為了進(jìn)一步改進(jìn)全縣農(nóng)村信用社員工思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實提高為領(lǐng)導(dǎo)、為基層服務(wù)意識,提高依法經(jīng)營和依法治社的自覺性,嚴(yán)防道德風(fēng)險,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平,縣聯(lián)社決定從現(xiàn)在開始,集中 天時間,在機(jī)關(guān)開展一次思想、紀(jì)律、作風(fēng)教育整頓活動。為確保此次活動有計劃、有目的、有步驟地進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)就活動具體安排提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想
在機(jī)關(guān)開展思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動,是貫徹和落實全國銀行業(yè)“三項治理”活動會議有關(guān)精神,深化農(nóng)村信用社管理體制改革,有針對性地改進(jìn)和加強(qiáng)員工思想教育,強(qiáng)化職工職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范員工行為考核制度,嚴(yán)防從業(yè)人員道德風(fēng)險,提高農(nóng)村信用社職工隊伍整體素質(zhì),保證黨的路線、方針、政策特別是金融方針、政策在農(nóng)村信用社系統(tǒng)全面貫徹落實,促進(jìn)和提高經(jīng)營管理水平,保證農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措,是全縣信用社開展的“查、排、議、舉”活動的深入。通過教育整頓,在機(jī)關(guān)建設(shè)上努力做到“六個提高”,即:提高思想境界、提高工作落實能力、提高依規(guī)管理水平、提高自身工作本領(lǐng)、提高服務(wù)質(zhì)量和提高廉潔勤政自覺性,建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部隊伍。
三、教育整頓活動的主要內(nèi)容
思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動要以學(xué)習(xí)“三法”、兩個《條例》、案件通報、內(nèi)控制度為主要內(nèi)容。通過集中學(xué)習(xí)和崗位自學(xué),提高的機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平,然后,通過對照今年各自工作崗位責(zé)任履職及目標(biāo)完成情況,進(jìn)行自我排查。對檢查出的問題整理歸類,結(jié)合每個人的自我剖析,對存在的問題逐條整改,同時,要切實查擺和解決縣聯(lián)社對員工疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,在執(zhí)行內(nèi)控制度方面失之于寬、失之于軟等各種思想紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題。
1.思想境界方面。重點查一查是否存在思想境界不高,僅僅滿足于自己和自己比、現(xiàn)在和過去比的問題;是否存在工作定位低、守攤混崗、滿足于現(xiàn)狀的問題;是否存在自以為是,緊迫感和危機(jī)感不強(qiáng)的問題;是否存在工作熱情不高,缺乏主動性和創(chuàng)造性的問題;是否存在因循守舊,畏難發(fā)愁和信心不足的問題。要教育機(jī)關(guān)干部破除一切與趕超發(fā)展不相適應(yīng)的思想障礙,努力做到“三個反對、三個增強(qiáng)”,即反對驕傲自負(fù),勇于破滿破難,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識;反對蠻干亂干,切實做到想干、會干、干好,進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力;反對工作低標(biāo)準(zhǔn)、得過且過,全面提升工作境界,進(jìn)一步增強(qiáng)爭先奪魁勇氣。
2.機(jī)關(guān)管理方面。重點查一查機(jī)關(guān)管理制度是否完善、辦公秩序好不好,是否存有機(jī)關(guān)工作人員不遵守辦公紀(jì)律,上班遲到、早退、缺崗的問題;是否存有機(jī)關(guān)工作人員工作期間不在狀態(tài),不用心的問題;是否存有機(jī)關(guān)工作人員違反制度規(guī)定,造成不良社會影響的問題;是否存有違反組織紀(jì)律,熱衷于傳播小道消息或不負(fù)責(zé)任亂議論,在社會上造成負(fù)面影響的問題;是否存有機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度不完善、不落實,敷衍了事,學(xué)習(xí)不深入的問題;是否存有值班制度堅持得不好,值班期間出現(xiàn)空崗的問題;特別是要查一查在重點工作落實上是否存有落實不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)低、“一手硬、一手軟”等問題。要把機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為解決問題的重點來抓,原有管理制度不適應(yīng)形勢要求的,要進(jìn)一步修改完善;制度不健全的,要抓緊制定,杜絕管理上的漏洞。在健全完善各項管理制度的同時,要制定好落實措施,加大督查考核力度,完善獎懲激勵機(jī)制,調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員的積極性,確保機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、嚴(yán)謹(jǐn)高效。
