| 煤礦探礦權(quán)叫停 整合風(fēng)險不可忽視 |
| 時間：2011-3-28 來自：中國廢鋼在線 |
| 因投資方向調(diào)整，某礦業(yè)公司在北京國際礦業(yè)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓內(nèi)蒙古一煤炭普查探礦權(quán)，該控礦權(quán)手續(xù)文件齊全，正在進(jìn)行普查工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國土資源部今年2月第三次發(fā)文暫停受理煤炭探礦權(quán)受理，使得煤炭企業(yè)獲取探礦權(quán)只能通過存留流轉(zhuǎn)。但在全國煤炭資源整合的背景下，探礦權(quán)投資的風(fēng)險不可忽視。 探礦權(quán)流轉(zhuǎn)或受捧 國土資源部今年2月10日發(fā)布公告稱，為保障和促進(jìn)我國煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，防止煤炭資源勘查投資過多而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，在2013年12月31日前，將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。這是自2007年2月以來，國土部第三次給煤炭探礦降溫。 數(shù)據(jù)顯示，2010年我國煤炭行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3770億元，同比增長37%。“十一五”完成的投資總額大致接近1.2萬億元，比建國以來前55年完成的兩倍還多。而控制煤炭探礦權(quán)的審批，將有助于從源頭控制煤炭開發(fā)。不過，對于煤炭企業(yè)而言，要獲取新的探礦權(quán)，擴大開發(fā)規(guī)模，目前就只能依靠存量探礦權(quán)流轉(zhuǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，這或許會使得存量探礦權(quán)流轉(zhuǎn)受熱捧。 此次轉(zhuǎn)讓的內(nèi)蒙煤炭普查探礦權(quán)面積為77.39平方公里，該礦區(qū)交通方便，鐵路站點距礦區(qū)20公里。礦區(qū)礦界周邊無障礙，能持續(xù)擴大礦區(qū)面積，該礦區(qū)屬于國家以煤代木、天然林保護(hù)的地區(qū)，坑口煤價每噸380元。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓比例為100%，轉(zhuǎn)讓價格面議。 原探礦權(quán)人2009年施工的8個鉆孔，其中見煤鉆孔4個，見煤層1層。該煤層總厚度0.64-2.09m，結(jié)構(gòu)簡單，有2-3層的夾石，厚度在0.47-2.29m之間，其中有一個孔可采煤層，厚度0.90m，埋深11.22-89.77m。 該區(qū)煤層為長焰煤，煤炭質(zhì)量好，低硫，低磷，熱值5900大卡以上。煤層發(fā)熱量由淺部至深部逐漸增加，揮發(fā)份產(chǎn)率逐漸降低，變質(zhì)程度增高。原煤水分在4.45-4.90%之間，灰分在26.82-35.45%之間，揮發(fā)份在47.8-50.01%之間，硫含量在0.84-1.13%之間，磷含量在0.015-0.032%之間，發(fā)熱量Qnet.d在19.57-22.99MJ/kg之間，可用作民用燃料、動力發(fā)電等方面。 由于礦區(qū)范圍較大，只在中部施工8個鉆孔，雖然南、北范圍內(nèi)均有見煤點出現(xiàn)，但未進(jìn)行鉆孔控制，此次資源量只對控制范圍內(nèi)進(jìn)行估算，按勘查規(guī)范采用估算指標(biāo)，厚度采用0.8米，容重1.3，灰分小于40%。共獲煤炭資源量890.9萬噸。掛牌公告表示，礦區(qū)面積較大，還需較多的鉆探工作，才能查明儲量。 應(yīng)防整合風(fēng)險 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管煤炭探礦權(quán)暫停可能帶火探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，但煤礦探礦權(quán)投資者應(yīng)當(dāng)對全國正在鋪開的煤炭資源整合帶來的風(fēng)險做充分的評估。 由于近幾年來我國礦業(yè)勘探、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域問題嚴(yán)重，2009年十二個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》，針對探礦權(quán)，《通知》規(guī)定，“原則上一個礦區(qū)只設(shè)置一個主體。對于同一個礦區(qū)有多個探礦權(quán)的，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時要整合成一個開采主體”、“積極創(chuàng)造條件實施整裝勘查、勘查開發(fā)一體化”、“統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)開發(fā)，努力推進(jìn)勘查與開發(fā)一體化”。各地方政府也在該政策框架下制定了地方的煤炭資源整合方案。 不僅如此，煤田礦區(qū)的勘探開發(fā)還要以“十二五”規(guī)劃為依據(jù)。據(jù)了解，各地上報希望列入規(guī)劃的煤田數(shù)量是最終列入國家規(guī)劃數(shù)量的幾倍。而有關(guān)部門審批時主要看“十一五”規(guī)劃確定了哪些煤田項目的勘探、如何劃分礦區(qū)、勘探目標(biāo)等;“十二五”規(guī)劃則是根據(jù)“十一五”規(guī)劃內(nèi)項目的勘探進(jìn)展情況制定礦區(qū)開發(fā)生產(chǎn)的總體規(guī)劃。也就是說，列入了兩個規(guī)劃，尤其是“十二五”規(guī)劃的探礦權(quán)才有投資價值。 |
