同志們： 歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)剛剛過去，今天，縣委、政 府就在這里召開 2009 年度總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是隆 重表彰過去一年在三個(gè)文明建設(shè)中作出顯著成績(jī)的單位 和個(gè)人，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)斗志，進(jìn)一步在全縣上下迅速掀 起更為濃烈的競(jìng)相發(fā)展熱潮， 并通過簽定目標(biāo)責(zé)任狀的形 式，層層傳遞壓力，層層明確責(zé)任，把今年的各項(xiàng)工作任 務(wù)具體分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任主體， 進(jìn)一步形成集中精力抓 推進(jìn)、 全力以赴抓落實(shí)的濃烈氛圍， 確保新的一年成為灌 云創(chuàng)新發(fā)展的大突破之年。 剛才， 隆重而熱烈的表彰場(chǎng)面， 讓我們?cè)僖淮蜗肫鹉?極不平凡、難以忘懷的 2009 年。這一年，我們著力克服 國(guó)際金融危機(jī)所帶來的不利影響，超前謀劃，主動(dòng)應(yīng)對(duì)， 全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭； 這一年， 我 們積極搶抓沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇， 科學(xué)整合，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，臨港產(chǎn)業(yè)集聚、港口開發(fā)和海濱新城建 設(shè)都取得了階段性的明顯成效； 這一年， 我們始終堅(jiān)持統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)并進(jìn)，高度關(guān)注民意，致力改善民生，各項(xiàng)事業(yè)都 得到了快速發(fā)展； 這一年， 我們不僅圓滿地完成了年初確 定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且在項(xiàng)目推進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、高效農(nóng) 業(yè)、 科技創(chuàng)新、 體育事業(yè)以及黨的建設(shè)等方面都打造出了 許多特色亮點(diǎn)。 更為重要的是， 這一年我們不僅收獲了在 應(yīng)對(duì)危機(jī)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的豐碩成果， 而且還進(jìn)一步增強(qiáng) 了在復(fù)雜環(huán)境中駕馭全局的能力和水平， 積累了在創(chuàng)新思 路中破解發(fā)展難題的成功經(jīng)驗(yàn)， 為今后一個(gè)時(shí)期的更好更 快發(fā)展打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
回首 2009 年的奮斗歷程， 我們更加深切地感受到， 人民創(chuàng)造歷史， 群眾才是真正的 英雄。 我們的事業(yè)每向前邁進(jìn)一步， 我們的發(fā)展每取得一 點(diǎn)變化， 都浸透著全縣廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的辛勞和汗 水， 都凝聚著全縣百萬人民跨越奮進(jìn)的智慧和力量。 今天 受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人， 就是各行各業(yè)、 各條戰(zhàn) 線上的優(yōu)秀代表。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)， 向所有受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀， 向 辛勤工作在各行各業(yè)、 各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、 干部和群 眾，向來灌云投資興業(yè)的廣大客商，向所有關(guān)心、支持灌云發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！
成績(jī)屬于過去，跨越必須奮斗。新的一年，是一個(gè)既 充滿挑戰(zhàn)， 更充滿機(jī)遇、 充滿希望的年份。 新一年的工作， 縣委擴(kuò)大會(huì)和縣人代會(huì)已經(jīng)作出了全面部署， 現(xiàn)在的關(guān)鍵 是要全力以赴地狠抓落實(shí)。 全縣上下要緊緊圍繞 “致力打 造全市創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)、 蘇北創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)、 全省 創(chuàng)新發(fā)展的特色區(qū)”的新定位和“一個(gè)主攻、四個(gè)加快、 六個(gè)更加突出”的年度重點(diǎn)任務(wù)，以更加堅(jiān)定的信心，更 加飽滿的熱情， 更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)， 積極投身新一年推進(jìn)創(chuàng) 新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐， 確保提前和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任 務(wù)。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
