附件1
甘肅省義務(wù)教育學(xué)校及教職工
績效考核辦法（試行）
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]133號)、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》(教人[2008]15號)和《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省人力資源和社會保障廳等部門甘肅省義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施意見的通知》(甘政辦發(fā)[2009]1 09號)，制定本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
實施績效考核工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師素質(zhì)為核心，以促進(jìn)教師績效為導(dǎo)向，構(gòu)建符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點的教師績效考核制度，為績效工資更好地體現(xiàn)教師的實績和貢獻(xiàn)，更好地發(fā)揮激勵功能提供制度保障。
二、基本原則
(一)以人為本，遵循教育規(guī)律。尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性特點。
(二)以德為先，注重工作實績。完善績效考核內(nèi)容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責(zé)的實際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。
(三)激勵先進(jìn)，促進(jìn)職業(yè)發(fā)展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。
(四)客觀公正，力求簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學(xué)合理、程序規(guī)范，講求實效、力戒繁瑣。
三、考核內(nèi)容
(一)學(xué)校績效主要考核學(xué)校在辦學(xué)方向、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)和辦學(xué)成效等方面的實績。
(二)校長績效主要考核校長履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實績，包括依法治校、辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理、德育工作、隊伍建設(shè)、團(tuán)結(jié)合作、廉潔自律、安全穩(wěn)定等方面的實績。
(三)教師績效主要考核教師履行《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實績，具體包括職業(yè)道德、職業(yè)能力、工作表現(xiàn)和工作成效等方面。
1.職業(yè)道德：主要是教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的情況，特別是教書育人、為人師表、愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、終身學(xué)習(xí)的情況。
2.職業(yè)能力：主要是教師實施教育教學(xué)的各項專業(yè)技能，包括育人能力、教學(xué)能力、教研能力、團(tuán)結(jié)合作能力和專業(yè)發(fā)展能力等方面的內(nèi)容。
(1)育人能力：主要是教師了解學(xué)生思想狀況、分析和解決學(xué)生問題的能力，引導(dǎo)學(xué)生健康成長的能力和組織德育活動的能力等。
(2)教學(xué)能力：主要是教師把握和駕馭教材的能力，運(yùn)用教學(xué)語言、教學(xué)方法、現(xiàn)代教育技術(shù)手段實施課堂教學(xué)和參與、組織其他有關(guān)教學(xué)活動的能力，開發(fā)校本課程、開設(shè)第二課堂或選修課、舉辦講座等課程開發(fā)的能力等。
(3)教研能力：主要是教師從事教育教學(xué)研究、改革和對教育教學(xué)實踐進(jìn)行自我反思、評價的能力等。
(4)團(tuán)結(jié)合作能力：主要是指能采取有效的途徑和方法，與學(xué)生、同事、學(xué)生家長進(jìn)行交流與溝通的能力，尊重個體差異，掌握對方需求，積極做人處事，積極參與學(xué)校管理的能力等。
(5)專業(yè)發(fā)展能力：主要是教師全面掌握和拓展本學(xué)科專業(yè)知識、規(guī)劃與提高自身綜合素質(zhì)的能力，了解和運(yùn)用教育新理念的能力，培養(yǎng)和指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展特長的能力等。
3.工作表現(xiàn)：主要是教師的履職行為，包括工作量、完成教育教學(xué)任務(wù)、班主任工作、德育工作等方面的內(nèi)容。
(1)工作量：工作量主要是教師承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)、班主任工作、出勤率以及其他管理工作的情況。班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量。
(2)教育教學(xué)任務(wù)：教育教學(xué)任務(wù)主要是教師的教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)實施情況，包括備課、課堂教學(xué)、教學(xué)評價與反思、作業(yè)設(shè)計與批改、輔導(dǎo)學(xué)生、組織課外實踐活動以及參與教學(xué)管理等。
(3)班主任工作：班主任工作主要是班主任對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、組織班集體和團(tuán)隊活動及關(guān)注每個學(xué)生全面發(fā)展等情況。
