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沒(méi)論文也能評(píng)職稱(chēng)、青年教師直聘為副教授……高校職稱(chēng)改革動(dòng)真格
近兩年,各地紛紛出臺(tái)職稱(chēng)評(píng)定政策,旨在激發(fā)人才積極性和創(chuàng)造性。而不少高校也在進(jìn)行相關(guān)職稱(chēng)改革,并且引起熱議:


● 2020年,西北農(nóng)林科技大學(xué)職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果出爐。沒(méi)有足夠“達(dá)標(biāo)”論文的水建學(xué)院教師裴金萍憑借39年來(lái)全身心撲在教學(xué)一線(xiàn)的赫赫戰(zhàn)績(jī),晉升為教授;經(jīng)管學(xué)院教師石寶峰,由于積極建言咨政,撰寫(xiě)的咨政報(bào)告得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示,寫(xiě)入國(guó)務(wù)院相關(guān)文件,破格晉升教授;理學(xué)院教師宋世德得益于主編了國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材,由副教授直聘為教授……

● 去年,威海職業(yè)學(xué)院第五聘期專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘在校內(nèi)外引起熱議:1名教授、4名副教授因?yàn)闃I(yè)績(jī)處于同級(jí)競(jìng)聘崗位末尾被降級(jí)低聘,同時(shí)有14名青年教師則因業(yè)績(jī)突出而被破格直聘為副教授。

● 常州大學(xué)推行的“低職高聘”人事制度,即在崗位聘任中,打破論資排輩的傳統(tǒng)觀(guān)念,不唯年資閱歷、職稱(chēng)職務(wù),只比業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,破格晉升制度,鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師脫穎而出。從“副教授七級(jí)崗”競(jìng)聘到“教授二級(jí)崗”,以“講師”身份競(jìng)聘到了“教授三級(jí)崗”……因?yàn)椤暗吐毟咂浮?,該校不少教師通過(guò)該制度成功競(jìng)聘上崗,很多人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資都實(shí)現(xiàn)了翻番。

……

高校教師職稱(chēng)制度迎重大改革

高校教職員工職稱(chēng)評(píng)定一直以來(lái)是關(guān)系其切身利益的關(guān)鍵。在職稱(chēng)制度改革的當(dāng)下,高校的一些改革政策備受關(guān)注,而教師也期待學(xué)校建立更多元化、更細(xì)化的職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),相關(guān)部門(mén)發(fā)布已不少與職稱(chēng)有關(guān)的政策:

2020年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,其中明確提出:把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求;規(guī)范高校教師聘用和職稱(chēng)評(píng)聘條件設(shè)置,不得將國(guó)(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件;高校青年教師晉升高一級(jí)職稱(chēng),至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷;不得把人才稱(chēng)號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件,有關(guān)申報(bào)書(shū)不得設(shè)置填寫(xiě)人才稱(chēng)號(hào)欄目。

2021年1月,教育部發(fā)布了《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,高校教師職稱(chēng)制度迎重大改革,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出:

? 要健全制度體系,保持高校教師現(xiàn)有崗位類(lèi)型總體不變,一般設(shè)有教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類(lèi)型。適應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍發(fā)展的需要,高??筛鶕?jù)自身發(fā)展實(shí)際,設(shè)置新的崗位類(lèi)型。

? 要完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把思想政治和師德師風(fēng)考核,將師德表現(xiàn)作為教師職稱(chēng)評(píng)審的首要條件,突出教育教學(xué)能力和業(yè)績(jī),推行代表性成果評(píng)價(jià),克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等傾向。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和辦學(xué)類(lèi)型,針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次教師,實(shí)行分類(lèi)分層評(píng)價(jià),完善同行專(zhuān)家評(píng)議機(jī)制,健全完善外部專(zhuān)家評(píng)審制度,探索引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。

? 建立重點(diǎn)人才綠色通道,激發(fā)人才活力。對(duì)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的教師等,申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)時(shí)論文可不作限制性要求。

?
健全聘期考核機(jī)制。把考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù),完善退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出。

? 要落實(shí)自主評(píng)審,
高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至高校,自主制定教師職稱(chēng)評(píng)審辦法、操作方案等評(píng)審文件,自主組織評(píng)審、按崗聘用,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù)。


國(guó)外高校教師晉升機(jī)制面面觀(guān)

教師職稱(chēng)評(píng)定對(duì)于提高教師積極性和創(chuàng)造力、提升高校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平具有重要意義。國(guó)外高校教師職稱(chēng)評(píng)聘制度是怎樣的呢?

