北京市西城區(qū)人民法院曾在2016年4月發(fā)布“深化勞動者權(quán)益保護(hù)”典型案例，其中案例七就“不出具離職證明”的法律風(fēng)險，向用人單位進(jìn)行了重點提示。2019年11月5日，北京市人力資源和社會保障局在今年“勞動人事爭議仲裁十大典型案例”之七中，繼續(xù)對用人單位出具離職證明提出了合規(guī)性的要求。
案例介紹
姜某于2016年4月1日入職某房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司。2018年6月受市場不景氣等因素影響，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司決定關(guān)閉部分門店，姜某所在門店是其中之一。當(dāng)月，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司兩次向姜某發(fā)出《調(diào)整工作地點通知書》。姜某收到第二份《調(diào)整工作地點通知書》后在落款處簽署“本人要求單位單方解除并支付經(jīng)濟補償金”，并拒絕到該門店工作。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司以姜某拒絕合理工作安排為由，向其發(fā)出兩份《警告函》，后又發(fā)出《解除勞動合同通知書》。解除當(dāng)日，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司向姜某出具的《離職證明》中載明，雙方解除勞動合同的原因系姜某嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度。姜某認(rèn)為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司屬于違法解除，要求支付賠償金，并不同意《離職證明》中寫明離職原因，要求重新出具《離職證明》。仲裁委審理后認(rèn)為，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司依據(jù)《員工手冊》的相關(guān)規(guī)定與其解除勞動合同合法，故對姜某要求支付違法解除勞動合同賠償金的請求不予支持。但是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司在《離職證明》中寫明離職原因無相關(guān)依據(jù)，故對姜某要求重新出具《離職證明》的請求予以支持。
合規(guī)建議
由此可見，即使用人單位解除、終止勞動合同的行為是合法的，如果勞動者不同意，用人單位也不得將解除理由寫入離職證明中。就此，我們以近年來全國司法裁判結(jié)果為目標(biāo)，在威科先行法律信息庫網(wǎng)站進(jìn)行了所涉判例檢索和研究，以案入手，向用人單位提供以下合規(guī)建議：
對于勞動者而言，離職證明不僅是此前一段工作經(jīng)歷的總結(jié)，也是開始下一段職場旅程的車票，還可能是勞動者享受失業(yè)保險待遇的憑證。
根據(jù)《勞動合同法》第50條規(guī)定，在勞動合同解除或終止時，為勞動者出具解除或者終止勞動合同的證明，是用人單位的法定義務(wù)。這里的解除或終止勞動合同證明就是大家通常所說的離職證明。無論用人單位與勞動者就離職是否存在爭議、存在何種爭議、爭議解決進(jìn)度及結(jié)果如何，用人單位都應(yīng)當(dāng)在雙方解除或終止勞動關(guān)系時就為勞動者出具離職證明。
離職證明不是“差評單”，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定
根據(jù)《勞動合同法實施條例》第24條規(guī)定，離職證明應(yīng)包括的法定內(nèi)容有：①勞動合同期限；②解除或者終止勞動合同的日期；③工作崗位；④在本單位的工作年限。法律許可離職證明中載明的內(nèi)容并不包括解除勞動合同的原因或勞動者工作能力等情況的描述。
但是，根據(jù)《失業(yè)保險條例》及《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》相關(guān)規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的，需具備“非因本人意愿中斷就業(yè)”條件。實踐中，確實存在勞動者主動要求寫明離職原因的情況。根據(jù)《勞動部關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》第15條第2款的規(guī)定，若勞動者主動要求用人單位寫明離職原因的，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動者申請，在離職證明中客觀說明解除勞動合同的原因，以便勞動者自主選擇再次就業(yè)或享受失業(yè)保險待遇。需要注意的是，“在離職證明中客觀說明解除勞動合同的原因”目的是為了協(xié)助勞動者辦理失業(yè)登記、求職登記，所以按目的解釋，用人單位在說明解除勞動合同原因時，說明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)限定在辦理失業(yè)登記、求職登記需要的信息范圍內(nèi)，體現(xiàn)是否因勞動者本人意愿中斷就業(yè)，只需說明是否勞動者主動辭職、被動辭職、雙方協(xié)商解除、用人單位解除/終止勞動合同，至于解除勞動合同的具體理由、事實等不利于勞動者再就業(yè)或與辦理失業(yè)登記無關(guān)的內(nèi)容，則不應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。用人單位不能將離職證明變?yōu)閷趧诱叩脑u價結(jié)論。
