近日，新疆維吾爾自治區(qū)制定了《進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)管理》的規(guī)定。
一是堅(jiān)持以“以項(xiàng)目配資源”的原則。根據(jù)國家和自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)政策、煤炭資源開發(fā)布局、煤炭專項(xiàng)勘查規(guī)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的前期規(guī)劃、開發(fā)利用項(xiàng)目、煤炭資源利用方向、需求總量、勘查開發(fā)建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容在內(nèi)的整體方案，為企業(yè)配置資源。
二是煤炭資源的配置量以滿足企業(yè)開發(fā)利用項(xiàng)目50年需求。
三是煤炭資源的開發(fā)在符合礦區(qū)總體規(guī)劃和采礦權(quán)設(shè)置方案的前提下，實(shí)行一個(gè)礦區(qū)一個(gè)開發(fā)主體。
四是煤炭資源開發(fā)必須堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，嚴(yán)格限制在自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)(地質(zhì)公園)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域和重要河流兩岸、湖泊周圍開展煤炭資源開發(fā)活動(dòng)，自治區(qū)將暫停上述區(qū)域內(nèi)煤炭資源配置。
五是已配置煤炭資源的企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出其開發(fā)項(xiàng)目、資源利用方向和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等實(shí)施計(jì)劃，并承諾按期實(shí)施，報(bào)項(xiàng)目主管部門和自治區(qū)國土資源主管部門備案。未按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的，已配置的資源由自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)配。
六是對以協(xié)議方式無償配置的煤炭資源，企業(yè)取得勘查許可證后在規(guī)定期限內(nèi)未完成最低勘查投入的，根據(jù)勘查投入情況相應(yīng)縮小其勘查面積;對存在“圈而不探”行為的，依法收回煤炭探礦權(quán)。
七是在礦區(qū)總體規(guī)劃已批準(zhǔn)、煤炭資源勘查已滿足開發(fā)條件一年后仍不進(jìn)入開發(fā)程序的，自治區(qū)將依法收回探礦權(quán)。八是政府無償出讓給企業(yè)的煤炭資源探礦權(quán)采礦權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓，無償配置的煤炭資源不得作價(jià)入股或變相作價(jià)入股。
九是依法收回的煤炭資源，按照自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局的要求，由自治區(qū)人民政府另行配置。
十是為了體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，凡是由自治區(qū)人民政府無償配置給企業(yè)的煤炭資源，由自治區(qū)或資源所在的地州市人民政府(行政公署)所屬國有獨(dú)資企業(yè)代表政府持有企業(yè)15%的股權(quán)，并由雙方簽訂協(xié)議或合同予以確認(rèn)。自治區(qū)配置給的煤炭資源除外。
