這幾年無論是國家層面，還是各級地方政府都在控?zé)焼栴}上加大宣傳和管控大力度。從5月10號起，國家又出實(shí)招，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，香煙批發(fā)價(jià)隨之同步上調(diào)。
記者在武漢市多家煙酒超市發(fā)現(xiàn)，本地黃鶴樓的多款香煙都有不同程度的提價(jià)，其中中低檔提價(jià)最為明顯。
看來，控?zé)熾y點(diǎn)的不僅僅是煙癮，還有一些遞煙、送煙的不良民俗民風(fēng)。
其實(shí)我國近幾年實(shí)施多項(xiàng)舉措，多地也頒布實(shí)施了控?zé)熣摺?010年衛(wèi)生部最新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例細(xì)則》規(guī)定，從2010年5月1日起室內(nèi)公共場所全面禁煙，不再設(shè)置吸煙區(qū)。然而多年過去，這些舉措效果卻并不明顯。
省疾控中心健教所副所長李玲表示，為貫徹全面禁煙，僅我省衛(wèi)生系統(tǒng)就曾實(shí)施過多個(gè)相配套的考核辦法，但是效果卻不盡人意，李玲對此也頗感無奈：“行政部門的一些文件，不存在處罰，沒有法律效力，都是提要求，要求行業(yè)這么做、機(jī)關(guān)干部這么做、衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員這么做，要處罰也是各個(gè)機(jī)關(guān)單位自己定的措施。”
武漢大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理系副教授石超明認(rèn)為，李玲所說的正是控?zé)煵涣χ嘘P(guān)鍵的問題之一，那就是多頭執(zhí)行且執(zhí)行力度不夠。
然而這個(gè)也僅是冰山一角，究其深層次的原因，石超明認(rèn)為還在于禁煙觸及到了多方利益，致使禁煙僅成了應(yīng)景行動(dòng)而不能長期有效的實(shí)施：“因?yàn)榭赡苌婕暗胶芏嘈袠I(yè)，比如說煙草廣告啊，煙農(nóng)啊，一系列的，所以說要真正的控?zé)熆睾玫脑?，要農(nóng)民不種煙了有其他的途徑去種其他的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品，工業(yè)也是一樣的?！?/span>
有買方市場才有賣方市場，有需求才會(huì)有生產(chǎn)和銷售。石超明表示，目前，我國煙民數(shù)量巨大，社會(huì)民眾對于吸煙的寬容度依然很高，這也讓禁煙難度加大。禁煙若要有效持續(xù)的進(jìn)行，需要群眾自身形成良好的控?zé)煭h(huán)境：“有人吸煙我們管不了不敢管，看到有人在公共場合吸煙你是不是拒絕是不是反對，婦女兒童在場的情況下，在公共場所比如公交司機(jī)呀看能不能提醒，我們的飯店酒店能不能及時(shí)的制止提醒等等?！?/span>
控?zé)煵皇且患埿乱?guī)、一個(gè)提稅新政就能一蹴而就的，它涉及到經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)習(xí)慣、文明程度、社會(huì)管理等諸多方面。
作為我們普通市民首先自己不吸煙，此外最直接有效的控?zé)熮k法，就是親自參與，警示幫助自己身邊的煙民，不抽少抽，甚至早日戒煙，當(dāng)每個(gè)人的圈子控好了煙，整個(gè)社會(huì)控?zé)熞簿陀邢Ｍ恕?/p>
