中國生產(chǎn)力發(fā)展進入高質(zhì)量高效益階段
文/牛仁亮
作者為中國生產(chǎn)力學會會長
人類發(fā)展史就是一部社會生產(chǎn)力進步史。從現(xiàn)實生活角度看，社會生產(chǎn)力常常被理解為人類生產(chǎn)社會財富的能力；在統(tǒng)計學上，由于沒有標準的尺度衡量，人們慣用GDP來間接表達它，盡管這樣表達有許多缺陷，本文也采用這一方法和習慣。
社會生產(chǎn)力有幾個特點，
首先，社會生產(chǎn)力是各種生產(chǎn)要素共同組合共同作用的結果，這個組合過程是由人主導的。
其次，科技和創(chuàng)新是社會生產(chǎn)力發(fā)展的基石。
第三，地緣、資源、制度等外部環(huán)境對生產(chǎn)力發(fā)展有重要影響作用。
最后，在目前為止的現(xiàn)代社會，只要條件具備，生產(chǎn)要素配置有一個堅定的方向，就是流向利潤較高的地方。
改革開放以來
中國生產(chǎn)力的巨大變化
改革開放40多年來，我國實現(xiàn)了社會生產(chǎn)力的歷史性跨越，人均GDP從不到200美元增加到超過1萬美元。中國經(jīng)濟占世界的比重由1.8%上升到了約16%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。尤其是40多年平均經(jīng)濟增長速度達到9%左右，這是世界唯一。最具有意義的有三大方面：
一是生產(chǎn)力實現(xiàn)了歷史性跨越。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當中，中國有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。從2010年起，中國就超越美國成為世界第一制造業(yè)大國。目前，我國制造業(yè)增加值占全球的28.1％；粗鋼產(chǎn)量約10億噸；糧食產(chǎn)量達到13000多億斤。
二是基礎設施實現(xiàn)了歷史性跨越。預計到2020年底，全國鐵路營業(yè)總里程將達14.6萬公里，其中高鐵大約3.9萬公里，領跑世界；高速公路里程，也世界第一；全球前十的港口中有七個位于我國。
三是人民生活實現(xiàn)了歷史性跨越。城鄉(xiāng)居民收入翻了四番多。40多年來，7億多貧困人口擺脫貧困，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上。人口平均預期壽命從1981年的67.8歲上升到2019年的77.3歲。中國不僅是世界制造業(yè)第一大國，也是貨物貿(mào)易第一大國和外匯儲備第一大國。
▲ 一汽-大眾現(xiàn)代化總裝車間生產(chǎn)線（1月14日攝） 楊樂攝
60年來世界生產(chǎn)力實現(xiàn)長足發(fā)展
二戰(zhàn)以來，人類處于相對的和平時期，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了穩(wěn)定的外部條件，在科學技術不斷革命性進步的基礎上，尤其是上世紀60年代以來，全世界生產(chǎn)力出現(xiàn)了前所未有的變化。
第一，經(jīng)濟總量空前增加，全球GDP總量從1960年的11萬億美元（2010年不變價，下同。以下涉及國際方面的資料，均來自世界銀行報告)，增長為2019年的87萬億美元，增長約7倍。馬克思曾在1860年代驚嘆，資本主義用100多年的時間創(chuàng)造的社會財富，比人類有史以來的總和還要多。而現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造的社會財富總量，是馬克思時代人類全部社會財富的100倍還不止。
第二，城市化飛速進步。城市化是世界生產(chǎn)力發(fā)展的載體和結果，又反推生產(chǎn)力的發(fā)展和進步。全世界用了近200年時間，到1960年代全球城市化率達到總人口的三分之一；然后又用了60年，到2019年，全世界城市化率達到55.7%。也就是說，目前全世界的70億人口中，已有一半以上生產(chǎn)生活在城市中。
第三，從人均GDP和人均預期壽命看，全世界人均GDP從1960年的3700美元增加為2019年的約1.1萬美元。同時人均預期壽命從60年前的52歲增加為現(xiàn)在的72歲。
第四，生產(chǎn)力發(fā)展在全球范圍分化嚴重。發(fā)達國家人口占全球總人口的14%，但GDP卻占到58%；其人均GDP4.7萬美元，是世界平均水平的4倍多，是發(fā)展中國家的9倍多。其中，作為最大的發(fā)達國家，美國GDP約占全球22%，約占發(fā)達國家40%。
第五，經(jīng)濟全球化本質(zhì)上是生產(chǎn)力在全球范圍發(fā)展的過程。生產(chǎn)力有一種本能，只要條件具備，它就會不斷增長和擴展自身。
二戰(zhàn)以來，經(jīng)濟全球化正是這一邏輯的實踐展開。尤其1970年以來（即有世行統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來），世界各國對外貿(mào)易總額，占全球GDP的比例從27%一路上升為2019年的60%。值得注意的是，發(fā)達國家的這一比例從1970年的30%迅速提升為2019年的64%。這也說明生產(chǎn)力的全球擴展，是生產(chǎn)力從發(fā)達區(qū)域向欠發(fā)達區(qū)域及全球滲透、擴展的過程。
▲ 京雄城際鐵路雄安站施工現(xiàn)場（8月13日攝） 牟宇攝
當代全球生產(chǎn)力發(fā)展的
新特點新趨勢
第一，近20年來，發(fā)展中國家發(fā)展速度顯著高于發(fā)達國家。進入本世紀以來，在全球平均經(jīng)濟發(fā)展速度保持基本不變情況下(即2.8%，只比前20年下降0.2個百分點)，發(fā)達國家從上世紀末20年平均增速的3%，下滑為近20年平均增速的1.8%，下降幅度為40%。與此同時，大多數(shù)發(fā)展中國家從3%左右上升為5%以上，大漲約70%，這顯示由發(fā)達國家引領的全球化過程，同時也成為全球生產(chǎn)力發(fā)展走向均衡的過程。
第二，全世界生產(chǎn)力發(fā)展的約束條件出現(xiàn)重大變化。自然資源、環(huán)境污染、氣候變化等問題出現(xiàn)并加劇，上世紀七八十年代就有“羅馬俱樂部”資源問題之爭，現(xiàn)在已變得更加現(xiàn)實和緊迫；環(huán)境污染對人類健康造成重大傷害；尤其是氣候變化問題，已對人類未來生存構成切實威脅。近20年來，伴隨著經(jīng)濟全球化的推進，這些問題，日益成為生產(chǎn)力發(fā)展的硬約束條件。
