為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，建立健全對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助制度，結(jié)合我市實(shí)際，就大齡特困人員的社會(huì)保險(xiǎn)援助，特制定本實(shí)施辦法。
一、社會(huì)保險(xiǎn)援助的范圍
持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的大齡特困人員。
二、社會(huì)保險(xiǎn)援助的條件
（一）具有本轄區(qū)正式非農(nóng)業(yè)戶口。
（二）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
（三）在2006年底前距法定正常退休年齡不足5年，即在2006年12月31日前，男年滿55周歲，女年滿45周歲。
（四）在2006年底前距法定提前退休年齡不足5年，即在2006年12月31日前男年滿50周歲，女年滿40周歲。
（五）享受城市居民最低生活保障。
（六）再就業(yè)確有困難現(xiàn)處于失業(yè)狀態(tài)。
下列人員不得享受社會(huì)保險(xiǎn)援助資金補(bǔ)貼：已經(jīng)領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員；已經(jīng)與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的人員；原已經(jīng)領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在2006年1月1日后注銷《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》而主動(dòng)失業(yè)的人員；已經(jīng)與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同非因單位工作不需要或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因而自動(dòng)放棄就業(yè)的人員；因企業(yè)改制破產(chǎn)等原因已由政府承諾享受提前退休的人員。
三、社會(huì)保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金的額度
社會(huì)保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金項(xiàng)目為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其計(jì)算公式如下：
（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)月補(bǔ)貼額度=上年度全省在崗職工月平均工資的100%×基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率20%。
（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)月補(bǔ)貼額度=上年度全市在崗職工月平均工資的80%×基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率8.5%。
上述補(bǔ)貼資金額度以人民幣“元”為單位，在計(jì)算時(shí)如出現(xiàn)角分時(shí)，按照“四舍五入”的辦法圓整到“元”。
四、社會(huì)保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)審核程序及手續(xù)
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)審核程序及手續(xù)
1、本人申請(qǐng)
申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)援助的人員于每季度第一個(gè)月的10日前，到戶籍所在地的縣以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并攜帶以下材料：
（1）本人《南充市××縣（市區(qū)）大齡特困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金申報(bào)表》（見附件一）。
（2）本人居民身份證原件及復(fù)印件。
（3）本人城鎮(zhèn)居民戶口簿原件及復(fù)印件。
（4）本人《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件；
（5）縣以上民政部門頒發(fā)給本人的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
（6）社區(qū)勞動(dòng)保障工作站出具的未就業(yè)的證明（見附件二）；
（7）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的《養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶手冊(cè)》原件及復(fù)印件。
（8）縣以上勞動(dòng)保障部門所屬的勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)出具的檔案接收憑證原件或個(gè)人檔案存放保管部門、單位出具的檔案存放保管證明原件。
2、審核撥付程序
縣以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)其填報(bào)的表格信息和提供的資料進(jìn)行核實(shí)（重點(diǎn)核查下列材料：一是在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上是否記載已享受再就業(yè)扶持政策實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；二是申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)援助前和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)援助后是否達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；三是在2006年12月31日前距退休年齡是否不足5年），經(jīng)核實(shí)合格后，造具花名冊(cè)（見附件三），填寫匯總審批表（見附件四），上報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核（重點(diǎn)核查享受對(duì)象在2006年12月31日前距退休年齡是否不足5年），財(cái)政部門復(fù)核后，將資金劃撥到養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)審核程序及手續(xù)
1、本人申請(qǐng)