第一，我們務(wù)必要珍惜時(shí)光，只爭(zhēng)朝夕，緊張快干， 迅速掀起大干當(dāng)前的蓬勃熱潮。 時(shí)間和空間是構(gòu)成事物發(fā) 展的兩大元素。 應(yīng)該說， 通過近幾年來全縣上下的共同努 力，我們初步拉開了“一城一港四區(qū)”的生產(chǎn)力布局，一 大批集聚優(yōu)質(zhì)要素的發(fā)展載體已經(jīng)和正在加快壯大， 灌云 的發(fā)展空間越來越廣闊。 空間可以創(chuàng)造， 但時(shí)間不可再生。 對(duì)灌云來說， 我們要在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至， 就意味著我們必須在同樣的時(shí)間里干比別人更多的事情， 意味著我們必須同時(shí)間賽跑，用打好“時(shí)間差”來縮小“發(fā)展差” 。完全可以想像，這幾年如果我們不是三步并成兩 步走、 一天干成兩天事， 那么灌云就不可能發(fā)生目前的顯 著變化。比如說，四年前還是不毛之地的鹽堿荒灘，如今 卻變成了工廠林立、 機(jī)器轟鳴的臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)， 靠的就是 大家“吃三、睡五、干十六”的拼搏精神拼出來的。比如 說，四年前還是“臟、亂、差”的縣城，如今卻變成了整 潔有序、樓房聳立、生態(tài)宜居的新城市，靠的就是大家夜 以繼日地?fù)尮て凇②s進(jìn)度干出來的。沿海開發(fā)如此，城鎮(zhèn) 建設(shè)如此， 發(fā)展高效農(nóng)業(yè)也是如此， 我們組織實(shí)施的每一 項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要任務(wù)都是如此。回顧灌云近 年來的奮斗歷程， 我們更加懂得了一個(gè)深刻的道理， 那就 是抓住了時(shí)間就能贏得發(fā)展，浪費(fèi)了時(shí)間就會(huì)貽誤發(fā)展。 時(shí)間最大的特點(diǎn)就是它的一維性和不可逆轉(zhuǎn)性，稍縱即 逝， 一去不再?gòu)?fù)返。 當(dāng)今世界正在發(fā)生著人類有史以來最 為迅速、最為廣泛、最為深刻的變化，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)越來 越激烈， 先進(jìn)與后進(jìn)更迭演變的周期越來越短， 慢走一步， 就會(huì)差之千里；耽誤一時(shí)，就會(huì)落后多年。對(duì)于正在快速 發(fā)展中的灌云來說， 時(shí)間顯得尤為寶貴， 爭(zhēng)分奪秒地干成 更多的事情， 就能加快縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。 春節(jié) 是中國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)， 是一年中的一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 大家辛勞了一年，合家團(tuán)圓、休息調(diào)整一下也是應(yīng)該的，但 春節(jié)一過我們必須要迅速?gòu)臐饬业墓?jié)日氣氛中走出來， 盡 快收攏心思， 立即上手做事， 重新投入到緊張工作中去。 只有在這個(gè)時(shí)期， 各項(xiàng)工作干得比別人快、 抓得比別人緊、 做得比別人好，我們才能贏得主動(dòng)。事實(shí)上，即使在春節(jié) 期間， 我們縣四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 部門的許多同志既過了一 個(gè)愉快的節(jié)日，更在忙于工作，早早地進(jìn)入了工作狀態(tài)， 有的單位在春節(jié)期間還談成了一些項(xiàng)目； 我們的許多企業(yè) 都一直在加班加點(diǎn)生產(chǎn)，公安、環(huán)衛(wèi)、供電、供水、通訊、 衛(wèi)生、 金融等單位的許多同志在節(jié)日期間都堅(jiān)守崗位， 正 是因?yàn)榇蠹抑粻?zhēng)朝夕地抓生產(chǎn)、 抓建設(shè)， 全縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 才繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)；正是因?yàn)榇蠹翌櫲缶帧?無私奉獻(xiàn)地抓服務(wù)、 抓民生， 全縣社會(huì)才繼續(xù)保持了和諧 穩(wěn)定的良好局面。 我們要始終保持這種分秒必爭(zhēng)的行動(dòng)姿 態(tài)，緊張高效地干好每一天，扎實(shí)有效地走好每一步。一 年之計(jì)在于春。 能否奪得首季開門紅， 對(duì)于完成或超額完 成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。今天是 2 月 22 日，一季度還 剩下不到 40 天，一天都不能耽誤，必須惜時(shí)如金，迅速 掀起大干當(dāng)前的熱潮。 現(xiàn)在氣溫開始逐步回升， 雨雪也相 對(duì)較少，正是搶抓重大項(xiàng)目、推進(jìn)重點(diǎn)工程、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的黃金時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要周密部署安排，切 實(shí)抓緊抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。 項(xiàng)目不落實(shí)， 全年任務(wù)就會(huì) 落空。 抓項(xiàng)目任何時(shí)候都是我們工作的重中之重。 各級(jí)各 部門要迅速行動(dòng)起來， 確保一季度簽約引進(jìn)一批新的重點(diǎn) 項(xiàng)目，3 月底前后開工開業(yè)一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。年初確定 的城建和基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程要盡快啟動(dòng)實(shí)施， 開工后就要 快速推進(jìn)， 決不允許拖拖拉拉， 暫時(shí)不能開工的也要做好 實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作， 確保一季度有 1/3 以上的重點(diǎn)工 程啟動(dòng)實(shí)施。 要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)， 進(jìn)一步掀起發(fā)展設(shè) 施栽培、 高效養(yǎng)殖業(yè)和植樹造林的熱潮， 確保不折不扣地 完成年度任務(wù)。今年是實(shí)現(xiàn)“五年脫貧任務(wù)、三年基本完 成、兩年鞏固提高”的關(guān)鍵一年，要迅速展開新一年的脫 貧攻堅(jiān)工程， 盡快落實(shí)幫扶資金和項(xiàng)目， 確保在春季生產(chǎn) 中每一個(gè)被幫扶對(duì)象都能夠新上一個(gè)以上的增收致富項(xiàng) 目，確保年內(nèi)所有被幫扶的貧困戶都能夠如期實(shí)現(xiàn)脫貧。