3.服務(wù)基層方面。重點查一查服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識強(qiáng)不強(qiáng),是否存有辦事程序不規(guī)范、不合理、不完善,工作責(zé)任不明確,不按程序解決基層困難的問題;是否存有工作人員對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉,不負(fù)責(zé)任亂答復(fù)、隨意答復(fù),造成辦事職工多次往返、多頭辦理的問題;是否存有服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬”,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題;是否存有服務(wù)效率不高,辦事推諉扯皮、延時超限,不兌現(xiàn)服務(wù)承諾的問題。要教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部,堅持以人為本,強(qiáng)化職工意識,努力提高做好工作的本領(lǐng)。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員切實提高宗旨觀念和群眾意識,認(rèn)真做好為基層、為職工、為聯(lián)社的服務(wù)工作,全力建設(shè)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。
4.履行職責(zé)方面。重點查一查履行職責(zé)的意識提高了沒有,是否存有機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)時違規(guī)違紀(jì)的問題;是否存有 “老好人”的思想,對一些苗頭性、傾向性的違章違紀(jì)違法問題是否掩蓋,聽之任之;檢查輔導(dǎo)是否存在走馬觀花,不細(xì)致,不深入問題;是否存在工作作風(fēng)飄浮,華而不實,弄虛作假,瞞上欺下,貪圖虛名,不務(wù)實效的現(xiàn)象;是否存在違規(guī)介紹貸款、發(fā)放貸款現(xiàn)象,有無違章經(jīng)營和違規(guī)操作的問題。通過集中教育整頓使機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)崗位專業(yè)知識的學(xué)習(xí),精通職責(zé)范圍內(nèi)涉及的法律法規(guī),形成做好本職工作的濃厚氛圍。對不依法、不按規(guī)章制度辦事的機(jī)關(guān)工作人員,要采取有效的措施促其加以改正,杜絕違法違規(guī)作為等現(xiàn)象,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的精誠履職的觀念。
5.廉政建設(shè)方面。重點查一查廉潔勤政的意識強(qiáng)不強(qiáng),是否存有不能自覺執(zhí)行上級各項規(guī)定,自律不嚴(yán),廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的問題;是否存有“八小時”以外自我約束不嚴(yán)、行為不檢點,影響機(jī)關(guān)形象的問題;是否存有不講艱苦奮斗,不講勤儉節(jié)約,忙于應(yīng)酬,互相吃請的問題;是否存有不能正確對待權(quán)力,利用手中的職權(quán)“吃、拿、卡、要”的問題;是否存有不認(rèn)真執(zhí)行上級政策,不落實聯(lián)社黨委工作部署,搞上有政策下有對策、敷衍應(yīng)付或我行我素、頂風(fēng)而上的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要帶頭述職述廉,不掩飾失誤,不粉飾缺點,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、教育整頓的方法、措施和要求
這次機(jī)關(guān)集中教育整頓活動在聯(lián)社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體分四個階段:
(一)學(xué)習(xí)階段( 月 日 至 日 ,時間 天)。
1.動員部署。 月 日 ,聯(lián)社召開全體機(jī)關(guān)人員會議,對機(jī)關(guān)集中教育整頓活動進(jìn)行動員部署。