申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)援助的人員于每季度次月（即1月、4月7月、10月）的10日前到戶籍所在地的縣以上醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并攜帶以下材料：
（1）本人《南充市××縣（市區(qū)）大齡特困人員醫(yī)療保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金申報(bào)表》（見附件五）。
（2）本人居民身份證原件及復(fù)印件。
（3）本人城鎮(zhèn)居民戶口簿原件及復(fù)印件。
（4）本人《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件。
（5）本人與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的協(xié)議書原件及復(fù)印件。
（6）縣以上民政部門發(fā)給本人的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件；
（7）社區(qū)勞動(dòng)保障工作站出具的未就業(yè)的證明（證明樣式見附件二）；
（8）勞動(dòng)事務(wù)代理機(jī)構(gòu)出具的個(gè)人檔案接收憑證原件或個(gè)人檔案存放保管部門、單位出具的檔案存放保管證明原件。
2、審核撥付程序
縣以上醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)其填報(bào)的表格信息和提供的資料進(jìn)行核實(shí)（重點(diǎn)核查下列材料：一是在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上是否記載已享受再就業(yè)扶持政策實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；二是在2006年12月31日前距退休年齡是否不足5年）。經(jīng)核實(shí)合格后，造具花名冊(cè)（見附件六），填寫匯總審批表（見附件七），上報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核（重點(diǎn)核查享受對(duì)象在2006年12月31日前距退休年齡是否不足5年），財(cái)政部門復(fù)核后，將資金劃撥到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
五、社會(huì)保險(xiǎn)援助的終止
（一）大齡特困人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)援助時(shí)有下列情形之一者，停止享受社會(huì)保險(xiǎn)援助：
1、被用人單位招用為全日制工作的；
2、辦理了退休手續(xù)的；
3、戶口遷移到外地或死亡的；
4、因觸犯刑律勞改勞教的；
（二）大齡特困人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)援助期間，有下列情形之一者，停止享受社會(huì)保險(xiǎn)援助，但可申請(qǐng)享受靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：
1、已領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的；
2、通過各種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。
六、社會(huì)保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金的管理
（一）社會(huì)保險(xiǎn)援助一般按照“屬地管理”的原則受理，考慮到歷史原因，市及市轄三區(qū)大齡特困人員的社會(huì)保險(xiǎn)援助暫按以下辦法處理：養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系在市本級(jí)的由市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理，由市財(cái)政負(fù)責(zé)劃撥資金。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系在市轄三區(qū)的，分別由市轄三區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)撥付資金。
（二）享受社會(huì)保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼的期限自申請(qǐng)批準(zhǔn)之月起開始（即在2006年1月1日之前，法定正常退休人員男年滿55周歲，女年滿45周歲，法定提前退休人員男年滿50周歲，女年滿40周歲的，從2006年1月起享受。在2006年1月1日至2006年12月31日期間，法定正常退休人員男年滿55周歲，女年滿45周歲，法定提前退休人員男年滿50周歲，女年滿40周歲的，從其生日之下月起享受），直至法定退休年齡。
（三）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)援助對(duì)象的管理，建立健全享受社會(huì)保險(xiǎn)援助的基礎(chǔ)臺(tái)賬（見附件八），及時(shí)掌握社會(huì)保險(xiǎn)援助對(duì)象資金補(bǔ)貼的情況。
（四）大齡特困人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)援助后，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上簽注“已享受社會(huì)保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金××元”字樣，或加蓋上述內(nèi)容的印戳予以記載。
（五）享受社會(huì)保險(xiǎn)援助的對(duì)象如已通過各種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或因其它原因不能再享受社會(huì)保險(xiǎn)援助的情況，應(yīng)及時(shí)向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告，如故意隱瞞情況，騙取社會(huì)保險(xiǎn)援助補(bǔ)貼資金的，收回已支付的全部社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（六）嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人擅自擴(kuò)大享受社會(huì)保險(xiǎn)援助的范圍，對(duì)弄虛作假造成損失的單位和個(gè)人，除再就業(yè)資金支付的社保補(bǔ)貼費(fèi)全部由責(zé)任人承擔(dān)外，還要追究單位和個(gè)人的責(zé)任。
（七）該實(shí)施辦法從2006年1月1日起執(zhí)行。
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