破解制約圖書館發(fā)展難題
全面提升管理、服務(wù)水平
——武宣縣圖書館 張招伴
圖書館是文化公益事業(yè)的重要組成部分，他具有：保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、傳遞科學(xué)情報、開發(fā)智力資源和提供文化娛樂等功能；她不僅是一個地方現(xiàn)代文化的標(biāo)志，也是一個地方社會文明的象征。那么！如何提升我縣圖書館的管理、服務(wù)水平，為推動我縣社會主義文化大發(fā)展大繁榮，全面實現(xiàn)保障全縣人民基本文化權(quán)益，充分發(fā)揮其積極作用。我認(rèn)為：我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，全面破解制約圖書館發(fā)展的難題！
一、 當(dāng)前制約圖書館發(fā)展的問題
（一） 文體局領(lǐng)導(dǎo)對圖書館工作重視和關(guān)心不夠
1、本人2006年元月調(diào)到圖書館上班后，發(fā)現(xiàn)圖書館的書庫竟敢沒有滅火器，這證明防火意識差。發(fā)現(xiàn)后我曾多次向館領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)提出要按規(guī)定配置好，但如今已三換領(lǐng)導(dǎo)而仍然沒有解決。
2、圖書館新進人員比較多，而且都是沒有從事過圖書管理工作，而上級業(yè)務(wù)部門每年都開辦有業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，但主管局都因沒有經(jīng)費等原因而沒同意派員參加培訓(xùn)。
3、主管局對圖書館的工作只重布置而輕檢查落實，圖書館平時出現(xiàn)的問題，館領(lǐng)導(dǎo)解決不了，局領(lǐng)導(dǎo)也未能及時出面處理，很多不良現(xiàn)象只好順其自然。如果分管領(lǐng)導(dǎo)平時因工作忙，少深入了解掌握圖書館工作開展情況，可以理解，但，年終、年初召開的全館人員會議都沒有參加，這確實顯得重視和關(guān)心不夠。
4、對目前準(zhǔn)備裝修好的樓房安排問題：確實也存在重視不夠。按理說：圖書館的樓房應(yīng)該首先考慮安排好圖書館的閱覽室（報刊閱覽室、期刊閱覽室、兒童閱覽室、電子閱覽室），其次就要考慮安排藏書書庫、圖書外借、采編室等。但現(xiàn)在聽說領(lǐng)導(dǎo)安排的是將一樓的女衛(wèi)生間改做期刊書庫，真不可思議，更何況30多年的期刊如果要整理好，擺放整齊，方便查閱，一樓的一間房和那間衛(wèi)生間是明顯不夠存放的，這事領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)值得認(rèn)真考慮。
（二） 圖書館領(lǐng)導(dǎo)管理水平亟待提高
當(dāng)前的圖書館領(lǐng)導(dǎo)是處于“扶上馬、需再送一程”的階段，存在有：領(lǐng)導(dǎo)之間商量少，缺乏通盤考慮問題意識；管理思路混亂、聽不進別人的建議，有時瞎指揮；做思想工作方法欠妥，講話不思后果等，因而在干部職工中尚無號召力，更沒有凝集力，嚴(yán)重影響了各項工作的開展。
（三） 人員偏少，專業(yè)知識偏低、人員崗位安排不合理
圖書館現(xiàn)有7人。近兩年來，長期抽1人脫崗下鄉(xiāng)搞新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，如果按當(dāng)前圖書館最低要求：要安排有1名行政管理，1名采編，1名圖書外借管理，1名報刊管理，1名期刊管理，1名兒童閱覽室管理，1名電子閱覽室管理，1名書庫管理，就需要8個人，人員明顯不夠；人員專業(yè)知識偏低問題：在現(xiàn)有的7個人中，只有2人具有圖書館相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷，而且都不是全日制的學(xué)歷；人員崗位安排不合理，重點表現(xiàn)在：圖書館現(xiàn)有藏書幾萬冊，沒有安排專職的書庫管理人員，而采編這個崗位雖然不可無，但有時幾年都沒有購進一本新書，以卑人之見，沒有購進新書，采編工作自然無，可是，現(xiàn)在圖書館實際安排了專職采編人員而沒有安排專職書庫管理員，這分明是對藏書的安全、資料的管理不重視，是明顯不合理的。
