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舉賢是否避親|從合規(guī)視角看員工親屬關(guān)系管理

在公司的人事任用上,“舉賢是否避親”是一個(gè)常議話題。有些公司認(rèn)為,舉賢需避親,在選用人才時(shí)當(dāng)遵守“五湖四海、任人唯賢”的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)可以避免公司內(nèi)部產(chǎn)生裙帶關(guān)系,杜絕親屬員工的特權(quán)心理,《公務(wù)員回避規(guī)定》、《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》正是此精神的體現(xiàn)。有些公司認(rèn)為,舉賢無(wú)需避親,只要是真正有本領(lǐng)的賢能人才,不管與舉薦人是否有親屬關(guān)系,都可以正常舉薦。采取舉賢無(wú)需避親的企業(yè),在企業(yè)合規(guī)管理中的問(wèn)題更加凸顯,需考慮的因素也往往更加復(fù)雜。

本文從實(shí)證角度,結(jié)合司法案例,探討在任用親屬員工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí),法院主要的考量因素及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)合規(guī)建議,以促進(jìn)企業(yè)員工親屬關(guān)系合規(guī)管理。

- 一 -

是否違反公司規(guī)章制度

【案例一】蘇某與馬肯依瑪士(上海)標(biāo)識(shí)科技有限公司(下稱(chēng)“馬肯依瑪士公司”)勞動(dòng)爭(zhēng)議一案中,蘇某利用職務(wù)之便安排其胞妹蘇燕某擔(dān)任掛名監(jiān)事,未實(shí)際到公司工作,馬肯依瑪士公司以蘇某有重大違紀(jì)行為為由解除勞動(dòng)合同。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,其未能將家庭成員在關(guān)聯(lián)公司任職的情況主動(dòng)向馬肯依瑪士公司披露,違反《商業(yè)行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范》和《都福商業(yè)行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范》的規(guī)定,屬于《員工手冊(cè)2.0版》的重大違紀(jì)行為,馬肯依瑪士公司據(jù)此解除與蘇某的勞動(dòng)合同,有合法依據(jù)。

【案例二】鐘某與中進(jìn)京奧康復(fù)器材(北京)有限公司(下稱(chēng)“中進(jìn)公司”)勞動(dòng)合同糾紛一案中,鐘某作為公司經(jīng)理,招錄其妻子田某“吃空餉”,中進(jìn)公司依據(jù)《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)合同》第10.2.3條約定及鐘某在《員工信息登記表》中的承諾解除勞動(dòng)合同。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,鑒于該公司的規(guī)章制度并未禁止招錄親屬,或者親屬之間需回避錄用,兼之田某入職之際鐘某尚負(fù)責(zé)管理人事之職,招用員工亦系其本職工作,故中進(jìn)公司僅憑現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法支持己方的主張,本院不予支持。再者,中進(jìn)公司于二審中自述,該公司對(duì)田某未作相應(yīng)的考勤記錄,亦未提供證據(jù)表明其未提供勞動(dòng),故中進(jìn)公司認(rèn)為鐘某此舉營(yíng)私舞弊缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院難以支持。

- 二 -

員工是否履行預(yù)先披露義務(wù)

【案例三】李某與廣東美的環(huán)境電器制造有限公司(下稱(chēng)“美的公司”)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案中,法院經(jīng)審理認(rèn)為,李某與其妻弟郭某同時(shí)任職美的公司總一分廠班長(zhǎng),但未按親屬回避管理辦法申報(bào),美的公司再次重申全體員工須按《關(guān)于開(kāi)展親屬關(guān)系申報(bào)及稽查的通知》要求申報(bào)后仍拒不執(zhí)行,因此,李上述行為即便非惡意所為,亦可認(rèn)定為重大過(guò)失,上述行為顯屬嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度。因此,鑒于《關(guān)于開(kāi)展親屬關(guān)系申報(bào)及稽查的通知》、《員工親屬回避管理辦法》訂明未申報(bào)親屬關(guān)系予解除勞動(dòng)關(guān)系處理,故美的公司現(xiàn)單方解除勞動(dòng)合同并無(wú)不當(dāng)。