(4)德育工作：主要是教師結(jié)合所教學(xué)科特點在課堂教學(xué)中實施德育的情況，履行全員育人職責(zé)，幫助學(xué)習(xí)上有困難或品行上有偏差學(xué)生的情況等。
4.工作成效：主要是教師完成崗位職責(zé)的效果，包括育人效果、教學(xué)效果和教研成果等方面內(nèi)容。
(1)育人效果：主要是教師指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和道德行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展以及良好班風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成等方面的情況。
(2)教學(xué)效果：主要以完成國家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，學(xué)生達(dá)到體現(xiàn)素質(zhì)教育和全面發(fā)展的基本教育質(zhì)量要求，不應(yīng)簡單地以考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為評價標(biāo)準(zhǔn)。
(3)教研成果：主要是教師參與校本教研、課題研究及成果運(yùn)用情況，教育科研論文發(fā)表、獲獎情況以及輔導(dǎo)學(xué)生獲獎情況等。
(四)一般管理崗位人員、非教師序列的專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員績效主要考核履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)和服務(wù)態(tài)度等方面的情況。
四、考核方法
績效考核是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到廣大教師的切身利益，各級教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要高度重視，精心部署，認(rèn)真組織實施。
(一)平時考核與年度工作考核相結(jié)合。平時考核按月進(jìn)行，年度工作考核結(jié)合事業(yè)單位年度考核工作進(jìn)行。
(二)定性考核與定量考核相結(jié)合?？己斯ぷ饕浞煮w現(xiàn)教育規(guī)律和教師的職業(yè)特點，既要考慮教學(xué)工作量，又要重視教學(xué)質(zhì)量。不同學(xué)科的教學(xué)工作量和教學(xué)質(zhì)量間存在較大差異，所遵循的評價標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，具體考核中要綜合考慮，做到定性與定量相結(jié)合。
(三)民主考核與集中考核相結(jié)合。采取考核組考核與民主測評、學(xué)科組評議、年級組評議、教師自評相結(jié)合的方法進(jìn)行考核，同時積極聽取學(xué)生、家長及社區(qū)的意見。
五、考核程序
(一)學(xué)校考核程序
1.學(xué)校自評。根據(jù)縣(市、區(qū))教育局的安排，學(xué)校進(jìn)行自評，撰寫自評報告，填寫縣(市、區(qū))教育局制定的考核量化表。
2.民主測評。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在全校職工范圍內(nèi)對本年度學(xué)校工作進(jìn)行述職?？h(市、區(qū))考核小組在此范圍內(nèi)對學(xué)校工作進(jìn)行民主測評，并聽取社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和家長代表的意見。
3.綜合評價。縣(市、區(qū))考核小組通過聽、看、查、訪等形式全面考核學(xué)校工作。在民主測評的基礎(chǔ)上，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合平時工作，逐校撰寫考核報告，內(nèi)容包括校領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況，學(xué)校本年度取得的主要成績和存在的主要問題，并提出考核等次建議意見。
4.確定等次?？己藞蟾娼?jīng)縣(市、區(qū))考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查，確定學(xué)?？己说却巍?span lang="EN-US">
(二)校長考核程序參照學(xué)校的考核程序進(jìn)行。
(三)教師考核程序
1.個人自評。教師個人進(jìn)行總結(jié)和自評，填寫考核的相關(guān)表冊。
2.民主測評。在全校教職工范圍和所教學(xué)科學(xué)生中進(jìn)行民主測評，并聽取家長代表的意見。
3.綜合評定。在民主測評的基礎(chǔ)上，學(xué)?？己诵〗M按照考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教師自評、學(xué)科組或年級組評議，提出考核等次建議意見。經(jīng)學(xué)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組審核，綜合評定考核等次。
4.校內(nèi)公示。對考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定的考核等次進(jìn)行為期7個工作日的公示。
5.確定等次。對公示無異議者，按考核等次兌現(xiàn)績效工資，并按管理權(quán)限報上級主管部門備案。
(四)一般管理崗位人員、非教師序列的專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的考核程序，參照教師考核程序進(jìn)行。
六、考核等次的確定和結(jié)果的運(yùn)用
(一)學(xué)校的考核結(jié)果是縣(市、區(qū))分配績效工資的主要依據(jù)。學(xué)校考核分一等、二等、三等三個等次，按學(xué)?？己说梅謴母叻值降头执_定。