（四）圖書館藏書檔案、財產(chǎn)檔案不清，發(fā)展后勁不足
據(jù)了解，現(xiàn)在我縣圖書館的藏書檔案和財產(chǎn)檔案，是不盡完善的，只有一屆接一屆的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。書庫由于沒有專人管理，入庫沒有詳細(xì)登記，借出庫也沒有記錄，只要是圖書館人員就可以隨意開書庫內(nèi)拿書,現(xiàn)在圖書館書庫實際藏有多少類書？價值多少？哪些是屬于重點保護？哪些是需要必須收集充實的，圖書館本身根本就沒有底.，由于我們心中沒有底，我們要完善圖書館的功能，要向上級爭取資金、向社會征集有用資料，根本無叢著手。
（五）圖書館管理制度,規(guī)章制度不健全,崗位責(zé)任制不完善
由于這些制度不健全、不完善，干部職工做事少、干好干壞一個樣，責(zé)任不明確，加上干部.職工的自覺性、事業(yè)心、責(zé)任心有待提高。因此，有些同志上班組織紀(jì)律比較松散，遲到、早退現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響整體管理、服務(wù)水平的提高。
（六）圖書館的知名度不高，宣傳力度不到位
相當(dāng)部份新到圖書館看書、借書的讀者都講：“如果不是某某朋友介紹，我根本不知道圖書館是在這里，更不知道圖書館可以免費看書、借書”。透過這些話，我們不難看出：目前我們圖書館在全縣人民心目中知名度確實還不高。其原因：首先，圖書館本身沒有做出什么突出貢獻(xiàn)，被宣傳媒體廣泛宣傳；其次，圖書館本身對自己的宣傳也相當(dāng)少，既沒有走出去，更沒有請進來，通過召開各種座談會，聽取廣大讀者的呼聲，認(rèn)真推介自己的方方面面；再次，圖書館的大門長期處于隱蔽狀態(tài)，圖書館雖然是處于大街街邊，但是沒有門口直通大街，也就是沒有招牌向過往行人展示，使過往行人根本沒能感受到自己是從圖書館門口走過。更為嚴(yán)重的是，剛剛清走外單位長期停擋在圖書館門口的工程車，又迎來了更高更大的流動舞臺車，將門口上的招牌擋得更加隱蔽。
二 、研究與對策
為了全面貫徹落實黨的十七大提出：“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的宏偉目標(biāo)，今年上級政府對縣級圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的資金是前所未有的，我們縣圖書館再過一段時間，從樓房到書架，從管理人員辦公條件到讀者閱覽環(huán)境都將以全新的面貌展現(xiàn)在全縣人民面前。這是為我們?nèi)嫣嵘龍D書館的管理、服務(wù)水平奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)，我們一定要乘勢這一有利條件，破解以上存在問題，確保全面提升管理、服務(wù)水平的實現(xiàn)。具體對策如下：
（一）加強對圖書館各方面的領(lǐng)導(dǎo)
為滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求，繁榮發(fā)展社會主義先進文化，構(gòu)建社會主義和諧社會，黨中央對我們公共文化體系建設(shè)提出了更高的要求。我們圖書館作為全縣公共文化服務(wù)的重要組成部分，如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全縣人民群眾基本文化權(quán)益。主管局在加強對圖書館的行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時：
1、繼續(xù)積極主動為圖書館向上級政府，縣政府爭取資金，特別是每年的報刊、期刊經(jīng)費。目前，圖書館的樓房、書架、環(huán)境等硬件雖然得到了很大的改變，但，實際藏書數(shù)量、藏書質(zhì)量和收藏范圍遠(yuǎn)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，要改變這種現(xiàn)狀，需要大量的資金，需要各級政府的支持，需要我們的共同努力才能實現(xiàn)。