第二，我們務(wù)必要珍惜機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，攻堅(jiān)克難， 迅速掀起創(chuàng)新發(fā)展的推進(jìn)熱潮。 什么是機(jī)遇？現(xiàn)代漢語詞 典把它解釋為有利的時(shí)機(jī)、 境遇和機(jī)會(huì)。 機(jī)遇和時(shí)間一樣， 也具有一維性，機(jī)不可失，時(shí)不再來。對(duì)一個(gè)人、一個(gè)地 區(qū)來說， 機(jī)遇是平等的， 人人都可以享有， 但對(duì)發(fā)展來說，機(jī)遇只會(huì)制造不平等， 抓住了機(jī)遇就能夠躍升一大步， 錯(cuò) 失了機(jī)遇就會(huì)拉下一大截。
第三，我們務(wù)必要珍惜榮譽(yù)，抬高定位，奮勇爭(zhēng)先， 迅速掀起你追我趕的競(jìng)賽熱潮。 灌云近年來的發(fā)展變化既 使廣大群眾得到了實(shí)惠， 也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的 充分肯定。 省委梁書記和羅省長(zhǎng)都親臨灌云視察， 對(duì)灌云 近年來的發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)， 并多次在全省性的會(huì)議上 表?yè)P(yáng)灌云。僅去年以來，就先后有 10 多位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到灌 云視察調(diào)研，都給予了灌云很高的評(píng)價(jià)。市委、市政府的 主要領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)心灌云， 多次到灌云檢查指導(dǎo)工作， 并 把我們的發(fā)展變化稱之為“灌云速度” 。黑龍江、重慶、 江西、安徽、山東、浙江和省內(nèi)兄弟縣市的許多黨政代表 團(tuán)都先后來灌云考察， 都贊嘆我們這幾年的變化。 春節(jié)前， 省政府在灌云召開了全省體育工作會(huì)議， 與會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)灌云在短短幾年時(shí)間內(nèi)發(fā)生如此巨大的變化， 都感到非 常震撼。昨天，市委、政府召開了 2009 年度目標(biāo)管理總 結(jié)表彰大會(huì)， 我們灌云又一次獲得了全市綜合目標(biāo)考核第 一名。 所有這些， 對(duì)我們既是鼓舞更是鞭策。 越是在掌聲、 喝彩聲多的時(shí)候， 我們?cè)绞且３指忧逍训念^腦， 越是 要更加珍惜來之不易的發(fā)展成果， 越是要更加清醒地看到 我們與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距， 越是要認(rèn)清我們所肩負(fù)的歷 史重任， 進(jìn)一步抬高目標(biāo)定位， 不斷激發(fā)全縣上下爭(zhēng)先創(chuàng) 優(yōu)的積極性、 創(chuàng)造性， 如果我們不能始終保持拼搏進(jìn)取的 高昂斗志， 持續(xù)攀高爭(zhēng)先， 不僅難以鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得 的發(fā)展成果， 更會(huì)在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。 因此， 新的一年無論是整體工作， 還是條線的單項(xiàng)工作， 我們都 要把目標(biāo)定位在爭(zhēng)第一、奪冠軍、扛紅旗上，全縣各項(xiàng)主 要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要在全市、 蘇北乃至全省創(chuàng)一流、 爭(zhēng)先進(jìn)， 總量排名要在蘇北和全省大幅前移； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作既 要在全縣奪第一，更要在全市、全省爭(zhēng)位置，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 部門和條線的工作都能夠走在省市的前列， 才能確保全縣 的工作在省市領(lǐng)先。 我們要確立這樣一個(gè)鮮明導(dǎo)向， 那就 是“奪不到第一就是失敗，創(chuàng)不了一流就是倒退”
第四，我們務(wù)必要珍惜崗位，不辱使命，自我奮進(jìn)， 迅速掀起提升能力水平的實(shí)踐熱潮。 發(fā)展定位的提升， 工 作標(biāo)桿的提高， 對(duì)我們的能力、 水平和素質(zhì)都提出了更高 的要求。 我們的各級(jí)干部都要始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 不斷提 升綜合素質(zhì)。時(shí)代在進(jìn)步、形勢(shì)在發(fā)展、環(huán)境在變化，我 們能吃的“老本”越來越少，需要學(xué)習(xí)的東西越來越多， 如果不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 不及時(shí)更新知識(shí)， 就無法駕馭跨越 發(fā)展的大局。 各級(jí)干部都要把學(xué)習(xí)作為新一年重要而緊迫 的任務(wù)， 加快知識(shí)儲(chǔ)備， 努力掌握與履行崗位職責(zé)相匹配 的新知識(shí)、新技能，做一個(gè)眼界寬、胸襟寬、思路寬的學(xué) 習(xí)型、 智慧型干部。 我們的各級(jí)干部都要始終堅(jiān)持開拓創(chuàng) 新，大膽探索實(shí)踐。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，是克難致勝 的重要法寶。 各級(jí)干部一定要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)， 用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題、打破瓶頸，以創(chuàng)新來激發(fā)工 作活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，謀求更大、更顯著的發(fā)展成效。 