二十一世紀(jì)是以人才競(jìng)爭(zhēng)為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類發(fā)展生產(chǎn)力的重心，已由傳統(tǒng)的物質(zhì)資源和物質(zhì)資本的開(kāi)發(fā)利用，向人才資源開(kāi)發(fā)和人才資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，地勘單位改革實(shí)踐面臨諸多困難和問(wèn)題，然而，當(dāng)務(wù)之急是建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理體系，這就要求地勘單位必須擁有一支符合改革發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬，能擔(dān)當(dāng)歷史重任的各類優(yōu)秀人才。
一、充分認(rèn)識(shí)地勘單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
地質(zhì)人才缺乏已經(jīng)成為地質(zhì)工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的重要障礙，從面臨的形勢(shì)和發(fā)展的要求看，地勘單位干部隊(duì)伍、職工隊(duì)伍普遍存在以下問(wèn)題：一是人才總量不足；二是缺乏高素質(zhì)的優(yōu)秀管理人才；三是拔尖的科技人才緊缺；四是人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高；五是人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重；六是人才隊(duì)伍知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高級(jí)技工人員貧乏；七是人才隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向老化，面臨人才斷層局面。如我隊(duì)2008年的隊(duì)伍狀況：專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)97人，其中：高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱46人（水文地質(zhì)共26人），初級(jí)職稱45人，其他2人；獲得注冊(cè)任職資格的3人；針對(duì)上述情況，應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，及時(shí)制定人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)的目標(biāo)，創(chuàng)造適宜人才成長(zhǎng)的環(huán)境，促進(jìn)地勘單位勞動(dòng)人事管理由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)人才積極性，發(fā)揮他們最大潛力，以便使他們的聰明才智更好地為地勘行業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。
二、造成地質(zhì)行業(yè)人才短缺的因素
導(dǎo)致當(dāng)前地勘專業(yè)人才緊缺的主要原因是人才的過(guò)度流失和人才培養(yǎng)的萎縮。
（一）人才流失的原因
1.地勘行業(yè)歷史上的整體不景氣是造成地質(zhì)人才匱乏的最大原因。在地質(zhì)工作轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，因國(guó)家地勘經(jīng)費(fèi)的大幅度減少，地勘單位管理體制和經(jīng)營(yíng)理念滯后、專業(yè)技術(shù)單一等弊端，使地勘經(jīng)濟(jì)整體滑坡，多數(shù)單位曾多年發(fā)不全工資，有20—30%左右的富余待業(yè)人員，大批地勘技術(shù)人員也不得不轉(zhuǎn)崗、調(diào)離，甚至下崗，自謀生路。地勘單位社會(huì)名聲和地位急劇下降，這為行業(yè)的后續(xù)發(fā)展和人才引進(jìn)埋下了隱患。
2.人才意識(shí)不強(qiáng)，管理不當(dāng)，放任人才流失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)是人才的經(jīng)濟(jì)。不少地勘單位，在對(duì)待資源方面，往往注重對(duì)財(cái)、物與信息的管理，而忽視人才管理。當(dāng)國(guó)家緊縮銀根，地勘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滑坡，人員負(fù)擔(dān)過(guò)重時(shí)，便認(rèn)為人員過(guò)剩，對(duì)地勘人才的調(diào)出、停薪留職等，大開(kāi)綠燈，放任流失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才管理手段也落后，出現(xiàn)只重使用，不講培養(yǎng)和發(fā)展，錯(cuò)位使用；激勵(lì)不足等管理弊端，影響了人才的發(fā)展，組織歸屬感動(dòng)搖，導(dǎo)致人才離職另謀高就者大有人在。
