新教育 新趨勢
21世紀競爭焦點將是人才資源，決定人才資源數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵在于教育。教育將是知識經(jīng)濟時代最具戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國政府已經(jīng)明確把科教興國戰(zhàn)略列為迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的基本國策之一，這無疑是正確的戰(zhàn)略安排。
趨勢之一：終身化
在工業(yè)經(jīng)濟時代，“教育”一般是指全日制學校教育，人們接受教育的時間也相應(yīng)集中在大學畢業(yè)之前。擁有大學畢業(yè)學歷的從業(yè)人員通常可以憑已有知識在專業(yè)崗位上持續(xù)工作到退休，而較少遇到來自知識更新和科技進步的挑戰(zhàn)。隨著知道經(jīng)濟時代的臨近，教育和學習過程正日益向終身化方向發(fā)展。
知識更新的加速是21世紀最重要的特征之一。國際權(quán)威機構(gòu)調(diào)查認為，當前人類科學知識是每年3～5年增加一倍。這意味著大學在讀期間學到的知識在畢業(yè)時就必然發(fā)生老化、過時的問題。因此，大學畢業(yè)不再是個人受教育的終結(jié)，而只是另一種學習的開始?，F(xiàn)在全世界的學科門類已達2000多種，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人類知識更新的速度也在空前加快。一個科學家即使24小時夜以繼 學習，他一生也只能閱讀本專業(yè)領(lǐng)域全部出版物的5%。如果把急劇增長的網(wǎng)上信息考慮進來，個人更新知識的緊迫性將更加顯著。如今在發(fā)達國家，由于新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人們的工作變動也越來越頻繁，因而需要經(jīng)常更新自己的知識和技能。教育和學習的終身化正是對上述時代特征的直接回應(yīng)。OECD干事長Jean─Claude Paye強調(diào)：“未來的經(jīng)濟繁榮、社會和諧都有賴于對人們的良好教育...OECD各成員國的教育部長一致相信，貫穿終身的學習已經(jīng)成了豐富人生經(jīng)驗，促進經(jīng)濟增長和維護社會和諧必不可少的因素。”
可見，教育與學習過程的終身化已經(jīng)成為新世紀國際教育發(fā)展的必然趨勢之一。對個人而言，學校畢業(yè)將僅僅意味著全日制學習階段的終結(jié)，就業(yè)之后仍將需要終身不斷的教育和培訓。教育終身化趨勢開始使教師與學生的身份界限相對比，我們從前教過的學生如今完全可能反過來為我們的教師。教師也需要離崗接受教育，以便吸取新知識。職業(yè)教師的職責之一，就是不斷地學習。拒絕終身學習的人，必然淪為新時代的落伍者。
趨勢之二：多元化
教育的多元化趨勢主要體現(xiàn)為教育主體多元化，教育對象多元化、教育方式的多元化等。這與以往學校教育一統(tǒng)天下的一元化模式截然不同。教育主體的多元化包括：教育投資主體多元化、教育行為主體多元化。教育和人才已經(jīng)成為當代世界經(jīng)濟增長的決定性因素，以往那咱靠政府為主出資辦教育，或者由全日制正規(guī)學校獨攬教育職能的格局，已無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對教育和人才的需要。于是，政府、企業(yè)、社區(qū)、家庭共辦教育的多元化模式便應(yīng)相而生，傳統(tǒng)意義上的全日制學校正規(guī)教育所占比重趨勢逐步降低。教育對象也從以青少年在校學生為主，演變各種不同身份、不同年齡、不同職業(yè)、不同學習目標的學生并存的多元化新格局。教育方式的多元化表現(xiàn)為：除了傳統(tǒng)的課堂教育，也出現(xiàn)了職業(yè)教育、在崗教育、特種教育、老齡教育、社區(qū)教育、學前教育、家庭教育、民辦教育、遠程教育、跨國界聯(lián)合辦學等教育、國內(nèi)教育同國際教育相互滲透。從而徹底打破了以往傳統(tǒng)型官辦學校教育一統(tǒng)天下的局面。教育主體的多元化趨勢預(yù)示著教育發(fā)展黃金時代的到來！
