按照省人大常委會(huì)工作安排,2010年6月,我縣人大常委會(huì)辦公室圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,征求和收集了相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了走訪(fǎng)和座談,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本縣情
石泉縣地處陜西南部,北依秦嶺,南接巴山,漢江橫貫東西,地貌呈“兩山夾一川”之勢(shì)。全縣所轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng),202個(gè)行政村、11個(gè)居委會(huì),總面積1525平方公里,總?cè)丝?8.4萬(wàn)人,其中縣城總?cè)丝?萬(wàn)余人。縣內(nèi)氣候?qū)俦眮啛釒н吘墲駶?rùn)季風(fēng)氣候,四季分明,雨量豐沛,年平均降雨量877—1000毫米,平均氣溫14.6攝氏度。境內(nèi)資源豐富,以生物、旅游、水力、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)前景廣闊。全縣現(xiàn)有保護(hù)完整的原始森林67平方公里,森林覆蓋率達(dá)67.8%。縣內(nèi)水資源十分豐富,共有大小溪流456條(其中較大的一級(jí)支流5條),水資源總量20.47億立方米,全縣人均占有水量3650立方米,高于全國(guó)、全省平均水平。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況
近年來(lái),縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞國(guó)家南水北調(diào)中線(xiàn)工程,逐步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的治理力度,始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水源地保護(hù)工作做為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事,放在重要位置常抓不懈,并且將環(huán)境和水源地保護(hù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門(mén)的年度考核,提出了“以山興林,以林涵水,以水發(fā)電,以水興業(yè)”等產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)旅游城市,形成良好的人居環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化同步發(fā)展,人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,全縣農(nóng)村環(huán)保工作取得了一定的成效。2009年我縣啟動(dòng)了生態(tài)創(chuàng)建工作,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,27個(gè)行政村實(shí)施“生態(tài)村”創(chuàng)建。并力爭(zhēng)到2015年,使50%的行政村完成“生態(tài)村”創(chuàng)建,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,完成我縣“全國(guó)生態(tài)縣”創(chuàng)建。
按照中省市各級(jí)安排部署,全縣以治理村莊臟亂差為切入點(diǎn),治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推行“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口),普遍開(kāi)展了對(duì)村容村貌的整治工作。2007年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾清運(yùn)量和簡(jiǎn)易處理量占總量的40%,使村容村貌得到了初步改善,農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見(jiàn)成效。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲用水工程,逐步改善人畜飲水條件。近幾年來(lái),縣政府堅(jiān)持把解決農(nóng)村群眾安全飲水作為水利工作的重要內(nèi)容,擺在突出位置,科學(xué)制定規(guī)劃,加強(qiáng)建設(shè)管理,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,在項(xiàng)目實(shí)施中,積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工程建設(shè)管理方式、方法,使項(xiàng)目管理、資金管理、運(yùn)行管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,確保了工程質(zhì)量,圓滿(mǎn)完成了建設(shè)任務(wù),我縣農(nóng)村飲水設(shè)施面貌有了較大改觀,取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。“十一五”期間,縣政府積極爭(zhēng)取人飲工程建設(shè)和以工代賑項(xiàng)目,為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組打鑿水井,鋪設(shè)輸水管道,較好的解決了農(nóng)村人畜飲水難的問(wèn)題。同時(shí)在建設(shè)上,實(shí)施排污處理與人飲工程相結(jié)合的方式,使農(nóng)村人飲工程基本上達(dá)到環(huán)保要求。全縣累計(jì)新建各類(lèi)飲水工程273處,農(nóng)村飲水安全人口增加到15.6萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?5.6%,農(nóng)村飲水條件得到了明顯改善。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生活條件。積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)債資金投入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,并結(jié)合沼氣建設(shè)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),人畜糞尿循環(huán)利用率有所提高,對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境和提高農(nóng)民生活質(zhì)量,產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。同時(shí),通過(guò)通村水泥道路項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村的交通狀況得到較大改善,沿途村落及農(nóng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)有所加強(qiáng)。
(三)嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染源處理。針對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題,積極開(kāi)展污染治理工作,制定了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理指導(dǎo)方案》,實(shí)行遠(yuǎn)離水源、河流,禁止直排,修建糞水池和沼氣池,廢水還田等措施,解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,改善了農(nóng)民居住環(huán)境,減少了農(nóng)村燃煤、燃薪量,鞏固了退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。通過(guò)科學(xué)利用,將沼液、沼渣作為肥性較高的有機(jī)肥替代農(nóng)藥化肥,變“廢”為“寶”,有效減少了農(nóng)村面源污染。“十一五”期間累計(jì)建成戶(hù)用沼氣池7100口,建成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所沼氣池15口,預(yù)計(jì)到2010年底,建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣池10000口,建成規(guī)?;钋蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池50口,建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣綜合示范鄉(xiāng)1個(gè),示范村4個(gè)。
(四)推行農(nóng)村垃圾集中處理試點(diǎn)。全縣范圍內(nèi)先后投資30萬(wàn)元,在曾溪鄉(xiāng)、后柳鎮(zhèn)等沿漢江的人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建試點(diǎn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)6個(gè),有效的解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染問(wèn)題。并力爭(zhēng)到2012年前,使農(nóng)村垃圾集中處理在全縣得到推廣。