三、用人單位未依法出具離職證明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
1. 根據(jù)勞動者要求，用人單位需重新出具離職證明
非因勞動者要求，用人單位在離職證明作出不利于勞動者相關(guān)事項的說明，勞動者要求重新出具的，裁判機構(gòu)一般會予以支持。在趙某與某網(wǎng)絡(luò)公司勞動爭議案中[(2014)三中民終字第14076號]，公司為趙某出具《離職證明》的內(nèi)容為“2012年終績效考核結(jié)果為‘不合格’，不能勝任工作，公司對其進(jìn)行調(diào)崗，調(diào)崗后負(fù)責(zé)人認(rèn)為其仍不能勝任工作?！狈ㄔ航?jīng)審理認(rèn)為，公司已經(jīng)出具的離職證明，不符合有關(guān)法律規(guī)定，趙某要求重新出具解除勞動關(guān)系證明的請求，于法有據(jù)。最終法院判令公司自判決生效之日起10日內(nèi)為趙某重新出具解除勞動關(guān)系證明。
2. 賠償勞動者失業(yè)保險待遇損失
用人單位未依法出具離職證明，若導(dǎo)致勞動者無法申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的，勞動者主張賠償所涉失業(yè)保險損失的，裁判機構(gòu)一般會予以支持，并酌定賠償數(shù)額。在蘭某與某證券公司勞動爭議案中[(2018)京02民終11066號]，公司出具的《解除勞動合同確認(rèn)書》或《終止（解除）勞動合同確認(rèn)書》與勞動合同法規(guī)定的離職證明必備內(nèi)容不符，存在過錯，蘭某不予領(lǐng)取存在合理理由。本案中蘭某事實上符合申領(lǐng)失業(yè)保險金情形，但公司向其出具的《解除勞動合同確認(rèn)書》或《終止（解除）勞動合同確認(rèn)書》中均記載蘭某系個人原因解除勞動合同，造成蘭某無法申領(lǐng)一次性失業(yè)保險金，故公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最終法院判令公司賠償蘭某因未出具離職證明造成無法領(lǐng)取失業(yè)保險金損失二萬余元。
3. 賠償勞動者工資、律師費用等經(jīng)濟損失
用人單位未依法出具離職證明，若導(dǎo)致勞動者確實喪失了新的工作機會，勞動者主張賠償所涉經(jīng)濟損失的，裁判機構(gòu)一般會予以支持，并參考勞動者被拒錄用通知、預(yù)期工資收益等情況，酌定賠償數(shù)額。在朱某與某網(wǎng)絡(luò)公司勞動爭議案中[(2019)粵03民終6975號]，朱某已明確要求公司出具離職證明，但公司怠于履行。經(jīng)法院向朱某擬入職單位調(diào)查取證，該單位確實向朱某發(fā)出過《錄取通知書》，但因朱某無法提供離職證明，為規(guī)避錄用在職人員法律風(fēng)險，該單位向朱某發(fā)出了《錄取通知書的作廢說明》；法院據(jù)此確認(rèn)朱某因公司未出具離職證明而失去年薪50萬元工作崗位這一事實。最終法院判令公司需按年薪50萬元基數(shù)，向朱某賠償一個月工資損失4.2萬元。
同時，因本案發(fā)生在深圳地區(qū)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》相關(guān)規(guī)定，對于勞動爭議仲裁和訴訟案件，勞動者勝訴的，勞動者支付的律師代理費用，可以要求由用人單位承擔(dān)，最高不超過5000元。因此在本案中，法院根據(jù)朱某的勝訴比例，同時判令公司向朱某支付律師費1312.5元。
4. 可能引發(fā)名譽權(quán)侵權(quán)糾紛
勞動關(guān)系存續(xù)期間，用人單位對勞動者享有用工管理權(quán)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等部門對其管理的人員作出的結(jié)論或者處理決定，當(dāng)事人以其侵害名譽權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。
但若公司對勞動者所作評價存在不實、歪曲、丑化的情形，且通過公開方式向社會不特定第三方散布的，公司可能需承擔(dān)名譽權(quán)侵權(quán)責(zé)任。在張某與某保險經(jīng)紀(jì)公司名譽權(quán)糾紛案中[(2014)三中民終字第14114號]，公司與張某曾發(fā)生勞動爭議糾紛，期間公司以報紙公告方式向張某送達(dá)辭退通知，辭退事由為嚴(yán)重違反公司多項管理規(guī)定，張某認(rèn)為該公告內(nèi)容與事實不符，名譽權(quán)受到侵害，遂另案訴至法院。法院經(jīng)審理認(rèn)為，公司報紙公告的辭退事由與雙方協(xié)商解除的事實不符，已產(chǎn)生向全社會通告張某嚴(yán)重違反規(guī)章制度的效果；最終法院判令公司在指定報紙頭版刊登賠禮道歉聲明，并賠償張某精神損害撫慰金5萬元。