特別值得一提的是，在投資主體多元化方面，美國哈佛大學的經(jīng)驗堪稱21世紀的典范──哈佛大學每年通過各種渠道籌集100多億美元的辦學經(jīng)費（大約相當于1996年我國財政性教育經(jīng)費支出總額──1671億元的1/2）。這些渠道包括：本校教師申請國家的各種科研基金；各大企業(yè)在校內(nèi)設(shè)立的基金；校友的捐贈款項；本校各學院的募集資金；著名教授帶來的合作經(jīng)費；學生交綱的學費等。哈佛經(jīng)驗對我國高校如何走出經(jīng)費不足困境是不乏啟示意義的。
趨勢之三：分權(quán)化
教育的分權(quán)化（decentralization，或譯為“分散化”）是知識經(jīng)濟時代的重要趨勢之一。教育分僅化是同多元化有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，突出體現(xiàn)在集權(quán)型教育管理模式的終結(jié)。世界銀行人力資源開發(fā)部顧問卡西．蓋洛（Cathy Gaynor）最近在他的新著（教育的分權(quán)化）一文中詳細考究和描述了當今世界各國，特別是發(fā)達國家在教育投資和教育管理改革方面的分權(quán)化趨勢。作者提出：為追求教育產(chǎn)出的最大化，發(fā)展中國家應(yīng)當借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，結(jié)合自身的情況積極開發(fā)必要的教育分權(quán)化改革；政府組織和非政府民間組織應(yīng)當共同承擔各類教師的培訓；在推行教師管理和教育活動分僅化的同時，應(yīng)維持適當?shù)姆膳c規(guī)范的集中控制。教育分權(quán)化趨勢提示我們，知識經(jīng)濟時代的各國教育機構(gòu)將獲得空前的自主權(quán)──國立和國立大學的辦學自主權(quán)將得到進一步擴大，民辦教育的比重將持續(xù)增加，政府對教育部門的直接管理和干預(yù)將大幅度減少。這無疑將帶來教育生產(chǎn)力的一次大解放。與此同時，各類教育機構(gòu)也必然面臨前所未有的競爭壓力而不得不“苦心經(jīng)營”。
趨勢之四：遠程化多媒體化
遠程化和多媒化化是建立在“數(shù)字化”信息轉(zhuǎn)換技術(shù)基礎(chǔ)上的。如今，文字、圖像、聲音、動畫等各種信息都要以準確地轉(zhuǎn)換為由一連串“0”和“1”組成的編碼信息（codified information），并利用寬帶光纜進行大容量、遠距離的即時傳送。遠程化多媒化化不僅改變了教育的環(huán)境，而且還深深地影響了教育資源的分布與利用狀況。新型教育手段的出現(xiàn)為教育資源的更廣泛、更有效利用開辟了道路。同時，傳統(tǒng)的以教室為主要載體的教學方式正在受到嚴峻的挑戰(zhàn)。人們已經(jīng)可以共享因特網(wǎng)上最好的教師和課程，而且可以是不受時間與空間限制的交互學教學。這種新型教育的成本極低，甚至可是免費的。例如，加拿大的多倫多大學就出現(xiàn)了經(jīng)濟和管理專業(yè)的學生通過因特網(wǎng)選修美國哈佛大學的網(wǎng)上課程，而本校同 類教授的課程相對受冷落的新情況。這是傳統(tǒng)技術(shù)條件下不可能發(fā)生的。
國外專家認為，當前這種以相對固定的教師、教室、教材為特征的教學方式雖可依然存續(xù)，但傳統(tǒng)教育的具體形態(tài)、教育資源的配置方式將面臨深刻變革。圖書館和以學校為基地的電子資源中心將發(fā)揮越來越大的作用。以現(xiàn)代通訊技術(shù)手段為依托的無距離教育將以彌補師資數(shù)量與質(zhì)量的不足方面發(fā)揮重要作用。為了滿足新技術(shù)條件下的學習需要，芬蘭、法國、蘇格蘭已經(jīng)設(shè)計了新型的實驗學校，這些新學校減少了傳統(tǒng)學校中的教室數(shù)量，擁有更多的要多的教學空間，擴充了以現(xiàn)有圖書館為基礎(chǔ)的電子資源中心，給傳統(tǒng)的圖書館增加了錄像帶、影響碟、交互式學習軟件和CD-ROM資源，多媒體教學系統(tǒng)開始亮相。新的信息技術(shù)為人們提供了通過大眾傳媒和遠程教育系統(tǒng)接受廣泛教育的良機。學校將被視為重要的社會資產(chǎn)，并作為社區(qū)學習中心長年對各類學習開放，為學生提供豐富多樣的教育服務(wù)。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的普及，如今在發(fā)達國家已經(jīng)出現(xiàn)了教育遠程化和多媒體化趨勢，學校、家庭和直接交際圈已不再是學生們的唯一信息源，傳統(tǒng)的教材本位、教師中心的課堂式信息傳遞方式的實際教學效果已經(jīng)相形見拙，遠程化和多媒體化的信息在教育中地位逐步提高，教師和教材以外的信息的教育功能明顯擴大，它們對學生的影響力也日益加強。遠程化和多媒化的信息將在未來教育中發(fā)揮越來越大的作用。因此，加快相應(yīng)技術(shù)設(shè)施的建設(shè)和提高教師駕雙現(xiàn)代信息工具的技能對改善教學效果具有重大意義。
