)增長。”顧寶昌告訴本報(bào)。
但讓顧寶昌感到遺憾的是，許多人認(rèn)為這個(gè)負(fù)增長是非常遙遠(yuǎn)的，因此缺乏未雨綢繆的心態(tài)，在應(yīng)對人口形勢變化上往往相當(dāng)被動。
中國需避免人口“硬著陸”
低生育率是一把雙刃劍，一方面，它減緩了世界人口的增長，避免了過高生育率所帶來的人口激增，另一方面，它改變了世界人口的結(jié)構(gòu)，使得各國不得不直面由此帶來的老齡化加劇、勞動人口不足、少子化(14歲以下少兒占總?cè)丝诒壤^低)等問題。
聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繪就的一幅生育率地圖生動地表明世界各地人口增長率的不同。生育率最高的非洲平均生育率達(dá)到4.64，最低的歐洲則只有1.53。
在這幅地圖中，全球第一大人口國中國被涂上了代表低生育率的淺色，這種顏色意味著這個(gè)國家的生育率已經(jīng)低于2.1的更替生育率——維持人口不變的生育率。事實(shí)上，在國內(nèi)，對于中國目前生育率到底是多少尚有爭議。但普遍認(rèn)為，中國生育率已經(jīng)低于2.1的世代更替水平。
根據(jù)今年公布的第六次全國人口普查結(jié)果，過去十年間，中國人口年平均增長僅為0.57%，比1990年到2000年的年平均增長率下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
過去三十年，中國以其迅猛的經(jīng)濟(jì)增長令世界刮目相看。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度來源于高比例勞動年齡人口帶來的“人口紅利”。
根據(jù)社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉的研究，中國由人口撫養(yǎng)比下降帶來的人口紅利，預(yù)計(jì)在2013年前后達(dá)到最低點(diǎn)，從那以后，人口撫養(yǎng)比上升，人口紅利就將消失。
更為嚴(yán)峻的是，勞動年齡人口退休后，立即就轉(zhuǎn)為需要供養(yǎng)的人口。尤其是在某一代人特別多的情況下，這一轉(zhuǎn)變極為劇烈。
正是在人口紅利的貢獻(xiàn)下，歐洲經(jīng)歷了1945~1975年的“黃金三十年”，東亞則經(jīng)歷了1980~2010年的經(jīng)濟(jì)迅猛增長。如今，歐洲早已從“黃金時(shí)代”進(jìn)入“銀發(fā)社會”，不僅經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在較低水平，而且大量的退休人口令社會保障體系不堪重負(fù)。美國的“嬰兒潮”一代，目前也正在步入退休年齡，從而引發(fā)了醫(yī)保、養(yǎng)老等政策激辯。
由于生育率很低，老齡化加劇，中國的人口形勢，越來越需要預(yù)見和避免“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)。
由于采取不同的人口政策，中國和印度這兩個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國將在未來品嘗到不同的政策成果。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道分析，中國在未來將因?yàn)槿丝趩栴}面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而擁有適中生育率的印度和中東則將成為潛在的最大受益者。
根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，到2020年，中國人口的年齡中位數(shù)(將全體人口按年齡大小的自然順序排列時(shí)居于中間位置的人的年齡數(shù)值)將超過美國，在2030年超過歐洲。而在2050年，中國的撫養(yǎng)比(非勞動年齡人口與勞動年齡人口之比)將從38%提高到64%。
未富先老，社保制度遠(yuǎn)不完善，這將使中國面臨困境。顧寶昌認(rèn)為，生育率一旦降低之后，如果想要提高，會比當(dāng)初降低它更困難。
“必須要有遠(yuǎn)見來重新審視中國的人口政策，并且盡快做出調(diào)整，否則將會貽誤時(shí)機(jī)?！鳖檶毑f。 