2.學(xué)習(xí)提高。分集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的辦法。全體機(jī)關(guān)人員集中學(xué)習(xí)“三法”、兩個《條例》、各級銀監(jiān)部門下發(fā)的案件通報、有關(guān)工作意見及《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》等。自學(xué)篇目為《沛縣農(nóng)村信用社制度匯編》、崗位職責(zé)等。通過學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步樹立大局意識,明確發(fā)展目標(biāo),不斷增強(qiáng)做好工作的信心。在集中學(xué)習(xí)時要記好學(xué)習(xí)筆記,會后各部室要安排組織好討論活動,每人撰寫體會文章3篇以上。
(二)查擺階段( 月 日至 日,時間 天)。
1.查擺工作。各部室要在學(xué)習(xí)崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,對照自己的工作情況明確自己的不足。
2.查擺問題。以部室為單位,組織討論,認(rèn)真查擺本部門存在的思想、作風(fēng)等問題,分析深層次的原因。要重點突出中層干部這個層面,每名中層干部要圍繞查擺寫出書面自查報告,于 月 日前報聯(lián)社辦公室。
3.民主評議。聯(lián)社統(tǒng)一組織對機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行民主評議,并將評議結(jié)果通過有關(guān)方式進(jìn)行公開。
4.反饋談話。聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人對在民主評議中滿意票較少、反映問題較集中的干部進(jìn)行談話,并形成談話記錄,由人事部門備案。
(三)整改階段( 月 日至 日,時間 天)
1.制定整改措施。各部室要根據(jù)查擺的問題,研究制定下一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的具體意見。具體整改意見要于 月 日下午 點前報聯(lián)社辦公室。全體機(jī)關(guān)干部,要圍繞“六個提高”的要求,結(jié)合民主評議的結(jié)果和機(jī)關(guān)干部個人查擺出來的突出問題,制定整改意見,以部室為單位進(jìn)行內(nèi)部個人交流并抓好落實。
2.確定工作目標(biāo)。各部室要圍繞全年工作目標(biāo)和四季度會議精神及本部門的各項指標(biāo),突出“趕超發(fā)展”的主旋律,進(jìn)一步理順工作思路,修訂完善工作重點,研究制定四季度以及2007年具體的工作目標(biāo),制定切實可行的措施。明確工作目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實,在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
(四)檢查驗收階段( 月 日至 日,時間 天)
1、自查總結(jié)。各部室對集中教育整頓活動開展情況進(jìn)行自查總結(jié),并形成總結(jié)報告,于 月 日下午 點前報聯(lián)社辦公室。
2.檢查驗收。聯(lián)社組織辦公室、監(jiān)審、人事部門對各部室集中教育整頓活動開展情況進(jìn)行檢查驗收,對整頓不認(rèn)真、效果不理想的單位,限期進(jìn)行整改。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為搞好這次機(jī)關(guān)集中教育整頓活動,聯(lián)社成立了機(jī)關(guān)集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)集中教育整頓活動辦公室(設(shè)監(jiān)審部),負(fù)責(zé)對整個教育整頓活動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。教育整頓期間,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作情況,到有關(guān)部室對集中教育整頓活動的開展情況進(jìn)行指導(dǎo),確保教育整頓活動順利開展。
(二)精心組織,統(tǒng)籌安排。各部室要積極配合機(jī)關(guān)集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,對這次教育整頓活動要高度重視、突出重點、扎實推進(jìn)。根據(jù)聯(lián)社的統(tǒng)一安排,按照時間、進(jìn)度和要求,抓好每一環(huán)節(jié)的落實。要結(jié)合本職工作的特點,創(chuàng)新務(wù)實,積極探索教育整頓的有效形式和方法,確保教育有成效,整頓有轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高聯(lián)社的機(jī)關(guān)建設(shè)水平。
(三)加強(qiáng)督查,抓好落實。為保證教育整頓活動的扎實推進(jìn),聯(lián)社機(jī)關(guān)集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部室教育整頓情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對活動中走過場、不按要求進(jìn)行教育整頓的,責(zé)令糾正,限期整改;對流于形式、應(yīng)付了事的,要進(jìn)行通報批評,限期“補(bǔ)課”,確保機(jī)關(guān)教育整頓活動的順利開展。
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