由于遠程化和多媒化的網(wǎng)絡(luò)信息良萎不分，由于暴力、色情等不良信息的擴散容易對青少年成長產(chǎn)生負面影響，所以，網(wǎng)上信息過濾和篩選 開始成為各國政府和教育機構(gòu)不要推卸的職責，這是以往未曾有過的新課題。
趨勢之五：個性化
知識經(jīng)濟時代要求實現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟時代的同質(zhì)教育模式，轉(zhuǎn)化為因材施教和以培養(yǎng)創(chuàng)造力為核心目標的個性化教育模式。在工業(yè)經(jīng)濟時代，占主導(dǎo)地位的標準化大規(guī)模生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式要求教育部門對學生實施同質(zhì)教育，21世紀的教育將需采取以學生為中心（student-centered methods）的個性化教學方式。
由于人類已經(jīng)進入可以無限制地進行信息的低成本復(fù)制的新階段，所以，純記憶型的智力必然會普遍貶值，而想象力、創(chuàng)造力將會越來越重要。在人們可以通過國際互聯(lián)網(wǎng)進行跨越時空的交互式自由學習的條件下，個人創(chuàng)造潛能的開發(fā)前景將變得空前廣闊，從而使教育的個性化更容易實現(xiàn)。
當然，教育的“個性化”應(yīng)當以增強學生的創(chuàng)造力為目標，并同合作能力、團隊精神的培養(yǎng)相結(jié)合。我國教育界最先積極關(guān)注和明確倡導(dǎo)“知識經(jīng)濟”新觀念的知名人士──復(fù)旦大學校長楊福家院士提出：在知識更新周期大大縮短的新形勢下，“高等教育必須把素質(zhì)教育和通才教育放在學生培養(yǎng)的首位，否則，我們的學生就很難適應(yīng)瞬息萬變的形勢。此外，在知識經(jīng)濟的大背景下，更需要人與人之間的合作。要訓練學生與人共事，要講究團隊精神。只會孤軍作戰(zhàn)的人已不適應(yīng)今天的形勢。”傳統(tǒng)教育通常只是為學生提供了一些基礎(chǔ)能力，包括閱讀、計算、分析、判斷能力，而未來人才市場上所期待的畢業(yè)生是掌握并能夠運用知識、信息與通訊手段進行快速的知識與技術(shù)創(chuàng)新的人才，學校的傳統(tǒng)教學方式將不得不作出重大調(diào)整。由于世界上不存在兩個完全相同的人，個性化的因材施教方式的重要性將呈上升趨勢。新世紀的個生化教育要求學生必須掌握日后所需的思考與學習能力，必須具備強烈的學習動機、創(chuàng)新能力、合作精神和利他志向?？梢姡逃膫€性化將對學生人格的健全和升華提出新的要求。
趨勢之六：產(chǎn)業(yè)化
教育運行方式的產(chǎn)業(yè)化是發(fā)達國家教育發(fā)展的又一顯著趨勢。長期以來，人們習慣于將教育視為純消費部門，忽視了教育的產(chǎn)業(yè)地位和它在經(jīng)濟發(fā)展中的極端重要性。而在知識經(jīng)濟時代，教育的產(chǎn)業(yè)化特征將日益突出。
教育產(chǎn)業(yè)化趨勢集中體現(xiàn)在教育運行方式的變革當中。例如，教育機構(gòu)（尤其是科技人才密集的名牌大學）對產(chǎn)業(yè)活動的主動介入、校辦科技型企業(yè)的興起、對學校品牌的收益的主動追求、教育界“產(chǎn)業(yè)意識”的覺醒和“企業(yè)家精神”的增強等方面，產(chǎn)業(yè)化最終使教育資源走向預(yù)算約束的軌道、使教育成本縮減、“投入──產(chǎn)出”結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，成果和效率得以提高。高等學校與企業(yè)合作規(guī)模的擴大、教學活動越來越以產(chǎn)業(yè)活動的需要為導(dǎo)向、企業(yè)與高校聯(lián)辦的科技園區(qū)的興起、高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)的加速和知識生產(chǎn)力的提高，以及教育與經(jīng)濟社會發(fā)展良性循環(huán)的達成等等，都是教育產(chǎn)業(yè)化趨勢的重要標志。