2、要精心組織圖書館對地方文苑、名書、名畫的挖掘和收藏，本人對我縣過去曾出版有的文苑、名書、名畫這方面情況不盡了解。但我知道我縣籍黃格勝、黃吳懷都是我國現(xiàn)代著名的畫家、書法家，他們的作品在全國乃至全世界影響都很大，而且他們的作品現(xiàn)在存放在武宣境內(nèi)也有不少；同時我們歷屆開辦的書畫展，有很多作品也都有相當(dāng)高的收藏價值；還有近年來，我縣很多姓氏都編纂了《族譜》，《族譜》上記載著本姓幾十代人的繁衍過程，遷居武宣的發(fā)展歷史，本姓出有的名人壯士，這些都具有較高的收藏價值。如果在我們這一代能較為圓滿地把這些優(yōu)秀作品挖掘出來收藏好，不僅為圖書館增添一道亮麗的風(fēng)景線，而且是為保護武宣歷史文化功不可沒。
3、在加強組織圖書館人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，要積極創(chuàng)造條件讓圖書館人員在1—2年內(nèi)都能參加1次以上上級業(yè)務(wù)部門開辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，不斷提高圖書館干部職工的業(yè)務(wù)水平。
4、在辦公經(jīng)費的使用和房間安排方面，對圖書館要實行有效的傾斜政策。因為圖書館本身沒有任何的收入，實行的是免費為廣大讀者服務(wù)，免費送書下鄉(xiāng)，免費指導(dǎo)農(nóng)家書屋開展業(yè)務(wù)，免費為種養(yǎng)專業(yè)戶送資料上門，要做好這些事，都要一定的經(jīng)費開支。還有，圖書館的主要工作任務(wù)，很大程度上是服務(wù)好讀者，盡量滿足讀者的需求，如果對圖書館的閱覽室、書庫安排得合理，也將直接影響我們?yōu)樽x者服務(wù)的質(zhì)量。因此，在安排房間時，既要全盤考慮，也要從圖書館的實際出發(fā)，安排一樓女衛(wèi)生間做為期刊書庫實存不妥。
（二）圖書館要抓住機遇，重新建好檔案，為今后向自動化管理發(fā)展作好準(zhǔn)備
圖書館現(xiàn)在的檔案確實不盡完善。就拿期刊庫來說，從上世紀(jì)70年代初到2001年，32年的雜志不分年限，不分種類。推放在一間房中，既沒有原始檔案，更沒有進出庫記錄。如有讀者需要找過刊書料，根本沒有辦法找，就連書庫內(nèi)存有沒有要找的資料都無法知曉。因此，圖書館要抓住這段裝修房子不對外開館和更換新書架（即所有的書都要下架又重新上架）的有利之機，集中全館力量，對所有的書進行重新登記。具體做法：館領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)今后圖書館發(fā)展需要了解掌握的情況，科學(xué)地制作登記表格（本人認(rèn)為表格內(nèi)容最少包括：書名、類別、出版年限、價錢、冊數(shù)），在圖書上架之前或上架時，按表格內(nèi)容要求進行一本不漏地登記好，這樣做不僅是對本館藏書、財產(chǎn)的摸底，更重要的是為今后圖書館向自動化管理發(fā)展做好準(zhǔn)備。
（三）圖書館要建立健全各種制度，以制度來約束人
國有國法，家有家規(guī)，無規(guī)距不成方圓。一個部門、一個單位沒有自己的各種制度、責(zé)任，凡事都要領(lǐng)導(dǎo)親自講、親自管是根本不可能的。因此，圖書館必須盡快根據(jù)本館的實際情況建立健全切實可行的規(guī)章制度，改過去由人管人為用制度約束人。但，在制定規(guī)章制度時，一定要考慮適度，保證絕大多數(shù)同志都能接受；在執(zhí)行過程中，要采取輪流值日，實行倒查追究制，館領(lǐng)導(dǎo)除以身作則外，必須要經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對查出來的違規(guī)行為、現(xiàn)象要認(rèn)真做好記錄，必須與年終考核、評優(yōu)、評先進、提級等掛鉤起來。
（四）圖書館要實行定崗、定員、責(zé)任量化落實到位