3.工資福利待遇低，難留人才。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制年代，地質(zhì)工作人員野外津貼占工資比例按地區(qū)計(jì)算達(dá)到30-75%，其工資總體水平比一般職業(yè)高。但近二十年，在行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高時(shí)，不少地勘單位調(diào)資卻難以兌現(xiàn)，工資整體水平落后于其他事業(yè)單位和一些生產(chǎn)性企業(yè)。即使近兩年經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，仍有相當(dāng)數(shù)量的地勘單位未能全部?jī)冬F(xiàn)政策性工資。尤其是野外工作津貼一直未隨物價(jià)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作適時(shí)調(diào)整，與其他職業(yè)野外作業(yè)日標(biāo)準(zhǔn)幾十元-上百元相比差之甚遠(yuǎn)，這種低值的野外津貼其“補(bǔ)償功能”實(shí)已名存實(shí)亡。在經(jīng)濟(jì)利益高低已成為衡量組織和個(gè)人價(jià)值高低及個(gè)人擇業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)的今天，低工資待遇，很難吸引和留住人才。
（二）人才培養(yǎng)萎縮的原因
1.地勘人才培養(yǎng)整體被弱化，造成人才培養(yǎng)總量銳減。20世紀(jì)八九十年代，由8所地質(zhì)高校為主體，各省中專地質(zhì)學(xué)校和技工學(xué)校為輔，培養(yǎng)高、中、低各層次地勘人才的教育格局，隨著屬地化改革被打破，僅剩下中國(guó)地質(zhì)大學(xué)一所國(guó)字號(hào)地質(zhì)高等院校，大多數(shù)地質(zhì)院校與其他院校合并歸屬地方教育部門。這類院校為了發(fā)展，將過(guò)去地勘專業(yè)不斷調(diào)整、改造、轉(zhuǎn)向，甚至撤銷，現(xiàn)存的專業(yè)針對(duì)性也明顯削弱，使地勘人才培養(yǎng)整體被弱化。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，2003年全國(guó)地質(zhì)學(xué)類專業(yè)普通本、?？圃谛Ｉ鷥H為2281人，未來(lái)4年平均每年畢業(yè)生不足600人，僅相當(dāng)于上世紀(jì)80年代一般地質(zhì)院校一個(gè)系的人數(shù)，即使是中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2006年與地質(zhì)相關(guān)的專業(yè)招收計(jì)劃也只有1590多人，地質(zhì)學(xué)類僅為270多人。顯然，地勘人才培養(yǎng)總量大幅萎縮。
2.地勘單位社會(huì)地位和待遇不高，生源無(wú)保障。目前出現(xiàn)地勘單位招人難和學(xué)校招生難的兩難局面，其根本原因是地勘單位地位和待遇不高。社會(huì)輿論也總認(rèn)為，地勘行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差，工資和社會(huì)聲望都低，致使地質(zhì)類專業(yè)生源無(wú)保障，出現(xiàn)年年招不滿的現(xiàn)象。
三、解決地勘單位人才需求的對(duì)策
針對(duì)地勘隊(duì)伍面臨的人才斷層問(wèn)題，我們必須致力于培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才帶頭人、管理人才和高級(jí)技工人才，可采取以下幾方面措施：
1.優(yōu)化職工文化結(jié)構(gòu)，壯大工程技術(shù)人員隊(duì)伍。20世紀(jì)80年代初，地勘單位每年分配大量的大中專院校學(xué)生充實(shí)到生產(chǎn)單位，為地勘隊(duì)伍儲(chǔ)備了一批人才。隨著時(shí)間的推移，人事制度的改革，他們中部分人相繼調(diào)離，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，從院校招來(lái)的學(xué)生明顯減少，使專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍“續(xù)接”不上。因此，通過(guò)雙向選擇、市場(chǎng)招聘、提供優(yōu)惠政策等辦法，從大專院校和社會(huì)其他行業(yè)引進(jìn)各類拔尖人才，充實(shí)到地勘隊(duì)伍中顯得尤為重要。
2.企校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才。要培養(yǎng)高素質(zhì)的、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要的專業(yè)技術(shù)人才，就必須采取與國(guó)家院校聯(lián)合辦學(xué)的方法，建立長(zhǎng)久性的人才供求關(guān)系，構(gòu)筑起高智能人才資源的培育基地。地勘行業(yè)院校要充分利用現(xiàn)有的教育資源，與企事業(yè)單位合作廣開(kāi)教育培訓(xùn)渠道，如增設(shè)本?？瞥扇私逃乜睂I(yè)；開(kāi)辟地勘專業(yè)函授教育；開(kāi)展地勘行業(yè)技術(shù)工種職業(yè)資格的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，不斷提升地勘職工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)整體水平。我隊(duì)近兩年與相關(guān)院校聯(lián)合，選送了一批原學(xué)專業(yè)與地礦專業(yè)相近的優(yōu)秀青年職工到相關(guān)院校，進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一是解決地勘技術(shù)人員緊缺，二是解決轉(zhuǎn)崗和下崗人員，逐步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。這對(duì)于今后單位人才培育開(kāi)發(fā)，大有裨益，這種做法值得其他地勘單位推廣。