教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度將決定一個國家在知識經(jīng)濟時代競爭力的強弱。90年代以來美國實現(xiàn)了戰(zhàn)后最持久的經(jīng)濟增長，通脹率和失業(yè)率也降到戰(zhàn)后的最低水平。它雖然是世界最大的債務(wù)國，但美元在世界匯市當中卻能維持支柱地位。各國對美國經(jīng)濟充滿信心奧秘，顯然同美國擁有世界上最強大的教育產(chǎn)業(yè)和最豐富的人才資源有關(guān)。
趨勢之七：市場化
同教育產(chǎn)業(yè)化密切相聯(lián)的，是教育資源配置的市場化。市場化取向的改革使各國教育部門獲得了前所未有的生機與活力。如今發(fā)達國家在擴大對教育財政支出的同時，更多地動用市場化手段來籌措教育經(jīng)費、加速高等學校科技成果的產(chǎn)業(yè)化。各類教育機構(gòu)也開始通過向“人才市場”和“科技成果市場”提供優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”，來獲得市場的對等回報，從而使收支狀況大為改觀。于是，教育機構(gòu)業(yè)績的評價尺度也越來越依賴于市場。澳大利亞、新西蘭等國家因為積極開拓國際教育市場，如今已經(jīng)開始步入“教育致富”的軌道。
經(jīng)濟全球化的加速必然帶來包括教育在內(nèi)的傳統(tǒng)部門的市場化。發(fā)達國家的教育制度正在自覺向適應(yīng)人才市場和科技成果市場的需要而進行一場深刻變革，這一市場化趨勢值得我們高度重視。從發(fā)達國際的經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律來看，教育的市場總體上是符合教育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要的。由于失控的市場化體面向容易給教育帶來某些負面效應(yīng)（如“賣文憑”現(xiàn)象），為了確保教育的社會效益，政府應(yīng)當理直氣壯地對教育活動實行必要的規(guī)制。
趨勢之八：大眾化
這一趨勢主要表現(xiàn)為受教育機會的大眾化（尤其民職業(yè)教育和高等教育的大眾化）。教育大眾傾是以經(jīng)濟高度發(fā)達為物質(zhì)基礎(chǔ)的。隨著公民閑暇時間的增加，大學中被閑置的教育資源有可能更多地被周邊社區(qū)的居民所利用。未來教育發(fā)展的大方向應(yīng)該是：充分發(fā)揮技術(shù)進步給教育產(chǎn)業(yè)所帶來的優(yōu)勢和便利，積極擴充教育資源，提高現(xiàn)有資源地利用率，努力實現(xiàn)教育的大眾化，更多更好地造就符合知識經(jīng)濟時代要求的新型人才，以及為工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌提供知識和人才支持。發(fā)達國家的大學正在逐步演變成為社區(qū)的信息資源中心、教育培訓中心、知識創(chuàng)新與傳播中心，并努力為更多的需求者提供接受高等教育的機會，而無論他們的年齡、職業(yè)如何不同。第二任克林頓政府宣告要在21世紀向美國青少年提供世界一流的教育機會，并努力確保美國教育在全球的領(lǐng)先地位。日本文部省最近也提出了要在21世紀讓1/2以上的青年能夠接受高等教育的新計劃。歐盟當前正在積極推行“科技興國”和“知識致富”戰(zhàn)略。歐盟委員會1997年7月發(fā)表的《2000議程》中明確提出“將知識化放在最優(yōu)先地位”，1997年底發(fā)表的專題報告《走向知識化歐洲》又再次強調(diào)要加強歐盟的教育培訓和人才培養(yǎng)，教育的大眾化趨勢已成為現(xiàn)實。
知識經(jīng)濟呼喚教育資源的多重利用，鼓勵大學成為所在社區(qū)的知識資源中心和終身教育的基礎(chǔ)，改精英教育為大眾化的公共教育，改狹隘的偏科教育為專才與通才相結(jié)合的新型教育，以便在全社會樹立終身學習的氣氛。知識經(jīng)濟要求它的社會成員都自覺地成為不斷接受新知識、學習新技術(shù)、掌握新技能的新型公民，成為“終身學習”的實踐者，要求整個社會成為“學習社會”．大眾化是各發(fā)達國家教育發(fā)展的新趨勢，了將是我國教育未來的發(fā)展方向。面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，雖然發(fā)展中國家離高等教育的大眾化仍然有相當差距，但實現(xiàn)職業(yè)教育的大眾化仍然是大有潛力的。
