“監(jiān)督的再監(jiān)督”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級黨組織和職能部門在履行自身監(jiān)督和檢查職責(zé)過程中，進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，越俎代庖，替代黨組織和職能部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
前面的監(jiān)督是指黨組織和職能部門對具體管轄對象監(jiān)督檢查的行為，“再監(jiān)督”是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級黨組織和職能部門的監(jiān)督檢查行為進(jìn)行監(jiān)督。
“監(jiān)督的再監(jiān)督”是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”、回歸黨章原教旨、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的具體要求和有效途徑，是保障“監(jiān)督”落實(shí)到位的重要保證，重點(diǎn)指向監(jiān)督職能部門是否按照法定程序和要求履行監(jiān)管職責(zé)、是否按照上級工作部署要求落實(shí)監(jiān)管工作、是否對履行監(jiān)管職責(zé)中的重大問題及時(shí)研究、報(bào)告、處置等情況。
案例一：D市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對公路“三亂”、教育亂收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過聯(lián)合交通、公安等相關(guān)單位對公路“三亂”情況進(jìn)行明察暗訪，對全縣教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行抽查等方式，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。
案例二：H市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索調(diào)查核實(shí)情況，責(zé)令該市公安局對在執(zhí)法過程中亂收費(fèi)、亂罰款的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅處理，并由此推動(dòng)當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)舉一反三，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。
本案中，同樣是治理亂收費(fèi)、亂罰款，同樣達(dá)到了發(fā)現(xiàn)和解決問題的效果，但上述兩地的做法卻形成了鮮明的對比，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在其中扮演的角色也有很大差異。究竟哪種做法更符合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位要求呢？
案例一中的D市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的做法違背了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，將大量的紀(jì)檢監(jiān)察力量投入到本該由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)的那些監(jiān)督環(huán)節(jié)上，工作發(fā)散有余、聚焦不足。
凡是某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)行業(yè)出了問題，首先是其主管部門的責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要對主責(zé)部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)督甚至問責(zé)，這樣才能做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。也就是說，像治理收費(fèi)亂象這類工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦“監(jiān)督的再監(jiān)督”，而不是動(dòng)輒沖到一線。作一個(gè)形象比喻，各職能部門是“釘子”，根據(jù)不同職責(zé)釘在不同位置上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是“錘子”，它的職責(zé)是監(jiān)督“釘子”釘?shù)奈恢脤Σ粚?，釘?shù)媒Y(jié)不結(jié)實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)問題，則要通過監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方式對管理者的違紀(jì)違法、失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究，督促它釘?shù)酶酶Y(jié)實(shí)。