我們的各級(jí)干部都要始終堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流。 要繼續(xù)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、 不事張揚(yáng)、 埋頭苦干的工作作 風(fēng)， 腳踏實(shí)地、 心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)， 說一件就要做一件， 做一件就要成一件。 要切實(shí)提高執(zhí)行力， 全縣各級(jí)黨政機(jī) 關(guān)和廣大黨員干部都要把執(zhí)行上級(jí)的決策部署作為一項(xiàng) 首要的職責(zé)，進(jìn)一步加大抓執(zhí)行、抓落實(shí)的力度，對(duì)于已 經(jīng)定下來的事情，要立馬就辦、迅速落實(shí)，決不允許拖拖 拉拉、耽誤時(shí)機(jī)，更不允許討價(jià)還價(jià)、強(qiáng)調(diào)客觀，自覺養(yǎng) 成執(zhí)行上級(jí)指示、狠抓推進(jìn)落實(shí)的好品質(zhì)、好習(xí)慣，確保 縣委、 政府的各項(xiàng)重大決策和工作部署不折不扣地貫徹落 實(shí)到位。 我們的各級(jí)干部都要始終堅(jiān)持廉潔自律， 永葆公 仆本色。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī) 定，嚴(yán)守道德防線、法紀(jì)防線，以廉潔奉公的良好形象來 團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾朝著創(chuàng)新發(fā)展的既定目標(biāo)闊步邁進(jìn)。 同志們， 新的一年孕育著新的希望， 新的征程必將譜 寫出新的輝煌。讓我們以這次總結(jié)表彰大會(huì)為新的起點(diǎn)， 咬定全年目標(biāo)任務(wù)，層
層明確責(zé)任，層層傳遞壓力，層層 抓好落實(shí)，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，攀高爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流， 合力開創(chuàng)灌云又好又快發(fā)展的嶄新局面 。
我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊 迫感 2009 年，對(duì)站街來講，是極不平凡的一年，面對(duì)重點(diǎn)工 程多、發(fā)展壓力大的困難局面，全鎮(zhèn)干群精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、眾志成 城、克難攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利 推進(jìn)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，圓滿完成了 全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在 2009 年度鞏義市綜合考評(píng)中，勇奪 “奮進(jìn)杯”銀杯、招商引資一等獎(jiǎng)、項(xiàng)目建設(shè)二等獎(jiǎng)、城鎮(zhèn) 建設(shè)二等獎(jiǎng)，重點(diǎn)工作走在了全市前列。概括起來，有以下 幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。2009 年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困 一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。 一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好
難的一年，大家知道，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)站街的工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖擊比較 大，為了“戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)” ，各單位采取了一系列措施， 收到了較好的成效。 2009 年， 無論是財(cái)政收入 （2739 萬/2720 萬） ，還是工商稅收，無論是固定資產(chǎn)投資，還是規(guī)模工業(yè) 增加值、招商引資，同比增幅均在兩位數(shù)以上(11%、20%、 21%)，度過了最困難的時(shí)期。二是發(fā)展方式升級(jí)轉(zhuǎn)型。2009 二是發(fā)展方式升級(jí)轉(zhuǎn)型。 二是發(fā)展方式升級(jí)轉(zhuǎn)型 年，我鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得重大進(jìn)展，改變了過去產(chǎn)品單 一、檔次較低、發(fā)展相對(duì)落后的局面。2009 年，共建成超億 元的工業(yè)項(xiàng)目 2 項(xiàng)， 超千萬元的項(xiàng)目 8 項(xiàng)。 通達(dá)中原投資 1.5 億新上的高檔耐材生產(chǎn)線達(dá)到了“國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際一流”的 水平，天成彩鋁分兩期投資 1.36 億新上的輥涂彩鋁板及剪 切生產(chǎn)線，是長(zhǎng)江以北第二家同類企業(yè)，有非常廣闊的發(fā)展 前景，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)探索了新路，也增強(qiáng)了我鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。三是鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快。首先，完成了中 三是鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快。 