【案例四】房某與沈陽(yáng)華府天地萊星頓酒店管理有限公司(下稱(chēng)“天地萊星”)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案中,在房某入職前所填寫(xiě)的《求職申請(qǐng)表》中“在公司或業(yè)主單位是否有親戚朋友”一欄,房某未予填寫(xiě)。隨后,房某任職于洗衣房,而其表親周某任職于財(cái)務(wù)部。入職一年后,天地萊星對(duì)“特殊關(guān)系回避”進(jìn)行調(diào)查,房某如實(shí)填寫(xiě),天地萊星以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,房某在《特殊關(guān)系回避》如實(shí)填寫(xiě)了信息并簽字,寫(xiě)明其表親周瑩在財(cái)務(wù)部任職。因房某任職于洗衣房,其表親周某任職于財(cái)務(wù)部,二人互不管轄或在同一部門(mén),且房某應(yīng)要求如實(shí)填寫(xiě)了“特殊關(guān)系回避”信息,并未違反“關(guān)于酒店《特殊關(guān)系回避》內(nèi)部調(diào)查及員工簽收確認(rèn)表”第3條的規(guī)定,天地萊星以房某與其表親周某同在天地萊星處工作為由解除與房某的勞動(dòng)關(guān)系顯然無(wú)合法正當(dāng)理由和依據(jù)。

- 三 -

公司是否因此受到經(jīng)濟(jì)損失

【案例五】伍某與北京恒富物業(yè)服務(wù)有限公司(下稱(chēng)“恒富公司”)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案中,伍某在擔(dān)任保潔主管期間,冒用他人身份證件以虛報(bào)年齡,將其父母違規(guī)錄用進(jìn)公司,并將二人安排至其管理的片區(qū)工作,恒富公司以伍某嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,恒富公司沒(méi)有證據(jù)證明伍某有招錄的崗位職責(zé),不能證明系伍某個(gè)人決定對(duì)伍×、陳×1進(jìn)行招錄;恒富公司沒(méi)有證據(jù)證明伍某知曉公司有招聘年齡的限制以及親屬不得在同一部門(mén)工作等規(guī)定的限制;即使伍某招錄自己的親屬來(lái)公司工作,也不能認(rèn)定伍某“為自己或他人謀取不正當(dāng)利益”,伍某的父母為恒富公司提供勞動(dòng),公司給予其勞動(dòng)報(bào)酬,此種情況下難以證明伍某實(shí)際獲得了不正當(dāng)利益,也無(wú)法證明公司因此而受到損害。恒富公司解除勞動(dòng)合同系違法解除。

【案例六】宋某與上海外服(集團(tuán))有限公司(下稱(chēng)“外服公司”)勞動(dòng)合同糾紛一案中,宋某利用總經(jīng)理職務(wù)雇傭并放任其姐姐宋某某在公司“吃空餉”,宋某某從未到公司上過(guò)班,也未提供勞動(dòng),但卻從公司領(lǐng)取工資,并由公司為其繳納社保、公積金及管理費(fèi)。外服公司以宋某嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,勞動(dòng)者對(duì)用人單位有忠誠(chéng)義務(wù),該義務(wù)要求勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,在勞動(dòng)合同履行期間,遵守用人單位的規(guī)章制度,忠實(shí)履職,不從事有損用人單位合法權(quán)益的行為。因宋某在任總經(jīng)理期間,違反公司規(guī)章制度,存在嚴(yán)重失職行為,造成公司經(jīng)濟(jì)損失,亦未履行勞動(dòng)者對(duì)用人單位的忠誠(chéng)義務(wù),違反最基本的勞動(dòng)紀(jì)律,外服公司解除勞動(dòng)合同并非違法解除

- 四 -

當(dāng)前審判實(shí)踐中法院主要裁量思路

由案例一、二可見(jiàn),員工利用職務(wù)便利違規(guī)招錄親屬員工或安排親屬入職“吃空餉”,公司以違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同的,系合法解除。但要求公司規(guī)章制度內(nèi)明確規(guī)定該行為屬于重大違紀(jì)行為,且常不把造成經(jīng)濟(jì)損失作為構(gòu)成重大違紀(jì)的要件之一。若公司規(guī)章制度內(nèi)未將其認(rèn)定為重大違紀(jì)行為,而是認(rèn)定為違紀(jì)行為/未對(duì)其定性,而主張員工違反規(guī)章制度而解除勞動(dòng)合同的,系違法解除。

由案例三、四可見(jiàn),公司應(yīng)建立特殊關(guān)系預(yù)先披露制度。在員工親屬關(guān)系情況表中,員工未如實(shí)披露親屬回避關(guān)系的,再次重申后仍拒不披露的,公司可以據(jù)此解除勞動(dòng)合同。此外,員工如實(shí)披露,且勞動(dòng)合同或規(guī)章制度規(guī)定存在員工特殊關(guān)系時(shí)公司可以單方解除勞動(dòng)合同的,公司可以據(jù)此解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同或規(guī)章制度未規(guī)定的,系違法解除。

