一周以來一直斷然否認(rèn)自己的國家需要接受國際援助的愛爾蘭財(cái)政部長勒尼漢(Brian Lenihan)總算公開承認(rèn),愛爾蘭的銀行問題過于嚴(yán)重,而本國經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小,無法憑一己之力解決。四面楚歌的愛爾蘭政府和銀行大概是認(rèn)識到了,照眼前的情勢發(fā)展下去,再想要在傳統(tǒng)市場渠道從私人投資者那里籌集到資金幾乎已不可能。
愛爾蘭新一輪危機(jī)的爆發(fā)是在11月9日,是日,愛爾蘭10年期政府債券與基準(zhǔn)德國國債收益率之差首次突破580個基點(diǎn),攀升至600個基點(diǎn)上方。而僅在此前三周內(nèi),它就從6%迅猛竄升至9%。這既意味著愛爾蘭的借貸成本已經(jīng)高到了難以承受的地步,也表明愛爾蘭的政府信用在投資人心目中幾近崩潰。普遍的擔(dān)憂情緒在第二天重創(chuàng)了歐洲市場,引發(fā)歐元下跌,并致股市走軟。
盡管包括范龍佩(Herman Van Rompuy)和巴羅佐(Jose Manuel Barroso)在內(nèi)的歐盟高官在多個場合表示必要時會向愛爾蘭施以財(cái)政援手,但愛爾蘭自己卻一直非常不希望成為第二個希臘。這看起來像是一件“皇帝不急急太監(jiān)”的事——一周后,一個由IMF、歐洲央行(European Central Bank)和歐盟委員會(European Commission)共同成立的專家組主動前往都柏林,與愛爾蘭政府商討援助問題。后者的總理卻仍然在聲稱:“我們有能力維持國家運(yùn)轉(zhuǎn),保持國家信譽(yù)。”一位內(nèi)閣部長還說:“我們非常有信心能掌控經(jīng)濟(jì)局面……國家的主權(quán)來之不易,政府不會輕易拱手讓人。”
與希臘的確不同,愛爾蘭現(xiàn)在還沒到揭不開鍋的時候。至少到2011年中,它的國內(nèi)市場流動性都能保持充足。這或許是它一再拒絕歐盟及其他國際機(jī)構(gòu)援救的一點(diǎn)底氣所在,但根本的原因恐怕依然在于它們所提供的貸款的高昂利息及可能伴有的苛刻附加條件——如接受它們指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,大幅度削減財(cái)政支出,而這些將在愛爾蘭國內(nèi)如同之前在希臘等國一樣引發(fā)嚴(yán)重的政治沖突。因此,說到底,它是想尋求成本最低且附加條件最小的資助。另一方面,愛爾蘭政府可能還擔(dān)心,接受國際援助的信號一旦放出,市場對其信心會更加急轉(zhuǎn)直下。
而歐盟之所以急切地想要“強(qiáng)迫”愛爾蘭(還有葡萄牙)向自己借錢,主要是因?yàn)樗呀?jīng)看清了愛爾蘭政府的外強(qiáng)中干——除非發(fā)生奇跡,它的財(cái)政是撐不過明年夏天的。一旦聽任它走向破產(chǎn)深淵,那么其沖擊整個歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的多米諾效應(yīng)就將是不可預(yù)料的。我們已經(jīng)看到,隨著愛爾蘭危機(jī)的加深,葡萄牙和西班牙、甚至意大利的國債收益率近來正在令人不安地急劇上升……很明顯,愛爾蘭自己不足以承擔(dān)其行為所造成的后果,這再次暴露了歐元這一超主權(quán)貨幣的深刻的內(nèi)在矛盾。所以歐盟理事會主席范龍佩將愛爾蘭危機(jī)描述成事關(guān)生死存亡的嚴(yán)峻事態(tài),他在11月16日說,歐洲所有國家應(yīng)通力合以保證歐元區(qū)的存活,如果歐元區(qū)沒有了,歐盟也將不復(fù)存在。此外,愛爾蘭的問題可能會蔓延到整個歐洲的另一個原因是,歐洲各地的銀行持有愛爾蘭公司、個人和各級政府的大量貸款、債券和其他債務(wù),其中英國的銀行業(yè)尤甚。
諸多分析師和決策者認(rèn)為,當(dāng)前的新一波危機(jī)實(shí)際上是德國造成的。因?yàn)榘亓纸鼇硪恢痹诤粲鮿?chuàng)建一個歐元區(qū)違約機(jī)制,在此機(jī)制下,未來如果再發(fā)生債券危機(jī)時,私人債權(quán)人也將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。11月初G20首爾峰會期間有媒體引述德國總理默克爾的談話指出,市場必須清楚,政要們不能總是要求納稅人為投資人在市況轉(zhuǎn)差時所蒙受的損失買單。這令長久以來早已習(xí)慣了一遇到危機(jī)便躺在政府身上的投資者驚慌失措,從而使得愛爾蘭、葡萄牙和西班牙等國的政府債券幾乎無法再賣得出去。
但從我這樣的觀察者角度看,問題不在于愛爾蘭或其他歐元區(qū)國家眼前是否推銷得出去它們的國債以助其茍延殘喘,而在于德國的這一強(qiáng)硬主張是否有根本上的合理性?長期來看,總是用納稅人的錢(以及必然相伴其后的財(cái)政緊縮及公共福利減少)為少數(shù)金融機(jī)構(gòu)及投資人的不負(fù)責(zé)任的投機(jī)行為埋單,既不公平,又會引發(fā)嚴(yán)重的道德風(fēng)險,并且也終究是難以維系的。當(dāng)下正席卷整個歐洲的政治困境和社會動蕩,根源正在于此。
事實(shí)顯然正在驗(yàn)證德國人的擔(dān)憂。歐洲政治家原先期望愛爾蘭接受外界救助將有助于減輕其他歐洲國家所承受的壓力,但這一希望在第二天即告幻滅——在愛爾蘭接受救助后,市場的關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了葡萄牙。西班牙和葡萄牙的股市基準(zhǔn)指數(shù)前夜收盤分別收跌了2.7%和1.4%。與此同時,葡萄牙、西班牙、希臘和愛爾蘭主權(quán)債券信用違約掉期(CDS)費(fèi)率大幅飆升。動蕩不安的金融市場紛紛猜測,接下來是否應(yīng)該救助葡萄牙了,甚至最終可能輪到西班牙或意大利。但現(xiàn)在看來,似乎沒有什么能夠阻止葡萄牙成為下一塊倒下的多米諾骨牌。