三是鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快 心村規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)型、中心村提高型、中心村聚集型 3 個(gè)類型，完成了巴溝、小黃冶、北瑤灣 3 個(gè)中心村的新農(nóng) 村建設(shè)規(guī)劃，為今后的集約發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其次，建成了 一批城鎮(zhèn)項(xiàng)目。加大投入，建成了廬苑小區(qū)、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、 新郵政營(yíng)業(yè)大廳、北瑤灣安全飲水工程等建設(shè)項(xiàng)目。其三， 示范村示范作用更加突出。巴溝作為新農(nóng)村建設(shè)示范村，全 面完成了居民小區(qū)樓、東泗河橋、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生所、文化大院等 項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè)提升到一個(gè)新的檔次。四是社會(huì)大局保持 四是社會(huì)大局保持 四是 穩(wěn)定。 穩(wěn)定。2009 年，有杜甫故里開發(fā)、連霍高速、焦桐高速、七—大路、鄭西鐵路、豫聯(lián)擴(kuò)建共六項(xiàng)重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)，僅 連霍高速、焦桐高速、七—大路就涉及拆遷農(nóng)戶 163 戶、征 地 890 余畝。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的復(fù)雜局面，全 體班子成員、機(jī)關(guān)干部和全鎮(zhèn)干群一起，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)工 作，超前介入，既確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，又維護(hù)了 社會(huì)大局穩(wěn)定。五是班子隊(duì)伍活力增強(qiáng)。2008 年年底，我們進(jìn)行了支村兩委換屆，從換屆后一年的情況來看，各村的班 子隊(duì)伍素質(zhì)提高了，班子更團(tuán)結(jié)了，工作的活力增強(qiáng)了。尤 其是 2009 年我鎮(zhèn)在各村推行“四議兩公開”工作法以來， 大多數(shù)村級(jí)班子都能夠充分征求民意，按規(guī)定程序辦事，有 力推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作。巴溝、北瑤灣等村成功運(yùn)用“四議 兩公開” 工作法處理了一些過去認(rèn)為不好辦、 很難辦的事情， 村干部的工作得到了認(rèn)可，群眾也從中得到了實(shí)惠。 這些成績(jī)的取得，得益于我們始終保持了銳意進(jìn)取、奮 勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)；得益于我們始終發(fā)揚(yáng)了埋頭苦干、克難 攻堅(jiān)的頑強(qiáng)作風(fēng)；得益于我們始終維護(hù)了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，凝心聚 力的良好局面。借此機(jī)會(huì)，我代表站街鎮(zhèn)黨委、政府向奮戰(zhàn) 在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干群表示衷心的感謝，向長(zhǎng)期以來 關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)及各界朋 友表示衷心的感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒的看到，雖然我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展在金融危機(jī)的沖力下圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，我們面臨 的形勢(shì)仍不容樂觀，經(jīng)濟(jì)前行中不確定因素仍然不少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì) 從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看， 從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看 逐漸企穩(wěn)回升，但由于金融市場(chǎng)的持續(xù)動(dòng)蕩、能源資源價(jià)格 上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通脹壓力的增大，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)。 從鎮(zhèn)域發(fā)展態(tài)勢(shì)看， 我們正面臨著先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)領(lǐng)跑、 從鎮(zhèn)域發(fā)展態(tài)勢(shì)看， 兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)趕超的雙重壓力，對(duì)比周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們的優(yōu)勢(shì) 在減弱，危機(jī)在增多，如果缺乏危機(jī)感和緊迫感，我們就會(huì) 落后就會(huì)被淘汰。從自身發(fā)展看，我們思想解放的程度還不 從自身發(fā)展看， 從自身發(fā)展看 夠高，拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量大的大項(xiàng)目較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié) 構(gòu)性矛盾仍然較為突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任 務(wù)十分艱巨， 維護(hù)穩(wěn)定的壓力依然較大。 