在案例五中,即使員工真的安排直系親屬進(jìn)入同一部門(mén)工作,但由于公司缺乏相應(yīng)規(guī)章制度和處罰規(guī)定,解除勞動(dòng)合同也未必得到法院支持。同時(shí),員工的直系親屬為公司提供勞動(dòng),公司給予其勞動(dòng)報(bào)酬,此種情況下很難證明員工實(shí)際獲得了不正當(dāng)利益,也無(wú)法證明公司因此受有損失。

由案例五、六可見(jiàn),公司主張員工招錄親屬員工給公司造成經(jīng)濟(jì)損失并據(jù)此解除勞動(dòng)合同的,公司應(yīng)承擔(dān)造成經(jīng)濟(jì)損失的舉證責(zé)任。未能證明確給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,由于親屬員工亦提供了合理勞動(dòng),公司給予其勞動(dòng)報(bào)酬,此種情況下難以證明員工獲得了不正當(dāng)利益,也無(wú)法證明公司因此而受到損害,系違法解除。

- 五 -

企業(yè)合規(guī)建議

結(jié)合前述案例分析及當(dāng)前司法實(shí)踐情況,就員工之間的親屬關(guān)系這一客觀現(xiàn)實(shí)而言,為最大限度減少或避免勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生,或者在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)贏得主動(dòng),提出以下建議:

1.要求員工入職前提前告知特殊關(guān)系回避情況

企業(yè)應(yīng)建立特殊關(guān)系預(yù)先披露制度,常見(jiàn)形式是要求新員工填寫(xiě)員工親屬關(guān)系情況表,表內(nèi)包含:是否有親屬在本公司任職、是否任職于同一部門(mén)或互相管轄、是否將存在業(yè)務(wù)往來(lái)等問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)在員工親屬關(guān)系情況表或規(guī)章制度中制定相應(yīng)的處理措施,如在工資無(wú)明顯不合理變動(dòng)的情況下將員工調(diào)至其他部門(mén)等。

2.在公司規(guī)章制度中明確規(guī)定此行為系違規(guī)行為

企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的特殊關(guān)系管理機(jī)制,并在規(guī)章制度中明確行為定性和處理措施。如嚴(yán)格要求舉賢避親的企業(yè),可將利用職務(wù)之便安排親屬進(jìn)入公司的行為定性為重大違規(guī)行為,企業(yè)可以基于此解除勞動(dòng)合同;或出臺(tái)員工親屬關(guān)系回避管理相關(guān)規(guī)定,經(jīng)民主程序制定并經(jīng)企業(yè)工會(huì)委員會(huì)同意施行后向員工公示,以免在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),員工以對(duì)企業(yè)相關(guān)管理制度不知情為由進(jìn)行抗辯。

3.對(duì)“舉賢無(wú)需避親”企業(yè)的建議

舉賢是否避親,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的實(shí)際情況和管理要求酌定。現(xiàn)實(shí)生活中,如果企業(yè)確需實(shí)行“舉賢無(wú)需避親”的用人政策,則提出如下建議:

(1)一視同仁,平等對(duì)待

對(duì)待親屬員工與其他員工應(yīng)當(dāng)一視同仁,避免特權(quán)化、貴族化、等級(jí)化。要避免“官場(chǎng)習(xí)氣”,避免養(yǎng)成親屬員工的特權(quán)思維,要重視在制度上對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,努力維護(hù)人事環(huán)境的先進(jìn)性與純潔性。

(2)薪資公平,按勞分配

在薪資待遇上,應(yīng)盡量公平,做到按勞分配,避免親屬員工“吃空餉”或享有與付出勞動(dòng)、工作能力嚴(yán)重不符的薪資水平。這種做法有助于激勵(lì)其他員工的士氣,也有利于企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行。

(3)惟賢惟德,信服于人

只有真正有能力的、有高尚道德和崇高品質(zhì)的人,才能真正地得到他人的信服。親屬員工尤為如此,其需要展示強(qiáng)大的工作能力和服務(wù)意識(shí),才能夠逐漸地脫離親屬間的裙帶關(guān)系,真正得到其他員工的信服。對(duì)于招錄親屬員工的,也應(yīng)審查其是否滿足該崗位的任職要求,如學(xué)歷、經(jīng)歷、資格證書(shū)、工作經(jīng)驗(yàn)等。

(4)避免特殊崗位,適時(shí)輪崗

應(yīng)避免安排親屬員工至某些特殊崗位,如人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作,也應(yīng)避免安排至具有直接上下級(jí)關(guān)系的管理崗位。同時(shí)可以建立親屬員工適時(shí)輪崗制度,以防止腐敗、道德等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

(編輯:山??停?/p>


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