圖書館現(xiàn)在在職人員7人，人員雖然偏少，但不是我們說要增人就能增人。我們必須從實際出發(fā)，做到按人定崗，按崗落實工作職責(zé)范圍。我認(rèn)為目前圖書館要設(shè)的崗位及工作職責(zé)范圍應(yīng)是設(shè)：一名館長，主要負(fù)責(zé)處理全館的行政事務(wù)，上傳下達(dá)主管部門工作意見和組織本館干部職工政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)；一名副館長，在協(xié)助館長處理好全館行政事務(wù)的同時，主要負(fù)責(zé)新書采編、送書下鄉(xiāng)、指導(dǎo)農(nóng)家屋開展業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)各種規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；一名書庫管理員，主要負(fù)責(zé)書庫（不含報紙庫）的全部管理和定期對圖書館的宣傳（以板報宣傳為主）；一名圖書外借管理員：主要負(fù)責(zé)搞好圖書外借的管理工作，服務(wù)工作，協(xié)助搞好新書采編和上架；一名報刊管理員，主要負(fù)責(zé)報刊簽收，報刊閱覽的整理清潔衛(wèi)生和報刊庫的管理；一名的期刊管理員，主要負(fù)責(zé)期刊的管理、外借，每年的征定計劃和每天的簽收、上架，期刊閱覽室（含兒童閱覽室）的整理和清潔衛(wèi)生，過刊的裝訂、上架等工作；一名電子閱覽室管理員（該崗位應(yīng)該考慮再聘請1個人），主要負(fù)責(zé)電子閱覽室的管理和清潔衛(wèi)生。由于當(dāng)前圖書館的人員崗位處于1個蘿卜1個坑的狀態(tài)。所以，全館人員必須要樹立好既分工又合作的思想；特別是雙休日對外開館一事，絕不僅是圖書外借、報刊和期刊管理員之事，全館必須統(tǒng)籌安排好。
（五） 采取多種形式、努力提高圖書館的知名度
1、利用廣播電視、橫幅標(biāo)語等多種形式大張旗鼓地宣傳圖書館的藏書情況、新書介紹、借閱方法等，使圖書館成為愛好看書、渴望知識的人民群眾向往的地方。
2、召開讀者座談會，每年至少2~3次。采取走出去請進來的方法，走出去：就是我們圖書館人員要深入農(nóng)家書屋、廠、礦、場和種養(yǎng)專業(yè)戶，一方面了解他們?nèi)狈κ裁醇夹g(shù)資料，我們盡可能為他們提供，另一方面向他們推介我們圖書館的情況和宣傳黨的有關(guān)政策；請進來：就是召開讀者代表座談會，聽取他們對圖書館的管理、服務(wù)等方面意見和建議。根據(jù)讀者的需要，不斷改變我們的管理方法和提高服務(wù)質(zhì)量，從而吸收更多的讀者。
3、要把圖書館的大門直通大街，而且在大門邊要樹有圖書館的招牌；要把長期停在大門前的流動舞臺車輛另找地方停放；把門前兩邊的鐵欄桿，全部改成宣傳長廊，由主管局牽頭，圖書館、文市辦、文化館等單位根據(jù)黨和政府的中心工作需要，結(jié)合本單位的實際情況，定期出版宣傳，給我們這塊地方形成濃厚的文化氛圍，使過往行人真正體驗到我們公益文化事業(yè)單位是我們地方現(xiàn)代文化的標(biāo)志、社會文明的象征，從而提高我們的知名度。
（六）圖書館也要走自我積累，自我發(fā)展道路
圖書館搞創(chuàng)收，不是一件容易的事，但也不是不可跨越的事。我縣圖書館是外于縣城的黃金地段，而且還有發(fā)展空間，本人認(rèn)為：以圖書館西面樓梯為依托，往藝臺方向起一棟樓房，一樓做車庫，二、三樓做書庫和辦公室。這樣一來，現(xiàn)在的一樓就可以騰出來做經(jīng)營場地，把書庫移到二、三樓后，遠(yuǎn)離街邊，對防火、防盜都有好處且更為安全。至于建樓資金的籌集問題：一方面可以以圖書館這棟樓是一棟土建不合格的樓房，二樓以上不宜做書庫，增加樓層壓力，而一樓既靠街邊，又無違墻，對書庫的防火、防盜很不合適為由，向上爭取撥款，另一方面可以采取“借雞生蛋”形式，由老板投資或干部職工集資建樓。建好樓后，騰出來的經(jīng)營場地，按造價誰投資就給誰經(jīng)營，一但經(jīng)營時間到，往后經(jīng)營場地的收入就全部是圖書館的了。