在看到挑戰(zhàn)的同時(shí)， 我們也要看到我們?cè)诎l(fā)展中蘊(yùn)含著難得的機(jī)遇：1、 獨(dú)特的 1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著市區(qū)東擴(kuò)、豫聯(lián)園區(qū)擴(kuò)建、連霍高速、焦桐 高速的建設(shè)，站街將成為一個(gè)重要的交通樞紐，將成為鞏義 對(duì)外的一個(gè)窗口。2、豐富的旅游資源。隨著杜甫故里景區(qū) 2 的建成開園，隨著唐三彩遺址的后續(xù)開發(fā)，必將推動(dòng)站街第 三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2010 年，高新 3 技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，起點(diǎn)高，門檻高，一批投資超億元的 高新產(chǎn)業(yè)將入駐園區(qū)，必將推動(dòng)站街工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速 發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面 對(duì)不可回避的現(xiàn)實(shí)差距，面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)必須實(shí) 現(xiàn)的奮斗目標(biāo)，只有樹立起強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，搶 抓機(jī)遇，迎難而上，忘我拼搏，奮力爭(zhēng)先，才能在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 中實(shí)現(xiàn)突破，在克難攻堅(jiān)中加快發(fā)展。
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二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快站街經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 我們的總體工作思路是： 2010 年， 我們的總體工作思路是： 圍繞 一個(gè)目標(biāo)” 建 “ 個(gè)目標(biāo)” （ 工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn) 兩個(gè)確?！?設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)” ，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?） 實(shí)現(xiàn)“ 協(xié)調(diào)、 持續(xù)發(fā)展， 確保社會(huì)大局穩(wěn)定） ， （確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、 確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、 協(xié)調(diào)、 持續(xù)發(fā)展， 確保社會(huì)大局穩(wěn)定） 堅(jiān)守“三條底線” 計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定） （ ，突出 堅(jiān)守“三條底線” 計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定） 突出 ， 四個(gè)重點(diǎn)” 項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、 “四個(gè)重點(diǎn)” 項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境創(chuàng) （ ，著力做好“五篇文章” ： 新） 著力做好“五篇文章” ，著力做好 （一）圍繞園區(qū)建設(shè)，做好工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)文章 圍繞園區(qū)建設(shè)， 一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)全市對(duì)產(chǎn)業(yè)布局 的調(diào)整，將我鎮(zhèn)五里堡劃為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這對(duì)我鎮(zhèn)項(xiàng) 目集中布局、資源集約利用是一個(gè)重大機(jī)遇。我們要把產(chǎn)業(yè) 聚集區(qū)建設(shè)作為 2010 年重中之重的工作抓實(shí)抓好。首先， 要盡快完成規(guī)劃。盡快在年內(nèi)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編 制及成果評(píng)審。其次，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)以道路、 水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 其三，加大招商引資力度。成立園區(qū)招商工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái) 招商工作辦法，加大宣傳力度，開展服務(wù)活動(dòng)，全力吸引企 業(yè)入駐。年內(nèi)要入住投資上億元的高新技術(shù)企業(yè) 2-3 家。二 二 是完善機(jī)電工業(yè)園區(qū)建
