迎親車輛不得超6輛，城區(qū)隨禮不得超200，縣紀(jì)委關(guān)于大操大辦最嚴(yán)規(guī)定出臺(tái)
2014-05-18 洪洞588信息網(wǎng)
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洪紀(jì)發(fā)[2014]28號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部、委、局、辦、中心，駐洪單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，根據(jù)省、市、縣關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部借婚喪等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，基層黨員干部群眾反映突出的“大操大辦現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn)，但還沒有從根本上得到遏制”的問(wèn)題。我委局按照教育實(shí)踐活動(dòng)邊學(xué)邊查、即行即改要求，就進(jìn)一步加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)、婚喪事宜操辦的范圍、對(duì)象，規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行細(xì)化、量化，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨?，?jiān)決制止鋪張浪費(fèi)的奢靡之風(fēng)，達(dá)到大操大辦鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象有效遏制、廉潔自律意識(shí)明顯提高、黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
二、范圍及對(duì)象
全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)、金融企業(yè)、垂直管理單位中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員及農(nóng)村黨員干部。
城市居民、農(nóng)村村民提倡節(jié)儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
三、具體要求
（一）狠剎婚喪事宜大操大辦之風(fēng)
1、嚴(yán)格限制婚喪事宜操辦規(guī)模。黨員干部和國(guó)家工作人員操辦本人及其親屬的婚嫁、喪葬事宜，必須在本單位紅白理事會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)禁事前進(jìn)行超規(guī)模議事宴請(qǐng)，議事人員僅限于紅白理事會(huì)部分成員及3—5名幫忙人員。宴請(qǐng)人數(shù)原則上不超過(guò)150人，人員限制在親屬和至交好友范圍內(nèi)，不得宴請(qǐng)管理、服務(wù)對(duì)象及其他與行使職權(quán)有關(guān)的人員；如有不在宴請(qǐng)范圍內(nèi)的人員主動(dòng)參與，要堅(jiān)決勸止，否則，按大操大辦論處。具體操辦中要嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)未經(jīng)申報(bào)、審批操辦婚喪事宜；不準(zhǔn)通知或授意他人通知非親屬人員參加婚喪宴請(qǐng)；不準(zhǔn)講排場(chǎng)、比闊氣、大操大辦、鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)分批次、多地點(diǎn)宴請(qǐng)，變相大操大辦；不準(zhǔn)影響單位正常的工作秩序；不準(zhǔn)借機(jī)斂財(cái)；不準(zhǔn)搞封建迷信活動(dòng)；不準(zhǔn)使用公車、公款、公物；不準(zhǔn)以單位名義贈(zèng)送鮮花花籃、鮮花花圈、挽幛等奢華物品。
2、嚴(yán)格執(zhí)行操辦婚喪事宜申報(bào)制度。黨員干部操辦婚喪事宜要按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批?；槭略谑虑?個(gè)工作日申報(bào)；喪事在老人病故后3個(gè)工作日內(nèi)由單位派人申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括：事由、時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、宴請(qǐng)人員名單及與本人關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)等。一般干部職工在本單位進(jìn)行申報(bào)，副科級(jí)干部經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后向縣紀(jì)委申報(bào)，正科級(jí)干部直接向縣紀(jì)委申報(bào)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向市紀(jì)委申報(bào)，離職副科級(jí)以上干部也要按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示”制度。一是單位公示。申報(bào)人所在單位黨組織、紅白理事會(huì)將申報(bào)、審批情況通過(guò)單位黨務(wù)（政務(wù)）公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。二是飯店公示。承辦宴席酒店在餐廳明顯位置公示舉辦人姓名、電話、辦事事由、擬辦桌數(shù)、菜品清單及價(jià)格。
4、嚴(yán)格禁止操辦非婚喪事宜。嚴(yán)禁以孩子滿月、周歲和十二歲生日，老人壽辰、喬遷、訂婚、升學(xué)、參軍、開業(yè)、調(diào)動(dòng)工作等名義擺席、設(shè)宴，邀請(qǐng)非親屬人員參加或收授禮金、禮品，堅(jiān)決制止一切大操大辦借機(jī)斂財(cái)行為。
5、嚴(yán)格執(zhí)行大操大辦承諾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部作出本人及直系親屬不大操大辦借機(jī)斂財(cái)、不操辦非婚喪事宜、不參與他人非婚喪事宜、管好單位人員四個(gè)承諾；一般人員作出本人及直系親屬不大操大辦借機(jī)斂財(cái)、不操辦非婚喪事宜、不參與他人非婚喪事宜三個(gè)承諾。
