2013年，鼓樓區(qū)紀委、監(jiān)察局按照中央和省、市紀委部署，緊貼區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真履行紀檢監(jiān)察職能，扎實推進反腐倡廉建設，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。
一、監(jiān)督檢查職能進一步發(fā)揮
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，開展執(zhí)法監(jiān)察和效能督查，推動區(qū)委、區(qū)政府決策部署的落實。圍繞“五大戰(zhàn)役”項目建設開展督查，重點監(jiān)督項目牽頭部門和責任單位履職情況，跟蹤掌握項目序時進度，督促整改項目實施過程中存在的問題。圍繞生態(tài)城區(qū)建設和環(huán)境綜合整治進行督查，選派1名干部駐區(qū)環(huán)境綜合整治指揮部，督促職能部門認真履職，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出整改通知書140多份。圍繞文明城市創(chuàng)建開展督查，發(fā)出督查通報52期，通報批評5位缺崗的下派干部。開展工程建設領域制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，督促職能部門做好工程項目信息的收集、審核、發(fā)布等工作，各部門共發(fā)布項目信息47條。開展財政系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察，對區(qū)園林局、環(huán)保局等6個系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察進行“回頭看”，督促整改12個問題，促進依法行政和政令暢通。
二、反腐倡廉氛圍進一步凸顯
利用元旦、春節(jié)、清明、“七一”等節(jié)期，開展“廉潔過年”、倡導“廉潔祭掃”、“公車祭掃”專項檢查、“廉政歌曲進廣場”等活動，《福建日報》、福建電視臺等新聞媒體都報道了這些活動。加強反腐倡廉動態(tài)宣傳報道，全年在中央和省級、市級刊物刊登60多篇文章。組織20多名擬任科級干部進行任前廉政法規(guī)知識測試，增強科級干部遵紀守法意識。收集近年省內(nèi)外和本區(qū)典型案例匯編成《警示錄》，下一步將發(fā)給全區(qū)黨員干部和社區(qū)干部進行警示教育。在區(qū)檢察院建立廉政文化進機關示范點，在福嶼社區(qū)打造廉政文化墻和廉政文化長廊，在樹兜社區(qū)舉辦家庭廉政文化圖畫展，在鼓樓第一中心小學樹立廉政文化進校園典型，匯編廉政文化校本教材，將中央“八項規(guī)定”匯編入冊。通過這些措施，擴大廉政文化傳播效應，全區(qū)清廉氛圍進一步形成。
三、廉潔自律工作進一步落實
專門制定督查方案，對全區(qū)各單位落實中央“八項規(guī)定”情況進行督查，發(fā)現(xiàn)個別單位存在發(fā)放紀念品、以加班餐費形式報銷接待費等問題，予以通報批評、責令整改，并對1個經(jīng)合社違規(guī)發(fā)放購物卡的案件進行查處。組織各單位開展汽油費等補貼發(fā)放情況自查自糾，聯(lián)合區(qū)財政局、審計局檢查各街鎮(zhèn)汽油費補貼發(fā)放情況，督促相關街鎮(zhèn)做好汽油費補貼清退工作，目前各單位均已停止發(fā)放汽油費補貼。開展會員卡專項清退工作，全區(qū)76個行政事業(yè)單位和國有企業(yè)2800多名在職人員作出《個人會員卡零持有報告》。加強科級干部監(jiān)管，辦理科級干部因公因私出國境登記報批29人次，核實1名科級干部公車私駕行為，責成單位主管領導對其進行誡勉談話。
四、查辦案件效應進一步彰顯