在陳某訴某電氣公司名譽權(quán)糾紛案中[(2018)蘇01民終7733號]，因公司在離職證明中特別備注了雙方勞動關(guān)系解除原因及陳某工作態(tài)度等情況的負(fù)面表述，陳某就此提起名譽權(quán)侵權(quán)訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，公司在出具離職證明時，未能嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理，顯然不當(dāng)。但公司發(fā)出離職證明是采取郵寄送達(dá)，并未向不特定的第三人或社會公眾散布，且陳某亦未舉證證實其因公司出具的離職證明，導(dǎo)致公眾對其社會評價降低的損害事實。最終法院沒有支持陳某名譽權(quán)侵權(quán)的主張。但是我們認(rèn)為，若陳某可以充分舉證在使用離職證明后，確實導(dǎo)致第三方對其社會評價降低并拒絕錄用的，公司在本案中也很可能面臨敗訴的風(fēng)險。
5. 可能引發(fā)平等就業(yè)權(quán)糾紛
正如北京市人力社保局對典型案例七的評述“如果允許離職證明中包含不利于勞動者的相關(guān)事項，顯然不利于營造公平無歧視的就業(yè)環(huán)境?！辫b于2018年底我國民事案件案由中新增加了“平等就業(yè)權(quán)糾紛”案由，若用人單位恣意在離職證明中作出不利于勞動者相關(guān)事項的描述，且涉及到法律禁止的就業(yè)歧視內(nèi)容的，對勞動者再就業(yè)造成影響的，原用人單位和拒絕錄用勞動者的其他用人單位都有可能面臨平等就業(yè)權(quán)糾紛，勞動者有權(quán)要求用人單位賠償因此導(dǎo)致的經(jīng)濟損失乃至精神損失。
附：法律規(guī)定
《勞動合同法》第50條，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
《勞動合同法實施條例》第24條，用人單位出具的解除、終止勞動合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。
《勞動部關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》第15條，在勞動者履行了有關(guān)義務(wù)終止、解除勞動合同時，用人單位應(yīng)當(dāng)出具終止、解除勞動合同證明書，作為該勞動者按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證。證明書應(yīng)寫明勞動合同期限、終止或解除的日期、所擔(dān)任的工作。如果勞動者要求，用人單位可在證明中客觀地說明解除勞動合同的原因。
《失業(yè)保險條例》第14條，具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第4條，失業(yè)人員符合《條例》第14條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：（一）終止勞動合同的；（二）被用人單位解除勞動合同的；（三）被用人單位開除、除名和辭退的；（四）根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的；（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
《勞動法》第32條，有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；（三）用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》第58條，勞動爭議仲裁和訴訟案件，勞動者勝訴的，勞動者支付的律師代理費用可以由用人單位承擔(dān)，但是最高不超過五千元；超過五千元的部分，由勞動者承擔(dān)。
《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》七、問：侵害名譽權(quán)責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定？答：是否構(gòu)成侵害名譽權(quán)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人確有名譽被損害的事實、行為人行為違法、違法行為與損害后果之間有因果關(guān)系、行為人主觀上有過錯來認(rèn)定。以書面或者口頭形式侮辱或者誹謗他人，損害他人名譽的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽權(quán)。對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材料或者以書面、口頭形式宣揚他人隱私，致他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權(quán)處理。
《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋》四、問：國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等部門依職權(quán)對其管理的人員作出的結(jié)論引起的名譽權(quán)糾紛，人民法院是否受理？答：國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等部門對其管理的人員作出的結(jié)論或者處理決定，當(dāng)事人以其侵害名譽權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。
END
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