三、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)情況
縣政府以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公眾參與的總體原則,認(rèn)真開(kāi)展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的建設(shè)工作。一是建立健全工作機(jī)制。建立了“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門(mén)協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了職責(zé),落實(shí)了人員,建立了考核機(jī)制,并定期研究解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題,確保生態(tài)創(chuàng)建整體穩(wěn)步推進(jìn)。二是認(rèn)真制訂創(chuàng)建規(guī)劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,組織參與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村根據(jù)自身實(shí)際,制定《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃》、《村莊環(huán)境規(guī)劃》,確定了創(chuàng)建年度計(jì)劃,采取分步實(shí)施的方式推進(jìn)。 三是廣泛開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義,動(dòng)員廣大群眾和全社會(huì)重視、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍。四是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作。將生態(tài)創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),是我縣有效推動(dòng)生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。在國(guó)家政策資金大力傾斜支持下,我縣新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)卓有成效,農(nóng)村水、電、路、訊、沼綜合配套基本完善,庭院、村莊、街道面貌極大改善。在新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃、合理布局,分批開(kāi)展“生態(tài)村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè),配套完善生活垃圾處理、生活污水處理系統(tǒng),有力促進(jìn)了“生態(tài)村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)進(jìn)度。目前,饒峰鎮(zhèn)光明村等27個(gè)村的“生態(tài)村建設(shè)”和池河等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)已初具成效。
四、飲用水源地的保護(hù)情況
為了加大對(duì)飲用水源地的保護(hù)和管理,我縣全面落實(shí)轄區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督、各部門(mén)齊抓共管”的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)行了水污染通報(bào)制度和飲用水安全通報(bào)制度,以保證轄區(qū)水質(zhì)安全。一是實(shí)行規(guī)范管理。我縣分別于1997和2005年下發(fā)了《關(guān)于漢江庫(kù)區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)的通知》、《石泉縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的通知》,制定了管理制度和實(shí)施細(xì)則,明確了管理部門(mén)職責(zé),樹(shù)立了《飲用水源保護(hù)區(qū)》標(biāo)志牌。二是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治法》等法律法規(guī),在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)全面禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,責(zé)令已有排污單位限期治理搬遷,依法取締了對(duì)水域造成污染的水電廠水禽養(yǎng)殖廠,及時(shí)安排打撈庫(kù)區(qū)中的漂浮物,并組織執(zhí)法人員對(duì)飲用水水源地進(jìn)行經(jīng)常性檢查。三是層層落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水源管理,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了飲用水源安全責(zé)任書(shū),將其納入年終目標(biāo)責(zé)任考核。在全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下,我縣飲用水源地得到切實(shí)有效的保護(hù),縣城飲用水合格率保持在100%。
五、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及問(wèn)題。
近年來(lái),我縣的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī),但由于長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)境保護(hù)工作重城輕鄉(xiāng),農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作始終沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量逐年增大,其產(chǎn)生的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始凸顯。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生生活污染
生活垃圾和污水造成的環(huán)境污染是農(nóng)民急需解決的環(huán)境問(wèn)題。城鎮(zhèn)周邊的村,借助于城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,垃圾與污水得到了收集,部分村的生活垃圾是隨意丟棄或堆放,部分村是定點(diǎn)堆放。多數(shù)村存在白色污染問(wèn)題,少數(shù)村存在垃圾圍村現(xiàn)象,另有少數(shù)村的耕地受到生活垃圾的污染。全縣絕大多數(shù)村沒(méi)有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,污染治理還處于空白狀態(tài)。由于環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施欠缺,全縣農(nóng)村每年產(chǎn)生的大量生活垃圾大部分無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理,直接堆放在溝壑、路邊、地頭等,回收利用率較低,其產(chǎn)生的滲瀝液嚴(yán)重污染著地下水、地表水及土壤。生活污水大部分直排入環(huán)境中。生活垃圾和生活污水成為農(nóng)村最大的污染源。另外,秸稈露天焚燒情況仍有發(fā)生。
(二)畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染
養(yǎng)殖業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,農(nóng)村分散喂養(yǎng)和規(guī)模化集中養(yǎng)殖發(fā)展較快,生豬存欄量近年來(lái)不斷增長(zhǎng),但由于科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位,沒(méi)有實(shí)行人畜(禽)分離,有的養(yǎng)殖場(chǎng)建在水源附近,不僅污染農(nóng)村的水體、大氣環(huán)境,畜禽糞便中所含的病原體也對(duì)人體健康造成一定威脅;道路上晾曬或堆肥處理的現(xiàn)象不同程度地存在,為蚊蠅、細(xì)菌繁殖和疫病傳播埋下隱患。
(三)農(nóng)村水環(huán)境潛在威脅較大。由于農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,致使大部分生產(chǎn)、生活污水未經(jīng)處理隨意傾倒或直接排入水體。目前,全縣農(nóng)村及集鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施少,糞便經(jīng)化糞池處理率較低,廚房產(chǎn)生的生活污水處理率低。