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)績效考核結(jié)果由學(xué)?？冃Э己撕蛡€人績效考核兩部分組成，總分為100分，其中正職領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校績效考核占總分的60%，個人績效考核占40%；副職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？冃Э己撕蛡€人績效考核各占50%。校長績效考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，按績效考核得分從高分到低分確定。
(三)教職工績效考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，按績效考核得分從高分到低分確定。對嚴(yán)重違反師德規(guī)范、造成社會不良影響的，實行一票否決。
(四)義務(wù)教育學(xué)校的校長按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行本地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)，其獎勵性績效工資，由教育主管部門在人事、財政部門核定的獎勵性績效工資內(nèi)，根據(jù)校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。對履行了崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定工作任務(wù)的教職工，按月全額發(fā)放基礎(chǔ)性績效工資，同時根據(jù)績效考核結(jié)果，合理確定獎勵性績效工資分配等次。要堅持向骨干教師、做出突出成績的教師和班主任傾斜，適當(dāng)拉開分配差距。
(五)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工績效考核結(jié)果是教師資格認(rèn)定、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎勵等工作的重要依據(jù)。
(六)教職工對考核結(jié)果有不同意見，可以通過正當(dāng)渠道向?qū)W?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校主管部門申訴。
七、組織實施
科學(xué)有效的實施教師績效考核，是全面貫徹黨的教育方針、深入實施素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教師隊伍整體素質(zhì)、促進(jìn)教師隊伍科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是完善教師激勵約束機(jī)制、努力構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的教育人事制度的重要任務(wù)，對于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，具有非常重要的導(dǎo)向作用。各級教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要充分認(rèn)識做好教師績效考核工作的重要意義，將其作為一項重要而緊迫的任務(wù)，采取切實有效的措施抓緊抓好。
(一)市(州)教育行政部門要加強(qiáng)對績效考核的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真分析和解決績效考核中存在的問題，不斷總結(jié)和推廣績效考核的典型經(jīng)驗，努力提高績效考核工作的水平。
(二)縣級教育行政部門要成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核的組織實施，制定本縣(市、區(qū))績效考核工作實施辦法。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌考慮各類學(xué)校、人員的績效考核。要建立健全科學(xué)完善的績效考核指標(biāo)體系，指標(biāo)體系的建立和權(quán)重要符合全面實施素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)課程改革的方向，正確發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用。要指導(dǎo)學(xué)校制定教師績效考核實施方案，指導(dǎo)、檢查實施過程。
縣(市、區(qū))制定的績效考核工作實施辦法，經(jīng)市州人事、財政、教育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報省人社、財政、教育部門備案。
(三)學(xué)校要成立考核小組，制定科學(xué)有效的實施方案，縣體組織實施本校教師績效考核工作。學(xué)校的實施方案要充分發(fā)動群眾，通過多種渠道廣泛征求教職工的意見，并經(jīng)教代會審議通過，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，在本校公布后實施。
(四)各級教育行政部門和學(xué)校要切實加強(qiáng)對實施工作的組織指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，要嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，對考核工作不負(fù)責(zé)任，考核結(jié)果失真失實，廣大教職工意見強(qiáng)烈的考核責(zé)任人，實行責(zé)任追究。要不斷探索和完善績效考核方法，努力提高績效考核的科學(xué)性，保證績效考核機(jī)制的有效運(yùn)行，充分發(fā)揮績效考核在加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)全面實施素質(zhì)教育中的重要作用。