加強信訪工作制度建設，認真落實署實名信訪件辦結(jié)雙向反饋等制度，推動信訪舉報工作辦事公開。全年受理信訪舉報125件，其中，紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)信訪件70件，署實名舉報11件。落實執(zhí)紀執(zhí)法機關相互配合的辦案機制，加強與公檢法等部門的配合，集中力量查辦案件。全年新立案件17件，其中，鄉(xiāng)科級案件2件，經(jīng)濟大案2件，受到黨政紀處分17人，移送司法機關1人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失20.7萬元。針對經(jīng)合社違紀問題多發(fā)的現(xiàn)象，對近年經(jīng)合社干部違紀案件進行專題分析，查找原因，幫助經(jīng)合社堵塞管理漏洞。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的個別黨員被判刑后到社區(qū)接受司法矯正仍保留黨員身份的問題，對全區(qū)近年接收的社區(qū)矯正對象進行排查，排查情況形成專報件報給省、市紀委，引起領導重視。
五、基層黨風廉政建設進一步深化
結(jié)合實際，繪制《鼓樓區(qū)社區(qū)（經(jīng)合社）實施“五要”工程示意圖》，部署社區(qū)、經(jīng)合社按照示意圖流程，規(guī)范社務居務公開程序，健全居民議事協(xié)商、民主評議、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度，強化集體“三資”監(jiān)管，保障群眾權利。為全區(qū)686位社區(qū)（經(jīng)合社）干部建立廉政檔案，將干部個人簡歷、廉潔自律、經(jīng)濟責任審計、被群眾舉報情況等18項內(nèi)容記入檔案，作為干部獎懲使用的重要依據(jù)，通過建立廉政檔案，健全基層干部監(jiān)管機制。進一步探索城市基層黨風廉政建設，涌現(xiàn)出慶城社區(qū)、福嶼社區(qū)等先進單位，及時對典型經(jīng)驗進行總結(jié)和提升。去年8月，市紀委在慶城和福嶼社區(qū)召開全市基層黨風廉政建設現(xiàn)場會，對我區(qū)基層黨風廉政建設工作給予充分肯定。
六、源頭防腐領域進一步拓展
協(xié)助區(qū)委抓好區(qū)委黨務公開和區(qū)委權力公開透明運行試點工作，草擬并由區(qū)委印發(fā)《鼓樓區(qū)委黨務公開制度》，協(xié)調(diào)各部門健全11項區(qū)委工作制度。編發(fā)3期黨務公開簡報，每季度通報區(qū)委黨務公開網(wǎng)信息發(fā)布情況。協(xié)調(diào)各單位對區(qū)委黨務公開內(nèi)外網(wǎng)進行更新，在外網(wǎng)增加“區(qū)委職權目錄、區(qū)委職權運行流程”等多個欄目，在內(nèi)網(wǎng)為各部門經(jīng)辦人增設閱讀前臺信息的權限，使黨內(nèi)事務公開更加科學規(guī)范。按照市紀委要求，部署全區(qū)各單位開展廉政風險防控工作，共查找廉政風險點7763條，制定各類防控措施7871條。去年底，在區(qū)住房局召開廉政風險防控工作現(xiàn)場會，安排一些單位交流經(jīng)驗，部署各單位對這項工作進行總結(jié)和提升，深化廉政風險防控機制建設。市紀委分管領導出席了現(xiàn)場會，對我區(qū)廉政風險防控工作予以肯定。
七、糾風工作力度進一步加大
督促區(qū)教育局、物價局等部門開展教育收費、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費等專項檢查，認真解決教育、公共服務等領域群眾反映強烈的問題。督促區(qū)工商局、衛(wèi)生局、住房局等單位開展食品和藥品安全、醫(yī)療服務、保障性住房等專項治理，各職能部門查處食品安全案件64件、消費權益案件 12件。堅決糾正和防止違法違規(guī)征地拆遷問題，執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作人員參加拆遷回遷選房等現(xiàn)場監(jiān)督16次，推動征遷單位依法、文明、和諧征遷。創(chuàng)新民主評議政風行風工作，建立電話回訪、網(wǎng)上測評等機制，對48個政府部門和金融、電信服務單位進行8輪查訪。圍繞事關民生的問題，開播10期“政風行風在線訪談”節(jié)目，安排區(qū)工商局、民政局等10個部門的負責人接受群眾在線訪談，回答群眾問題110多個，群眾滿意度達90%以上。
