一些西方媒體認(rèn)為，俄羅斯宣布暫停谷物出口，是導(dǎo)致近期國際小麥價(jià)格上漲的重要原因。一時(shí)間，俄羅斯似乎被當(dāng)成了國際糧價(jià)上漲的“替罪羊”。實(shí)際上，這一論斷不僅對(duì)俄羅斯有失公允，而且忽視了影響世界糧食安全的根本原因。
俄羅斯在遭遇嚴(yán)重干旱之后宣布暫停谷物出口并非難以理解。過去幾個(gè)月來，俄羅斯遭遇一個(gè)多世紀(jì)以來最嚴(yán)重的旱災(zāi)，導(dǎo)致俄羅斯境內(nèi)發(fā)生數(shù)百起森林大火，造成 50多人死亡，首都莫斯科也一度被濃煙籠罩。而且，旱災(zāi)還導(dǎo)致俄羅斯全國糧食產(chǎn)量減產(chǎn)大約三分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年俄羅斯糧食產(chǎn)量約為9700萬噸，而今年預(yù)計(jì)則將大幅降至6000萬噸到6500萬噸。正常情況下，俄羅斯?jié)M足國內(nèi)需求需要糧食7800萬噸。在這種情況，為了優(yōu)先滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求、穩(wěn)定國內(nèi)糧食價(jià)格，俄羅斯政府宣布從今年8月15日到12月31日暫停出口谷物。
應(yīng)該說，任何一國政府在遇到類似俄羅斯的情況時(shí)，采取限制出口、確保國內(nèi)糧食穩(wěn)定的措施，都是可以理解的。但在這一消息刺激，美國芝加哥期貨交易所小麥期價(jià)一度創(chuàng)下23個(gè)月以來的新高。
實(shí)際上，此輪國際小麥價(jià)格上漲，背后有著更為復(fù)雜和深刻的原因，俄羅斯禁止谷物出口，不過是推動(dòng)國際小麥價(jià)格上漲的一個(gè)“導(dǎo)火索”和“炒作由頭”而已。當(dāng)前推動(dòng)國際小麥價(jià)格走高，至少有兩大根本性原因，第一，在氣候變化背景下，全球極端天氣事件日益增多，在局部范圍對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大破壞，從而影響到全球糧食供應(yīng)；第二，糧食等大宗商品國際市場(chǎng)進(jìn)一步“金融化”，大量“熱錢”炒作農(nóng)產(chǎn)品期貨，在一定時(shí)間內(nèi)放大了國際糧價(jià)的波動(dòng)性?？傊?，天氣原因和市場(chǎng)投機(jī)炒作，正成為國際金融危機(jī)之后，世界糧食安全面臨的兩大考驗(yàn)。
國際小麥價(jià)格為何上漲？首先在于天氣因素，今年歐洲許多地區(qū)遭受旱災(zāi)影響，不僅是俄羅斯，德國等國家也受到不同程度影響。放眼全球，可謂天災(zāi)年年有，今年特別多?？梢哉f，極端天氣事件頻繁發(fā)生，正成為全球糧食安全的重大隱患。
國際小麥價(jià)格飆升，還有另外一個(gè)背景，那就是所謂國際大宗商品市場(chǎng)“金融化”問題。簡(jiǎn)單來說，隨著大量投機(jī)性“熱錢”涌入，包括糧食在內(nèi)的國際大宗商品市場(chǎng)，正成為全球投資者的新“戰(zhàn)場(chǎng)”。從短期看，大量“熱錢”涌入糧食等大宗商品市場(chǎng)，將在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)加劇價(jià)格的波動(dòng)性，影響全球糧食安全。在國際金融危機(jī)爆發(fā)之前，國際油價(jià)曾瘋漲猛跌，就是大宗商品“金融化”之后價(jià)格波動(dòng)性增加的最好體現(xiàn)。
未來幾年，不管是極端天氣事件，還是金融投機(jī)因素，都可能繼續(xù)存在，因此世界糧食安全將面臨持續(xù)考驗(yàn)。特別是金融投機(jī)因素，尤其值得警惕。糧食本身是人類生存所需的基本品，具備被炒作的條件。與此同時(shí)，在西方主要經(jīng)濟(jì)體放松銀根的大環(huán)境下，“熱錢”隨時(shí)可能在大宗商品市場(chǎng)引發(fā)新一輪投機(jī)風(fēng)潮。
還需要注意的是，西方國家大力發(fā)展生物燃料，也可能成為誘發(fā)國際糧價(jià)上漲的因素之一。幾年前，世界銀行一份內(nèi)部研究報(bào)道已經(jīng)證實(shí)，國際糧價(jià)上漲，根本不是西方國家所說中國和印度等發(fā)展中國家需求增加所致，而絕大部分原因在于歐美大力發(fā)展生物燃料，也就是所謂汽車和人“爭(zhēng)糧”的問題。
“手中有糧，心中不慌。”在極端天氣事件頻發(fā)和國際大宗商品市場(chǎng)金融化等因素夾擊下，世界糧食安全正面臨更加復(fù)雜的局面。
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