（二）積極推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革
一是提倡喜事新辦。教育引導(dǎo)廣大干部群眾婚事新辦儉辦，合理適度消費(fèi)，婚事迎親車輛不得超過(guò)6輛。禁止在主街道及交通主干線占道搭彩門、燃放鞭炮、吹喇叭、鳴號(hào)等行為。嚴(yán)禁組織各種低俗娛樂(lè)演出活動(dòng)，樹立健康文明的婚俗新風(fēng)。
二是提倡喪事簡(jiǎn)辦。廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》的有關(guān)規(guī)定，帶頭文明治喪，簡(jiǎn)辦喪事。要自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益，禁止在城區(qū)街道、公共場(chǎng)所搭建靈棚、擺放花圈、使用樂(lè)隊(duì)、拋撒焚燒紙錢等妨礙公共秩序的行為。除國(guó)家另有規(guī)定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機(jī)構(gòu)，不召開追悼會(huì)。舉行遺體告別儀式的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，既要尊重傳統(tǒng)，又要節(jié)儉操辦。
三是提倡節(jié)儉辦事。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、相互攀比等歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)格控制婚喪事宜操辦時(shí)間，婚事提倡在一天之內(nèi)辦結(jié)，原則上不超過(guò)兩天。宴席標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)每桌不得超過(guò)300元（含煙、酒），農(nóng)村每桌不得超過(guò)200元（含煙、酒），具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)丶t白理事會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定并進(jìn)行公示；親朋好友隨禮原則上城區(qū)內(nèi)不超過(guò)200元，農(nóng)村不超過(guò)100元，提倡本村村民不隨禮。
（三）加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)都要結(jié)合實(shí)際成立紅白理事會(huì)，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，明確一名班子成員擔(dān)任理事會(huì)理事長(zhǎng),使之成為制止大操大辦的日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立紅白理事會(huì)指導(dǎo)組，指導(dǎo)社區(qū)、屬地企業(yè)、村民委員會(huì)組建紅白理事會(huì)。轄區(qū)內(nèi)人員操辦婚喪事宜必須事先向紅白理事會(huì)報(bào)告，紅白理事會(huì)要切實(shí)發(fā)揮好作用，規(guī)范本轄區(qū)內(nèi)所有婚喪喜慶事宜。
1、紅白理事會(huì)只承辦婚喪事宜，其他非婚喪事宜一律不準(zhǔn)承辦；
2、紅白理事會(huì)規(guī)范本轄區(qū)內(nèi)所有婚喪事宜，提醒和督查操辦人員及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)，指導(dǎo)操辦人選擇操辦方式、方法和規(guī)模；
3、發(fā)現(xiàn)有跨區(qū)域進(jìn)行操辦事宜的，由實(shí)際發(fā)生操辦事宜所在地的“紅白理事會(huì)”負(fù)責(zé)管理，管理不力的追究操辦事宜發(fā)生地相關(guān)人員責(zé)任；
4、紅白理事會(huì)對(duì)婚喪事宜進(jìn)行全程監(jiān)督管理，并建檔備案。建立《婚喪事宜用車臺(tái)賬》，對(duì)婚喪用車是否公務(wù)車輛、是否超數(shù)量等情況進(jìn)行檢查，協(xié)助縣紀(jì)委對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)黨員干部違規(guī)大操大辦進(jìn)行處理。
四、責(zé)任追究
實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。單位“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
（一）當(dāng)事人的責(zé)任追究
當(dāng)事人違規(guī)操辦婚喪事宜的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定（試行）》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，及省、市、縣相關(guān)規(guī)定，沒收當(dāng)事人禮金，并給予當(dāng)事人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)以上處分，年底考核評(píng)為不稱職或不合格等次。操辦婚喪事宜不申報(bào)或不按規(guī)定申報(bào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論操辦規(guī)模大小，一律先停職，再進(jìn)行調(diào)查處理。垂直管理單位公職人員大操大辦或操辦非婚喪事宜的，根據(jù)屬地管理原則，由縣紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行調(diào)查，并建議主管部門做出處理。
（二）其他相關(guān)人員的責(zé)任追究
其他相關(guān)人員有下列情形之一的，依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
1、違規(guī)參與他人非婚喪事宜的；
2、一年內(nèi)因參與大操大辦兩次被誡勉談話的；
3、干擾、阻礙案件調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、作偽證的。
（三）相關(guān)單位的責(zé)任追究
