為此，羅爾斯通過進(jìn)一步概括以洛克、盧梭、康德為代表的契約論、使之上升到更高的抽象水平而提出了他的"公平的正義"理論。在此，契約的目標(biāo)并非是選擇建立某一特殊的制度或進(jìn)入某一特定的社會(huì)，而是選擇確立一種指導(dǎo)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的根本道德原則(正義原則)。羅爾斯的契約論是完全與社會(huì)歷史分開的。他認(rèn)為，訂立契約的"原則狀態(tài)"(original position)純粹是一假設(shè)的狀態(tài)，一種思辨的設(shè)計(jì)，對(duì)它可以有各種旨在引出不同結(jié)論的不同解釋;我們可以合理地設(shè)置原初狀態(tài)的條件，使一個(gè)人任何時(shí)候都能進(jìn)入這種假設(shè)狀態(tài)，模擬各方進(jìn)行合理的推理而作出對(duì)正義原則的選擇。這些選擇是在無知之幕(the veil of ignorance)后進(jìn)行的。原初狀態(tài)中相互冷淡的各方除了有關(guān)社會(huì)理論的一般知識(shí)，不知道任何有關(guān)個(gè)人和所處社會(huì)的特殊信息。這時(shí)，各方運(yùn)用游戲理論中的"最大的最小值規(guī)則"(maximin rule)是恰當(dāng)?shù)模催x擇那種其最壞結(jié)果相比于其它選擇對(duì)象的最壞結(jié)果來說是最好結(jié)果的選擇對(duì)象。這樣，這一規(guī)則馬上就排除了功利主義的選擇對(duì)象，因?yàn)楣髁x在產(chǎn)生最大利益總額(或平均數(shù))的前提下容許對(duì)一部分人的平等自由的嚴(yán)重侵犯。羅爾斯認(rèn)為：各方將選擇的原則是處在一種"詞典式序列"(lexical order)中的兩個(gè)正義原則，第一個(gè)原則是平等自由的原則，第二個(gè)原則是機(jī)會(huì)的公正平等原則和差別原則的結(jié)合。其中，第一個(gè)原則優(yōu)先于第二個(gè)原則，而第二個(gè)原則中的機(jī)會(huì)公正平等原則又優(yōu)先于差別原則。這兩個(gè)原則的要義是平等地分配各種基本權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)盡量平等地分配社會(huì)合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持各種職務(wù)和地位平等地向所有人開放，只允許那種能給最少受惠者帶來補(bǔ)償利益的不平等分配，任何人或團(tuán)體除非以一種有利于最少受惠者的方式謀利，否則就不能獲得一種比他人更好的生活。所謂"公平的正義"即意味著正義原則是在一種公平的原初狀態(tài)中被一致同意的，或者說，意味著社會(huì)合作條件是在公平的條件下一致同意的，所達(dá)到的是一公平的契約，所產(chǎn)生的也將是一公平的結(jié)果。羅爾斯的正義論確實(shí)具有一種平等主義的傾向。
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