設(shè)。 是完善機(jī)電工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大投資力度，進(jìn)一步完善機(jī)電 工業(yè)園區(qū)水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高園區(qū)建設(shè) 水平。 三是依托豫聯(lián)園區(qū)搞好配套服務(wù)。 充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 三是依托豫聯(lián)園區(qū)搞好配套服務(wù)。 搞好服務(wù)銜接， 根據(jù)豫聯(lián)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 拉長(zhǎng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈條， 積極發(fā)展交通運(yùn)輸、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。四是抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。 抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完成通達(dá)中原高檔耐火制品第二條 生產(chǎn)線、天成彩鋁輥涂彩鋁板三期項(xiàng)目精整生產(chǎn)線、科華電 器高壓智能斷路器生產(chǎn)線項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。作為站街來 講，雖然區(qū)域面積不大，但地理位置非常重要。從目前全市 大格局來看，三個(gè)園區(qū)橫跨我鎮(zhèn)：豫聯(lián)園區(qū)、機(jī)電工業(yè)園區(qū)、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們就是要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍 頭，以做好豫聯(lián)園區(qū)配套服務(wù)和完善機(jī)電工業(yè)園區(qū)上檔升級(jí) 為依托，加快站街工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。 （二）圍繞杜甫故里開發(fā)，做好三產(chǎn)富民文章 圍繞杜甫故里開發(fā)， 總投資 1.2 億元的杜甫故里 2010 年 5 月 1 日將開館迎 賓，杜甫故里開發(fā)建設(shè)，必將為站街第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好 的條件。一是要抓緊做好規(guī)劃。盡快修編完善北環(huán)路兩側(cè)修 一是要抓緊做好規(guī)劃。 一是要抓緊做好規(guī)劃 建性詳細(xì)規(guī)劃，并分段抓好實(shí)施，從而更好地服務(wù)于站街鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)建設(shè)和三產(chǎn)發(fā)展。二是加大投資力度。圍繞三產(chǎn)開發(fā)， 二是加大投資力度。 二是加大投資力度 積極開展招商引資活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引民間資金 投入第三產(chǎn)業(yè)，繁榮站街經(jīng)濟(jì)。三是加大宣傳力度。在健全 三是加大宣傳力度。 三是加大宣傳力度 基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，以舉辦杜甫故里廣場(chǎng)文化活動(dòng)為載體，展 示站街文化內(nèi)涵，提高文化品位，增強(qiáng)文化魅力。
（三）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好城鄉(xiāng)一體化文章 圍繞新農(nóng)村建設(shè)， 一是抓規(guī)劃。 一是抓規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)型、中心村提高型、中心村 聚集型三個(gè)不同的新農(nóng)村建設(shè)定位，在去年完成四個(gè)中心村 （社區(qū)） （巴溝、北瑤灣、小黃冶、廬苑社區(qū)）規(guī)劃的基礎(chǔ) 上，全面完成五里堡社區(qū)、柏茂中心村規(guī)劃。二是抓典型。 二是抓典型。 二是抓典型突出抓好巴溝中心示范村建設(shè)，2010 年新投資 1200 萬元， 建成 5、6 號(hào)居民樓，實(shí)現(xiàn)全村 457 戶群眾集中居住。同時(shí)， 積極推廣巴溝村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好 北瑤灣、小黃冶等中心村建設(shè)。三是抓機(jī)制。積極探索新農(nóng) 三是抓機(jī)制。 三是抓機(jī)制 村建設(shè)的投入機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步把我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)提 高到一個(gè)新的水平。 （四）圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，做好創(chuàng)新服務(wù)文章 圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，做好創(chuàng)新服務(wù)文章 2010 年，杜甫故里開發(fā)、連霍高速擴(kuò)寬、成功學(xué)院的建 設(shè)都將進(jìn)入施工的關(guān)鍵時(shí)期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、焦桐高速 （涉及 8 個(gè)村、108 戶、6000 多口人，征地面積 520 余畝） 、 七大路（涉及站街段柏茂村，全長(zhǎng) 1100 米，企業(yè) 3 家，農(nóng) 戶 9 戶，需征地 23 畝，拆除建筑面積 2380 平方米）三項(xiàng)工 程是明年的建設(shè)重點(diǎn)，為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)，一 是建立領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制 是建立領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。成立多個(gè)重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)小組，明確 責(zé)任 服務(wù)職責(zé)，完善服務(wù)體系，班子成員深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公， 現(xiàn)場(chǎng)解決問題。二是建立督查獎(jiǎng)懲機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和 二是建立督查獎(jiǎng)懲機(jī)制。 獎(jiǎng)懲機(jī)制 解決工程推進(jìn)過程中存在的各類問題，把工作情況與年終考 評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤，激發(fā)干部群眾工作積極性。
