編者按：

2009年，中國已成全球汽車業(yè)第一大國，但是，大而不強也是中國汽車行業(yè)的現(xiàn)狀。如何在“十二五”期間讓中國汽車行業(yè)真正變成大而強成為國家急需考慮的問題。而正在規(guī)劃和擬定中的“十二五”汽車產(chǎn)業(yè)新藍圖即指出，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能將達到3124萬輛，同時，新藍圖也將汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提上日程，并將中國汽車工業(yè)質(zhì)量的提升提到一個高度。

“十二五”對中國汽車工業(yè)來說將是關(guān)鍵的5年，我們拭目以待。

汽車制造重鎮(zhèn)長春市某合資汽車廠的沖壓車間工人小李今年最大的感受便是休息的時間明顯少了，“三班倒，訂單堆得幾個月都干不完。”小李估計這種狀態(tài)可能持續(xù)到明年，不過他也笑著說，“忙點總比閑著好。”

雖然像小李這樣的汽車制造業(yè)一線工人并不需要為五年之后的企業(yè)發(fā)展擔心，但在還有4個月便進入“十二五”時期的當下，如何規(guī)劃未來五年中國汽車業(yè)發(fā)展，已成為政府決策者們急需重點完成的工作之一。

有消息稱，在“十二五”期間，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將在以前產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上做出較大幅度的修訂。如今，在國家工信部的主導(dǎo)下，中國汽車技術(shù)研究中心和中國汽車工業(yè)協(xié)會等行業(yè)部門正在擬定初步方案，未來中國汽車產(chǎn)業(yè)的圖譜即將浮出水面。

產(chǎn)量突破3000萬輛

家住北京的汽車行業(yè)資深營銷專家蘇暉眼看著身邊這座城市機動車數(shù)量的日益變化，不由得感嘆：“中國的汽車行業(yè)發(fā)展太快，預(yù)計五年后北京機動車保有量將突破700萬輛，是這個城市的極限。”

不僅在北京這樣的一線城市，西安、沈陽、成都等二三線城市的市民也已明顯感覺到路面擁堵日益加劇。在中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞看來，中國迅速進入汽車社會，與國家政策息息相關(guān)。

“如果1994年汽車政策出臺的大背景是整個國民經(jīng)濟的調(diào)整和應(yīng)對WTO的挑戰(zhàn)、2004年新的產(chǎn)業(yè)政策出臺則是為了更進一步加快汽車工業(yè)的發(fā)展，2008年汽車業(yè)作為十大行業(yè)中第一個調(diào)整振興的產(chǎn)業(yè)，通過擴大內(nèi)需、拉動消費保證了汽車工業(yè)在特定環(huán)境中的成長，使汽車工業(yè)回到了年均增長22%的軌跡。”張小虞如是說。

2009年年底，中國主要30家汽車企業(yè)（集團）形成整車產(chǎn)能1359萬輛，根據(jù)工信部預(yù)測，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能將達到3124萬輛。

未來五年，汽車產(chǎn)銷規(guī)模將進一步擴大，幾乎是業(yè)界一致的判斷，但中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚并不認為數(shù)量和質(zhì)量同步提升是個悖論，相反，他認為，產(chǎn)銷規(guī)模擴大會給中國的自主創(chuàng)新、自主開發(fā)，包括新能源汽車多提供有力的支撐。

“我們認為‘十二五’期間國內(nèi)汽車產(chǎn)量3000萬輛，占世界汽車產(chǎn)量（8000萬輛）的30%左右，其中乘用車占81%，商用車占比約為19%，銷售比例國內(nèi)銷售2500萬輛，外銷500萬輛。”董揚對五年之后中國汽車產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模給出上述判斷。

角逐汽車強國地位

中國汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)坐全球第一大汽車市場寶座之后，業(yè)內(nèi)人士認為如何順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“十二五”甚至“十三五”的發(fā)展重點。

“如果講汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標是什么，那就是要成為一個產(chǎn)業(yè)的強國。”張小虞肯定地告訴記者。

加速兼并重組已經(jīng)正式提上議事日程。上周國務(wù)院公布的《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》（下稱《意見》）中，汽車行業(yè)位列六大行業(yè)之首。工信部專門成立了起草小組，著手制定汽車企業(yè)具體的兼并重組政策，預(yù)計2010年年底公布。

與以往屢次只在宏觀層面提及兼并重組不同，董揚日前在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時認為，此次《意見》發(fā)揮企業(yè)主體作用，立意正確，理順不同地區(qū)間利益分配，考慮周到，但仍有待落實。

落實兼并重組已經(jīng)箭在弦上，中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，“十二五”期間，大企業(yè)集團初步形成，結(jié)構(gòu)調(diào)整也會進一步加快，節(jié)能減排水平會明顯提高，中國汽車走出去以及海外收購的力度將進一步擴大。

在中國汽車工業(yè)協(xié)會草擬的“十二五”規(guī)劃中，勾勒出未來在參與國際競爭的價值鏈條上，中國汽車企業(yè)需要提升的空間。“過去我們和外國公司合作開拓中國市場，今后可能需要我們和外國公司聯(lián)手開拓兩個市場，包括中國市場和世界市場。”董揚認為。

汽車業(yè)界人士普遍認為，未來五年中國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)從過去注重數(shù)量的分析，更多地注重質(zhì)的提高。而在發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的同時，政府應(yīng)更加重視汽車零部件企業(yè)做大做強。希望在“十二五”期間形成十家甚至更多具有國際競爭力的零部件大型企業(yè)是中國汽車工業(yè)協(xié)會的目標。

中國汽車工業(yè)的未來日漸清晰，但張小虞仍提醒業(yè)界，市場的大小由國際經(jīng)濟、社會環(huán)境決定，但是能不能做好做強，是由中國汽車產(chǎn)業(yè)自己決定。

附表_國內(nèi)主要汽車企業(yè)（集團）“十二五”規(guī)劃目標

一汽集團 在“十一五”投資129.1億元的基礎(chǔ)上，再投入研發(fā)費用190億元；到2015年，

中國一汽 整車銷量將超過400萬輛，其中自主比例超過50%。

華晨汽車 “兩步走，翻兩番”：第一階段，力爭將整車銷量從50萬輛提升到100萬輛；第二階段，到2015年，整車產(chǎn)銷200萬輛。

北汽集團 2015年力爭進入世界汽車行業(yè)排名前15位，進入世界500強。

長城汽車 2013年產(chǎn)能160萬輛，銷量目標130萬輛；預(yù)計2015年產(chǎn)能達到200萬輛