圖/中新社
同住而啃老
同住而贍養(yǎng)
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文 | 黎明（雜文家）
《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》12月7日開始面向社會(huì)征集意見。意見稿提出，“將對(duì)與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策，適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費(fèi)用扣除額，實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)費(fèi)用稅前扣除。”
提出這項(xiàng)“擬實(shí)行”的政策，確實(shí)是個(gè)新鮮事。由于它涉及民政、稅收等多個(gè)政府部門，是在政府統(tǒng)籌下方能進(jìn)入待提交的文件，所以說，這是出自深圳市政府的一項(xiàng)新計(jì)劃。而擬出臺(tái)此辦法的背景，則是對(duì)嚴(yán)峻“養(yǎng)老形勢”的認(rèn)識(shí)與感受：2015年底，深圳市養(yǎng)老床位將達(dá)到8000張以上，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門可羅雀；未來5年，深圳將進(jìn)入老齡化社會(huì)，常住老年人口將增加到76萬人。
深圳的辦法，說白了就是“和父母同住，子女可少繳所得稅”。以稅法鼓勵(lì)“同住養(yǎng)老”，從而“為社會(huì)和政府減負(fù)”。這是個(gè)好辦法嗎？有報(bào)道稱“大約六成的網(wǎng)友對(duì)深圳民政局的新規(guī)劃點(diǎn)贊”，不少網(wǎng)友表示，把父母接到身邊養(yǎng)老，符合大部分中國人的傳統(tǒng)觀念和老人的自身需求……
我也為深圳政府的新意向點(diǎn)贊，但點(diǎn)贊的理由和大部分網(wǎng)友不一樣。應(yīng)該說，不少網(wǎng)友所依據(jù)的“孝道觀”，本是一種“善意錯(cuò)覺”罷了。實(shí)際上，政府鼓勵(lì)子女盡孝，本來就是角色混淆、職能錯(cuò)位的結(jié)果。
子女與老人同住與否，和孝不孝沒關(guān)聯(lián)。同住而啃老；同住而贍養(yǎng)；同住而各有收支；同住而互助或“有償”；同住而雙方或單方不情愿；還有不同住而贍養(yǎng)、而情愿等等情況。普通家庭和處在貧富兩級(jí)的家庭，無非分住與同住兩者，其區(qū)別在于樂意不樂意、能選不能選。
子女對(duì)父母的感情再淺，也比政府對(duì)他們家老人的感情深，所以，用不著政府去提醒子女“要對(duì)父母好”。與其把贍養(yǎng)和善待、扶助老人這樣的事叫“盡孝”，不如直接挑明這是一項(xiàng)個(gè)人責(zé)任，并且還是無奈之下才承擔(dān)的責(zé)任。人道，責(zé)任，沒辦法——如此而已，和孝不孝沒什么關(guān)系。社會(huì)保障機(jī)制越完善，社會(huì)養(yǎng)老能力越強(qiáng)大，子女那邊所謂的“孝道”就盡的越少，這完全合理，也說明社會(huì)文明更發(fā)達(dá)。
不必為父母做什么就不做，這不是不孝。辛辛苦苦贍養(yǎng)、護(hù)理老人，好！但那些負(fù)擔(dān)輕、無負(fù)擔(dān)的子女，也并不因沒給老人做多少事而人品有虧。各家情況有別，主要是條件、環(huán)境使然。當(dāng)然，上下輩關(guān)系也被正常或不正常的情感因素所影響，若無出格問題，局外人判斷不出實(shí)情也干預(yù)不了。
深圳的養(yǎng)老問題特別嚴(yán)重嗎？不是。問題真嚴(yán)重的是不發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是不發(fā)達(dá)農(nóng)村。盡管村民嘴里冒出來的孝字比市民多得多，盡管農(nóng)村的“孝文化”比城市更發(fā)達(dá)，但許多農(nóng)村老人處境非常悲慘，即便許多有兒有女的老人，也老無所養(yǎng)，老而無助。
政府的養(yǎng)老規(guī)劃和“養(yǎng)老資源”，應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，向農(nóng)村貧困家庭、無收入老人傾斜。就說這“鼓勵(lì)同住”的經(jīng)濟(jì)辦法，也是對(duì)貧困農(nóng)村的家庭靈光，而對(duì)城市家庭，基本不起什么推助作用。反對(duì)方（少數(shù)派）看出了此辦法對(duì)“孝道”的無用，他們當(dāng)中有人說“神奇官員、神奇政策”，也不是一點(diǎn)道理都不講的謾罵式表達(dá)。
那我為什么還為深圳點(diǎn)贊？因?yàn)椋枚惙ü膭?lì)“同住養(yǎng)老”，微利于養(yǎng)老，大利在稅改。
我們這兒有特色國情?！盁o代表”而納稅；國民稅賦重而福利微；取之于民用之于官或者不知稅費(fèi)去向。既有這三大特點(diǎn)，人們對(duì)所有減稅行為和惠民意向，都應(yīng)該肯定和鼓勵(lì)。
稅制的進(jìn)步可是件大事，搞好了可全面推助社會(huì)公平與效率。依據(jù)贍養(yǎng)人數(shù)等家庭情況，以家庭為單位申報(bào)個(gè)稅，應(yīng)該作為稅改的努力方向。只要實(shí)行鼓勵(lì)同住養(yǎng)老的新稅法，總有部分群眾會(huì)得到一點(diǎn)實(shí)惠，而比這更好的事情則是，這將帶動(dòng)稅改研究，有可能為稅改排除一些次要的技術(shù)障礙。
2015年12月13日
黎明 雜文家
山東人。原搜狐星空評(píng)論主持人，前南都、《東方早報(bào)》、《鳳凰周刊》專欄作者?，F(xiàn)流竄民間各籃球場，業(yè)余寫作和唱歌。
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