(四)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)和生態(tài)觀念有待提高。由于農(nóng)民整體受教育程度不高,以及長(zhǎng)久陋習(xí)的影響,加之農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃滯后,缺乏必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,隨意處置垃圾隨意排放污水的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍低下。加之對(duì)有林地、多林區(qū)的亂砍濫伐,致使林草植被遭到破壞,生態(tài)功能衰退,水土流失加?。坏V產(chǎn)資源的亂采濫挖,尤其是沿河、沿坡的開(kāi)發(fā)不當(dāng),導(dǎo)致崩塌、滑波、泥石流、地面塌陷、沉降等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生;
(五)農(nóng)用化學(xué)品使用導(dǎo)致的生態(tài)失調(diào)與環(huán)境破壞
全縣化肥、農(nóng)藥及除草劑的大量使用,直接滲透到環(huán)境中,對(duì)土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成污染,導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)。農(nóng)用化學(xué)品的使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并直接威脅到人群健康。另外,由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。大量廢舊地膜遺留在耕地中,由于其難以降解,已對(duì)土壤造成污染,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(六)工礦企業(yè)“三廢”引起的工業(yè)污染
全縣10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后,企業(yè)污染點(diǎn)多面廣,難以監(jiān)管和治理,因此這些企業(yè)排放的廢氣、廢水、廢渣、揚(yáng)塵以及噪音都不同程度地對(duì)空氣質(zhì)量、地表水、淺層地下水、土壤等造成污染。
六、農(nóng)村環(huán)境污染整治意見(jiàn)和建議。
針對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因,要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)人與自然和諧,應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作:
(一)以政府支持為主,逐步增加社會(huì)環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。二是借助國(guó)家實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策機(jī)遇,加快項(xiàng)目申報(bào)包裝進(jìn)度,積極向上爭(zhēng)取資金。三是通過(guò)政府投入、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類(lèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入,建立和完善多元化投融資渠道。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機(jī)制。一是建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境干部考核機(jī)制。把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾收集和無(wú)害化處理率等納入各級(jí)政府行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制,作為各級(jí)政府和干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和宣傳教育能力。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少要配備一名行政編制的環(huán)保專(zhuān)職干部,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)保部門(mén)派出機(jī)構(gòu),工業(yè)企業(yè)比較集中或者區(qū)域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大的村要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。三是建立部門(mén)分工明確、條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方齊抓共管的政府工作機(jī)制。環(huán)保部門(mén)要對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾、污水處理的試點(diǎn)示范工作;農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理和禽畜養(yǎng)殖污染治理控制工作,加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用步伐;科技部門(mén)要積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染治理相關(guān)課題的科研攻關(guān)與成果推廣工作;規(guī)劃、建設(shè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要搞好村莊建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照生活污染源處理“就近、經(jīng)濟(jì)、效率”的原則,確立市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)則,建立區(qū)域的條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理項(xiàng)目和技術(shù)的試點(diǎn)示范。當(dāng)前,農(nóng)村治污工程存在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙,更需要適用的技術(shù),農(nóng)村的環(huán)境污染如果簡(jiǎn)單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術(shù),就可能出現(xiàn)既治不起,也治不凈的情況。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技等部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術(shù)服務(wù)力度,并把這一工作納入各部門(mén)的職能范圍??萍疾块T(mén)應(yīng)注重開(kāi)發(fā)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集處理,村莊河道溝渠整治,村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)試點(diǎn),典型示范,分步推廣。當(dāng)務(wù)之急,要盡快探索一種適合邊遠(yuǎn)地區(qū)使用的、低成本運(yùn)行的垃圾收集處置和生活污水處理模式,提高農(nóng)村生活污水和垃圾收集無(wú)害化處置率。
(四)加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度。廣大農(nóng)村群眾既是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的受益者,也是主力軍。應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳教育,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段,開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村從自身做起,自覺(jué)培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式。農(nóng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部,在農(nóng)村環(huán)保中具有導(dǎo)向性作用,應(yīng)采取有效措施,著重提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育,組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)實(shí)踐,樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的理念。
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