1、單位不認(rèn)真安排部署相關(guān)事宜或不及時(shí)制止本單位人員違規(guī)大操大辦的，該單位當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)為不合格班子；取消該單位當(dāng)年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；是文明和諧單位的，撤銷其“精神文明單位”稱號(hào)。
2、本單位人員婚喪事宜大操大辦被查處的，視其情節(jié)追究紅白理事會(huì)有關(guān)人員責(zé)任。
3、年度內(nèi)，本單位人員操辦非婚喪事宜的，依據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，給予本單位主管領(lǐng)導(dǎo)黨政紀(jì)處分，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
4、一年內(nèi)，本單位發(fā)生兩次(含兩次)以上違規(guī)大操大辦問(wèn)題的、大操大辦歪風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，且處分加重一個(gè)檔次，直至撤銷職務(wù)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
縣委、縣政府成立“制止大操大辦狠剎奢靡之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)組”，縣委常委、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，分管此項(xiàng)工作的縣紀(jì)委副書記、組織部副部長(zhǎng)、宣傳部副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位包括縣委辦、政府辦、精神文明辦、財(cái)政局、審計(jì)局、公安局、住建局、民政局、教育局、廣電中心、工商局、食藥局等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，牢固樹立紀(jì)律面前人人平等、法規(guī)面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，自覺執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督，從嚴(yán)要求配偶、子女和身邊工作人員，做廉潔從政的表率；帶頭移風(fēng)易俗，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立清正廉潔的良好形象。
（二）明確責(zé)任，齊抓共管
制止大操大辦、狠剎奢靡之風(fēng)，是全社會(huì)共同的責(zé)任，需要部門協(xié)作，全民參與，標(biāo)本兼治，綜合治理。各相關(guān)部門職責(zé)如下：
1、縣紀(jì)委監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位制止大操大辦狠剎奢靡之風(fēng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全縣科局級(jí)干部操辦婚喪事宜的審批工作；負(fù)責(zé)受理群眾大操大辦問(wèn)題信訪舉報(bào)、明察暗訪和案件查處工作。設(shè)立舉報(bào)電話：6221396，手機(jī)：13935726344，郵箱：htxjwjds@163.com,節(jié)假日專人值班，受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)查大操大辦婚喪事宜和操辦非婚喪事宜等行為。組織檢查組及時(shí)對(duì)飯店、居民社區(qū)進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)案件，并進(jìn)行公開通報(bào)。
2、精神文明辦：負(fù)責(zé)把移風(fēng)易俗工作納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作范疇，作為評(píng)先樹優(yōu)的必要條件，積極開展“除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)。
3、公安局：負(fù)責(zé)查糾婚喪用車妨礙道路交通安全的行為，查糾在公共場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花炮竹行為，查糾大操大辦等危害公共利益的行為。
4、住建局：負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)居民的婚喪行為進(jìn)行監(jiān)管，不得在小區(qū)搭建豪華彩門；整治婚喪活動(dòng)中占用城市道路、影響市容市貌、擾亂公共秩序等行為。
5、教育局：教育引導(dǎo)學(xué)生過(guò)一個(gè)有意義的十二歲生日，宣傳正面典型，形成氛圍，杜絕大操大辦“十二歲生日”的不良現(xiàn)象。
6、民政局：負(fù)責(zé)全縣紅白理事會(huì)建設(shè)和指導(dǎo)工作。
7、食藥局：負(fù)責(zé)對(duì)承辦婚喪事宜的酒店、飯店提前備案，做好監(jiān)督管理工作。
（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
宣傳、廣電部門要發(fā)揮教育引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，利用會(huì)議、廣播、報(bào)刊、電視專欄等形式廣泛深入宣傳，及時(shí)曝光各種不文明陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各企業(yè)要深入開展改革婚喪習(xí)俗和制止“大操大辦”的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，做到自己不搞“大操大辦”，不參與他人“大操大辦”，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，在全社會(huì)形成自覺改革婚喪習(xí)俗、廉潔自律節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚。
2014年5月15日
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