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干貨|性別視角下農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的對策建議

改革開放以來,人民的生活水平不斷提高,醫(yī)療條件不斷改善,人均壽命不斷延長。計劃生育政策的實施和生育觀念變化等因素加速了中國人口老齡化進程。在這一過程中,由于大量年輕人流入城市,農(nóng)村老齡化問題愈加嚴(yán)重,農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題日益突出。以往研究關(guān)注農(nóng)村老人養(yǎng)老問題較多,但是從性別角度分析農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的研究較少。本文從性別視角分析農(nóng)村老人養(yǎng)老的差異,以期引起政府、社會組織和個體對不同性別老年群體養(yǎng)老問題差異的重視,以便更好地解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題。

農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的性別差異

一是農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性收入少。受傳統(tǒng)性別觀念影響,農(nóng)村老年女性受正規(guī)教育程度一般比農(nóng)村老年男性低,農(nóng)村老年女性的人力資本較農(nóng)村老年男性存量少,農(nóng)村老年女性從事家庭內(nèi)部的無償勞動較多,農(nóng)村老年男性在社會上從事有償勞動較多。這就導(dǎo)致農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性更難找到工作,只能從事低工資或臨時性工作。相對于農(nóng)村老年男性,農(nóng)村老年女性的經(jīng)濟收入較少,養(yǎng)老經(jīng)濟壓力更大。農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性更需要代際或社會的養(yǎng)老經(jīng)濟支持。

二是農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性壽命長。2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國女性平均壽命77.37歲,中國男性平均壽命72.38歲,中國女性平均壽命高于男性平均壽命近5歲。此外,受“男大女小”傳統(tǒng)婚姻習(xí)俗的影響,女性一般比配偶年齡小。所以,農(nóng)村老年女性喪偶比例比農(nóng)村老年男性更高,農(nóng)村老年女性寡居率高于農(nóng)村老年男性。寡居農(nóng)村老年女性失去配偶的支持和輔助,導(dǎo)致農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性的家庭支持更少,農(nóng)村老年女性的養(yǎng)老壓力更大。

三是農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性疾病多。農(nóng)村老年女性的生理和生育等特點導(dǎo)致其比農(nóng)村老年男性患慢性病比例更高,傳統(tǒng)性別觀念和家庭地位等因素導(dǎo)致農(nóng)村老年女性的健康狀況比農(nóng)村老年男性更差,患慢性病比例和殘障率更高。農(nóng)村老年女性健康狀況欠佳,一方面造成其行動不便、自理能力不足、生活質(zhì)量不高。另一方面,農(nóng)村老年女性健康欠佳,降低了其經(jīng)濟獲取能力、料理家務(wù)能力、社會交往能力。此外,還增加了其家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、家庭照顧時間和家庭致貧風(fēng)險。

四是農(nóng)村老年女性比農(nóng)村老年男性精神生活匱乏。受傳統(tǒng)性別文化影響,農(nóng)村老年女性社交圈明顯小于農(nóng)村老年男性,農(nóng)村老年女性的交流渠道比較單一,一般局限于家庭成員和鄰里之間,農(nóng)村老年女性的精神生活相對匱乏。農(nóng)村老年寡居女性因為失去了配偶陪伴,更容易陷入精神空虛和焦慮。農(nóng)村老年女性更容易成為空巢老人和留守老人群體,她們不但要照顧自己的生活起居,有的還要從事農(nóng)業(yè)勞動,擔(dān)負(fù)照料孫輩生活和學(xué)習(xí)的重任,以及面對復(fù)雜的婆媳關(guān)系。這些因素使農(nóng)村老年女性在養(yǎng)老過程中承受了巨大的心理壓力。

性別視角下農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的對策建議

推進社會性別主流化是基礎(chǔ)。由于社會性別理念引進中國的時間比較晚,社會性別主流化在許多政策制定和機構(gòu)設(shè)置中被忽視。農(nóng)村不同性別的老年人養(yǎng)老問題存在較大差異,但是現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老理念、政策、機構(gòu)并沒有真正關(guān)注其區(qū)別。今后,國家制定農(nóng)村養(yǎng)老政策時應(yīng)考慮性別差異,對各級干部進行性別敏感意識培養(yǎng),還要在廣大農(nóng)村老年群體中普及性別意識。只有性別主流化理念在國家、社會和個人層面都普及了,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的性別盲視問題才能得到有效解決。

改革農(nóng)村老年人養(yǎng)老制度和機構(gòu)是關(guān)鍵。現(xiàn)行的中國農(nóng)村養(yǎng)老制度和機構(gòu)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,隨著社會的發(fā)展和社會性別意識的普及,中國農(nóng)村養(yǎng)老制度和機構(gòu)也應(yīng)與時俱進。新時代背景下,我國應(yīng)該不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老制度并推進機構(gòu)改革,適應(yīng)農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展的新需要。針對農(nóng)村老年女性比老年男性收入少、壽命長的現(xiàn)狀,應(yīng)適度提高農(nóng)村老年女性的養(yǎng)老補助金;針對農(nóng)村老年女性比老年男性慢性病多的現(xiàn)狀,應(yīng)相應(yīng)提高農(nóng)村老年女性的醫(yī)療補助金;針對農(nóng)村老年女性比老年男性精神生活匱乏的現(xiàn)狀,應(yīng)加強針對農(nóng)村老年女性的社區(qū)文化建設(shè),為農(nóng)村老年女性提供更多精神慰藉。

在中國老齡化日益加劇的背景下,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的性別差異已經(jīng)日益凸顯。未來,國家和地方在制定農(nóng)村老年人養(yǎng)老政策、設(shè)置養(yǎng)老機構(gòu)時應(yīng)將社會性別差異納入整個過程,使中國農(nóng)村老年人都老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

 來源: 中國社會科學(xué)網(wǎng) 

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