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1月11日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從全國(guó)民航工作會(huì)議上獲悉，民航“十二五”發(fā)展規(guī)劃正在醞釀中，將上報(bào)國(guó)務(wù)院審核批復(fù)后公布。該規(guī)劃將包括完善多元化投融資機(jī)制，加大投資力度、加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)等主要內(nèi)容。

由于國(guó)內(nèi)大型樞紐機(jī)場(chǎng)集中出現(xiàn)，特別是首都機(jī)場(chǎng)、上海兩大機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)的快速飽和，已成為影響民航發(fā)展的突出矛盾。數(shù)據(jù)表明，截至目前首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)7000萬(wàn)人次，世界排名升至第二位。對(duì)此，民航局局長(zhǎng)李家祥表示：“為了解決當(dāng)前民航突出矛盾，我們將搞好區(qū)域機(jī)場(chǎng)布局及大型機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、加快改擴(kuò)建及新建機(jī)場(chǎng)計(jì)劃。”

同時(shí)，民航局宣布了2011年發(fā)展目標(biāo)，即運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)600億噸公里，旅客運(yùn)輸量為3億人次。2011年，民航局將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。在固定資產(chǎn)投資方面，2011年民航預(yù)算固定資產(chǎn)投資總規(guī)模約700億元。其中機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資約550億元。預(yù)期新建成機(jī)場(chǎng)6個(gè)。

不過(guò)，李家祥表示：“今年將繼續(xù)暫停審批新設(shè)立客運(yùn)航空公司，暫?？瓦\(yùn)航空公司設(shè)立分子公司及異地運(yùn)行基地，嚴(yán)格控制新成立客運(yùn)航空公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。”全國(guó)民航業(yè)的機(jī)隊(duì)規(guī)模也將在2011年繼續(xù)得到合理控制，預(yù)計(jì)全年將增加飛機(jī)290架，退出飛機(jī)67架，凈增飛機(jī)223架，飛機(jī)架數(shù)比2010年增長(zhǎng)13.9%。

“我們將繼續(xù)嚴(yán)格審批今年新增引進(jìn)運(yùn)輸飛機(jī)項(xiàng)目，支持航空公司調(diào)整機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)，退出老舊飛機(jī)。促進(jìn)航空公司根據(jù)市場(chǎng)需求，合理實(shí)施運(yùn)力引進(jìn)計(jì)劃，控制運(yùn)力過(guò)快增長(zhǎng)。”李家祥表示。

另外，民航局計(jì)劃推進(jìn)價(jià)格收費(fèi)改革，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)的航線范圍。擬訂中、外航空公司國(guó)際及港、澳航班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并軌方案，完善機(jī)場(chǎng)收費(fèi)形成機(jī)制。

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