八、機關效能水平進一步提升
持續(xù)對全區(qū)各單位的作風和效能進行督查，發(fā)出督查通報和整改通知書12份，對6人給予效能問責，促進機關工作作風的改善和效能的提升。加強全區(qū)機關效能投訴工作和12345訴求件督辦工作，每月通報分析這兩項工作情況，督促各單位整改存在的問題，提高受理群眾訴求的工作水平。全年共受理群眾效能投訴110件，其中省市轉(zhuǎn)辦40件，督辦12345訴求件22800多件。弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風，區(qū)行政服務中心對全區(qū)行政審批和服務事項進行新一輪梳理審核，所有事項辦理流程全部壓縮到5個環(huán)節(jié)以內(nèi)，辦理時限壓縮在法定時限的35%以內(nèi)，復雜項目辦理時限壓縮在法定時限的60%以內(nèi)。中心自2012年9月啟動以來，受理各類審批服務申請21萬多件，當場辦結(jié)率達84%，群眾滿意率達99.7%以上。
2014年工作計劃
2014年，我們將繼續(xù)按照中央和省、市紀委的部署，抓好反腐倡廉各項工作。
一、以服務大局為目標，抓好監(jiān)督檢查各項工作
把督查中央“八項規(guī)定”執(zhí)行情況、糾正“四風”作為一項經(jīng)常性工作予以開展，重點檢查政府性樓堂館所建設、“三公”經(jīng)費管理使用、厲行節(jié)約規(guī)定執(zhí)行情況等，對頂風違紀者進行嚴肅查處，并追究責任。對黨的十八屆三中全會重要決策部署、區(qū)委和區(qū)政府中心工作落實情況進行督查，重點檢查職能部門履職情況，確保部署有效落實、干部勤政廉潔。
二、以反腐倡廉為目標，抓好廉潔從政各項工作
積極開展科級干部任職前廉政法規(guī)知識測試、廉政風險防范教育、廉政專題培訓，深化干部廉政教育。充分利用廉政文化設施，廣泛開展廉政文化活動，注重培育典型，以點帶面拓展廉政文化建設效應。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、信訪監(jiān)督、函詢等制度，進一步強化干部任前黨風廉政情況征詢核查工作，促進干部廉潔從政。
三、以懲防腐敗為目標，抓好查辦案件各項工作
繼續(xù)加強與公安、檢察機關的協(xié)作配合，進一步增強辦案整體合力，嚴肅查辦黨員干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落案件，以及嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和損害群眾合法權益的案件。深入開展“一案一整改”、典型案件專題分析和通報、辦案經(jīng)驗總結(jié)等工作，發(fā)揮查辦案件在教育警示、制度建設、監(jiān)督管理等方面的功能。
四、以保障民生為目標，抓好糾風治理各項工作
繼續(xù)關注群眾反映強烈的突出問題，糾正拆遷安置、環(huán)境保護、食品安全、教育收費、醫(yī)療服務等領域的不正之風。充分發(fā)揮民評代表的作用，采取多種措施開展民主評議政風行風工作，增強評議的科學性和實效性。繼續(xù)圍繞民生問題辦好“政風行風在線訪談”欄目，廣泛開展網(wǎng)絡民主測評活動，加強測評成果的綜合分析運用，促進問題的整改和落實。
五、以優(yōu)化環(huán)境為目標，抓好效能建設各項工作
緊扣機關作風、效率、執(zhí)行力等關鍵環(huán)節(jié)，強化效能督查和問責，督促全區(qū)各單位改進作風、提升效能。直查快辦影響發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的效能投訴件，努力解決群眾投訴的問題。深化行政服務中心標準化建設，進一步提高服務質(zhì)量，落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求，著力打造勤政、高效的政務環(huán)境。