三是深入做好群眾工作。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)中 的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分組包戶，與群眾溝通交流， 交心換心，取得群眾的信任和支持。
（五）圍繞實(shí)事工程建設(shè)，做好民生改善文章 圍繞實(shí)事工程建設(shè)， 改善民生是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提高人民群眾幸福指數(shù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓好實(shí)事工程建設(shè)。突出抓好鎮(zhèn)村道路建設(shè)、安全吃水工程、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生所、農(nóng)村文化 大院、五保供養(yǎng)、合作醫(yī)療等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí) 的利益問題，并落實(shí)好明年要辦的 10 件實(shí)事工程，真正讓 二是建立貧困群眾救助機(jī)制。 群眾得到好處和實(shí)惠。二是建立貧困群眾救助機(jī)制。要設(shè)立 貧困家庭、貧困學(xué)生專項(xiàng)救助基金，采取“政府出一點(diǎn)，社 會(huì)拿一點(diǎn)”的方式，完善籌資渠道，逐步以深入開展“雙深 入、雙聯(lián)系”活動(dòng)為載體，定期開展訪貧問苦活動(dòng)，切實(shí)為 群眾解決實(shí)際困難和問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成 2010 年各項(xiàng) 目標(biāo)任務(wù) 發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，而落實(shí)又是發(fā)展的關(guān)鍵， 再好的工作思路、再好的發(fā)展舉措，不落實(shí)等于一紙空文， 關(guān)于如何抓好落實(shí)，這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。 1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。 抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)不僅 是決策的主體，更是抓落實(shí)的主體，各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo) 是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持以身作則，率先垂范，深入 工作一線，真正使問題在一線解決，矛盾在一線化解，工作 在一線落實(shí)。 。 提高能力抓落實(shí)。 2、提高能力抓落實(shí)。 不注重學(xué)習(xí)就不可能跟上發(fā)展步 伐、適應(yīng)工作需要，更不可能抓好落實(shí)。在 2010 年的工作 中，我們?nèi)?a name="page">要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，把學(xué) 習(xí)貫穿始終，抓好中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)、農(nóng)村黨員活動(dòng)日學(xué)習(xí)等，不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng) 學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合，以創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的方法，化解各類 矛盾和問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 全力服務(wù)抓落實(shí) 3、全力服務(wù)抓落 實(shí)。 各村、各部門要牢固樹立大局意 識(shí)、服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)將本村、本部門的工作放在全局中找位 置、定坐標(biāo)。廣大黨員干部要走出機(jī)關(guān)、走出辦公室，到村 組、到企業(yè)、到一線，幫助村組和企業(yè)出主意、想辦法，主 動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。各職能部門要強(qiáng)化服務(wù) 意識(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、密切配合，合力推 動(dòng)工作開展。 4、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。科學(xué)的機(jī)制是抓落實(shí)的有效保障。 創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。 我們要針對(duì) 2010 年工作目標(biāo)任務(wù)，建立完善有效的工作機(jī) 制，加大督查和問責(zé)力度，創(chuàng)新督查方式，提高督查效果， 落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層 抓落實(shí)，確保圓滿完成 2010 年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表鎮(zhèn)黨委、政府 向大家，并通過你們向全鎮(zhèn)人民拜個(gè)早年!祝大家新春愉快、 闔家幸福、工作順利、萬事如意！ 謝謝大家！
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