第三，代表生產(chǎn)力全球擴展的經(jīng)濟全球化正在被重新定義。經(jīng)濟全球化推進了生產(chǎn)力的重大進步，與此同時，它直接或間接導致各個國家，特別是發(fā)達國家的人口老齡化和貧富差距的加深，以及發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)空心化。后者又引起了中產(chǎn)階級人口比例的大幅度下降，如美國中產(chǎn)階級的比重從上世紀70年代的61%，下降為2015年的50%。這些情況將在很大程度上導致經(jīng)濟全球化被重新定義，必然會對全球生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
第四，新冠肺炎疫情對生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生難以估量的影響。從短期看，它會直接破壞社會生產(chǎn)力，今年全球經(jīng)濟的負增長已成定局。重要的是長期影響，在以下方面將發(fā)生趨勢性變化：
一是生產(chǎn)和社會活動線上化趨勢加速。數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務等線上經(jīng)濟，本來就是大勢所趨，受疫情影響，這一趨勢正在大幅度提速。
二是產(chǎn)業(yè)安全國內(nèi)化、經(jīng)濟運行國家化傾向加大。從經(jīng)濟安全角度考慮，各國都更加重視在緊急狀態(tài)下國家經(jīng)濟安全問題。這將使大多數(shù)國家一方面把涉及國家經(jīng)濟安全的主要產(chǎn)業(yè)盡可能在本國布局；另一方面，那些長期主張自由主義或主張國家少干預的發(fā)達國家，將重新構建國家經(jīng)濟治理體系。
三是公共醫(yī)療體系以及大健康產(chǎn)業(yè)會大為加強。迅速形成的、龐大的新冠感染人群對醫(yī)療資源的迫切需求，使許多國家醫(yī)療體系疲于應付，這必然導致國家層面的醫(yī)療體系重構；大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會成為全球社會生產(chǎn)力結構性變化和發(fā)展的重要變量。
中國生產(chǎn)力發(fā)展進入歷史新階段
中央已經(jīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境新變化，作出了新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署，即加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這意味著中國生產(chǎn)力發(fā)展進入了一個新的歷史階段。從某種意義上，這個歷史階段具有兩大重要特征。
第一，中國生產(chǎn)力發(fā)展進入中速時代。中國生產(chǎn)力發(fā)展的“中速時代”，不僅具有中等增長速度的特征，更重要的是，它具備中國生產(chǎn)力追趕世界發(fā)達經(jīng)濟體的質(zhì)量、效益的根本特征。從增長速度看，許多經(jīng)濟學者認為，這個中速是年均增長5%左右。所謂“時代”，含義是指十五年至二十年為時間單元，即從現(xiàn)在起到2035年或2040年。
從國際經(jīng)驗看，首先它是一個不低的速度。這一速度高于近60年以來全球平均增長速度，也高于發(fā)達國家平均增速，還高于發(fā)展中國家平均增速。其次，從我國近些年的實踐看，經(jīng)濟增長速度已經(jīng)出現(xiàn)向中速靠攏的情況。再次，中國增長同樣遇到了資源、環(huán)境、氣候變化的約束；同時中國的老齡化問題比其他發(fā)展中國家更為突出，再過十年，65歲以上人口比重將達到20%以上，進入多數(shù)發(fā)達國家式的老齡化社會。最后，也是極為重要的一點，中國城鎮(zhèn)化尚有約20個百分點的空間，這是“中速時代”發(fā)展的根本支撐。
如果中速增長能真正成為現(xiàn)實，那么，屆時我國的經(jīng)濟總量就會在現(xiàn)在的基礎上再翻一番，全國人均GDP就將達到兩萬美元左右，中國就會穩(wěn)步進入中等發(fā)達國家行列。
第二，中國生產(chǎn)力發(fā)展進入高質(zhì)量高效益階段。這一歷史階段，中國生產(chǎn)力的發(fā)展將在加大科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、提升消費動力、深化改革開放、注重綠色發(fā)展等方面實現(xiàn)全面突破，而這些都會集中融入我國的產(chǎn)業(yè)全面升級和轉型之中，某種意義上，可以概括為“四個化”：
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技手段全面改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，網(wǎng)絡經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、高端制造、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)將提升體量、擴大規(guī)模。
三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群化，在我國工業(yè)門類最為齊全的優(yōu)勢基礎上，整合提升那些更具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)業(yè)鏈從橫向和縱向兩個方向延伸發(fā)展，進一步提高國際競爭力。
四是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)自主化，涉及國家經(jīng)濟安全、網(wǎng)絡安全、國防安全等重要產(chǎn)業(yè)領域，將系統(tǒng)梳理，全面規(guī)劃，深化布局，把戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的主動權牢牢抓在我們自己手里。LW
刊于《瞭望》2020年第49期