中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際與比較教育研究所副教授田輝基于其研究成果在《光明日?qǐng)?bào)》刊文《國(guó)外高校教師多元化晉升機(jī)制面面觀(guān)》,舉例談到了英、德、日等國(guó)各自的高校教師職稱(chēng)評(píng)聘制度。

● 分崗分責(zé)避免單一性評(píng)價(jià)導(dǎo)向。日本《學(xué)校教育法》規(guī)定了各級(jí)各類(lèi)大學(xué)的教師任職標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé),并且在教師評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)聘中貫徹執(zhí)行“基于目標(biāo)”的評(píng)價(jià)原則,以突出各級(jí)各類(lèi)大學(xué)辦學(xué)特色和教師的主責(zé)、主業(yè)使命擔(dān)當(dāng)。英國(guó)、澳大利亞等國(guó)高校根據(jù)教師工作重心的差別,將教師職稱(chēng)序列劃分為研究型、教學(xué)型、教學(xué)科研并重型三種類(lèi)型,進(jìn)行分類(lèi)評(píng)聘,每一類(lèi)崗位都結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容設(shè)置不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

多元化評(píng)價(jià)體系分散單一指標(biāo)權(quán)重。科研是世界一流大學(xué)的核心使命,英、美、德、澳、日等國(guó)的高校教師評(píng)價(jià)中,科研業(yè)績(jī)都是最主要的考核指標(biāo),但是各國(guó)高校對(duì)教師的科研評(píng)價(jià)不完全依據(jù)論文的發(fā)表數(shù)量、刊物級(jí)別和影響因子等簡(jiǎn)單計(jì)數(shù)的量化標(biāo)準(zhǔn),普遍采取代表作和同行評(píng)議制度,通過(guò)構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)、管理、社會(huì)服務(wù)等多方面的考察,避免走向“唯科研”“唯論文”的極端。

● 同行評(píng)價(jià)切實(shí)認(rèn)定專(zhuān)業(yè)成就。在英國(guó)、德國(guó)等國(guó)高校教師職稱(chēng)評(píng)定中,校外專(zhuān)家同行評(píng)審都發(fā)揮了重要的作用,不搞“一刀切”成為認(rèn)定專(zhuān)業(yè)成就確保學(xué)術(shù)公平的重要手段。英國(guó)高校通常以院系為單位,為每一位申請(qǐng)晉職的教師組建由4至6位專(zhuān)家組成的校外專(zhuān)家評(píng)審團(tuán),對(duì)申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)成績(jī)做出評(píng)價(jià),供院系和學(xué)校評(píng)審委員會(huì)作為最終評(píng)價(jià)結(jié)果的參考。

完善“非升即走”保障機(jī)制支持教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。為了更好地實(shí)現(xiàn)“非升即走”這一制度目標(biāo),國(guó)外一些高校有一整套配套的保障機(jī)制,為青年教師教學(xué)、科研和專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)提供組織支持。再如,很多高校對(duì)于尚未獲得終身教職的“預(yù)聘制教師”教學(xué)工作量的要求要少于終身教職教師,以便為他們投身科研工作留出更多時(shí)間。此外,很多高校根據(jù)教師發(fā)展和成長(zhǎng)的實(shí)際情況,在“非升即走”的剛性制度之外,還會(huì)對(duì)延長(zhǎng)預(yù)聘期限的具體情況作出靈活的補(bǔ)充規(guī)定。

如何將職稱(chēng)評(píng)定改革長(zhǎng)久地堅(jiān)持下去,離不開(kāi)高校及各地方政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的持續(xù)努力。對(duì)于高校管理者而言,教師職稱(chēng)評(píng)定改革則需通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、建立認(rèn)可度高的職稱(chēng)評(píng)審體系,才能促使改革落到實(shí)處。

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