趨勢之九：競爭普遍化
教育的遠程化、產(chǎn)業(yè)化、市場化必然使教育機構(gòu)和教育從業(yè)人員暴露在日益廣泛的競爭對手面前，極大地提高了教育主體彼此“替代”的可能性，從而必然帶來教育的普遍化。長期以來，教育部門一直是受競爭影響最小的領(lǐng)域。到了21世紀，教育的這種游離于競爭以外的狀況成為歷史。競爭的普遍化必然帶來教育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰和業(yè)績改善，也使教育的不斷改革和持續(xù)創(chuàng)新成為必要。正如哈佛大學末科生教育部副主任戴維．波爾比姆所說：“一所偉大的大學必須望遠處于改革狀況成為任何時代都不能高枕無成。”哈佛是美國教育競爭普遍化的見證人，在美國各高校之間競爭日趨激烈的今天，哈佛絲毫沒有滿足于昔日的榮耀，而是居安思危，一直走在改革、創(chuàng)新的最前列，充當著整個美國高等教育改革和創(chuàng)新的“前鋒”。
遠程教育的出現(xiàn)雖然不能迅速取代學校和教師的功能，但教育領(lǐng)域中的競爭必然會在全球范圍內(nèi)普及，所有教育提供者都在臨著需求方的比較和挑選，面臨前所未有的生存競爭。未來教育的成功將依賴于嚴格的選才和出色的教師隊伍。哈佛商學院主張這樣的信念──“企業(yè)的成敗關(guān)鍵在于人”，大學的成敗關(guān)鍵同樣也取決于人。哈佛在新生選拔和教師聘任上總是堅持嚴格的“游戲規(guī)則”──優(yōu)勝劣汰、寧缺勿濫。經(jīng)過激烈競爭而有幸跨入哈佛大門的學生，再接受數(shù)年緊張、踏實的專業(yè)熏陶，自然在素質(zhì)上能夠“更上一層樓”。哈佛憑借其享譽全球的聲望和優(yōu)厚的待遇而對世界最杰出的學者構(gòu)成強大的吸引力，業(yè)平庸者則在哈佛的教師隊伍中很快就會被淘汰出局。正是由于學生入學時的激烈競爭和教師聘任中嚴格的優(yōu)勝劣汰原則，哈佛才有了“天才的學生”+“出類拔萃的教授”之人才資源優(yōu)勢。哈佛所擁有的人才資源優(yōu)質(zhì)反過來又保持了好不斷向社會輸送杰出人才。人才資源的投入也產(chǎn)了在哈佛形成了良性循環(huán)。
趨勢之十：國際化
教育國際化將是21世紀各國教育發(fā)展的顯著趨勢之一。
教育的國際化是信息全球化的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟全球化的必然要求。教育國際化反過來又將促進經(jīng)濟的全球化進程。OECD教育培訓部主任認為，在未來的全球經(jīng)濟中，各國之間的相互儲存程度呈加強趨勢，全球化人才的培養(yǎng)，將有賴于教育的國際化。全球化將是21世紀不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，教育領(lǐng)域的國際交流與合作必將日益擴大，外語（特別是因特網(wǎng)上占主導(dǎo)地位的英語）熟練程度越來越重要，師資、圖書資料、實驗設(shè)施等教育資源的跨國界流動將越來越頻繁。例如，如今美國的任何一所名牌大學都擁有來自世界各國的師資和學生。因特網(wǎng)上信息資源的全球共享也早已成為現(xiàn)實，而且可共享信息資源正在被加速開發(fā)和利用。日本的國立大學在1995前后，就為每一位教授的研究室配備了一臺與因特網(wǎng)相連的計算機。因特網(wǎng)成了促進教育國際化的便捷工具。在所有實行開放政策的國家，教育投入和產(chǎn)出當中的國際化成份日益擴大。教育的國際合作與交流使參也各方都受益，各國的教育資源共享程度日益加深，國際合作辦學、相互承認學因等在世界各國都受到普遍歡迎?？梢灶A(yù)言，未來的教育將是日趨國際化的開放系統(tǒng)。無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，主動與國際接軌、加強國際教育交流與合作將是大勢所趨。21世紀國際教育發(fā)展的上述十大趨勢將對我國教育構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也將帶來巨大的機遇。我們應(yīng)當密切關(guān)注，并作出積極的回應(yīng)！