3.內(nèi)部消化提高、培訓(xùn)在職職工。地勘主管部門要更加重視職工教育與培訓(xùn)工作，加強(qiáng)職工教育年檢制度，保證占工資總額1.5%的職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和落實(shí)。職工隊(duì)伍素質(zhì)是企業(yè)生命力的源泉，職工素質(zhì)的提高主要靠培訓(xùn)。具有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)都不惜重金進(jìn)行人才培訓(xùn)投資，采用多種形式和渠道，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織的全員培訓(xùn)，可按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，通過(guò)內(nèi)外結(jié)合及各種培訓(xùn)，提高全體職工的整體素質(zhì)，造就一流的干部、職工、技術(shù)人員隊(duì)伍。海爾集團(tuán)在創(chuàng)造名牌的同時(shí)，提出人才戰(zhàn)略，通過(guò)嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)、學(xué)習(xí)深造，使職工隊(duì)伍操作技能、文化水平、敬業(yè)精神得到很大的提高。海爾的領(lǐng)導(dǎo)每月都要給職工上課，還經(jīng)常聘請(qǐng)專家、學(xué)者來(lái)企業(yè)講課。在這里，學(xué)習(xí)不僅僅是一種制度，而且是職工自發(fā)的行動(dòng)，自身的需要。而在地勘單位，在這方面重視不夠。
4.采取有效的激勵(lì)。地勘單位要充分調(diào)動(dòng)人才積極性，留住人才，就要為他們提供獲得成就的機(jī)會(huì)，給予有挑戰(zhàn)性和吸引力的工作崗位，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件；地勘單位要制訂一套職工教育獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)和支持地勘專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。實(shí)行新的用工、考評(píng)、晉升制度，建立具有較大誘惑力的獎(jiǎng)勵(lì)制度和較健全的激勵(lì)機(jī)制，建立職工教育培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等。把握好以上激勵(lì)的因素，才能激發(fā)人才迎接挑戰(zhàn)的勇氣和斗志，引導(dǎo)他們積極行動(dòng)，為地勘單位創(chuàng)造更豐富的物質(zhì)和精神財(cái)富。
5.建立完善的考評(píng)制度。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)人才在地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的工作態(tài)度、工作狀況和工作結(jié)果進(jìn)行考察并客觀分析，對(duì)他們工作績(jī)效進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正地評(píng)價(jià)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果，進(jìn)行賞罰、升降，而且還必須通過(guò)工資、獎(jiǎng)金等方式同物質(zhì)利益相聯(lián)系，以便達(dá)到考評(píng)的真正目的。這樣有利于創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境。
隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的貫徹落實(shí)，地礦業(yè)的升溫，地勘工作環(huán)境的改善，通過(guò)加大力度引進(jìn)人才，實(shí)施事業(yè)留人，感情留人，待遇留人，地質(zhì)行業(yè)人才會(huì)逐步得到改善。
參考文獻(xiàn)：
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【4】 王瑞敏，許慶豐，尤孝才 《以人為本 解決地質(zhì)人才危機(jī)》，地質(zhì)工作戰(zhàn)略問(wèn)題研究——中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)青年分會(huì)2005年年會(huì)學(xué)術(shù)論文集 2005年
（作者單位：廣西壯族自治區(qū)第三地質(zhì)隊(duì)）
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