商品生產(chǎn)交換的過(guò)程中產(chǎn)生了一般等價(jià)物，固定的充當(dāng)一般等價(jià)物的商品被稱為貨幣。早期的貨幣都是實(shí)物貨幣，最后出現(xiàn)了和金銀掛鉤的由私人銀行發(fā)行的銀行券，以及和金銀直接或間接掛鉤的國(guó)家統(tǒng)一發(fā)行的貨幣。由于金銀的產(chǎn)量不能滿足商品交換對(duì)以金銀為基礎(chǔ)的貨幣的需求，貨幣便脫離了金銀的束縛，成了信用貨幣。信用本身沒(méi)有價(jià)值，但是代表著一定的價(jià)值，但發(fā)行者從不告訴持有人單位貨幣的價(jià)值是多少，只說(shuō)它是法定貨幣，具有價(jià)值尺度、流通手段、支付手段的職能。為什么發(fā)行貨幣的人不告訴貨幣持有人單位貨幣的價(jià)值量，因?yàn)榘l(fā)行人的信用本身是不能用價(jià)值量來(lái)衡量的，就像人的生命不能用價(jià)值衡量一樣。并且，流通中的貨幣量不完全由發(fā)行者來(lái)確定，商業(yè)銀行還創(chuàng)造著信用貨幣。也就是說(shuō)信用貨幣的供應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變量，信用貨幣的需求同樣是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變量，信用貨幣的發(fā)行者很難確定單位信用貨幣的價(jià)值量。貨幣發(fā)行者只能根據(jù)物價(jià)水平走勢(shì)判斷信用貨幣的價(jià)值量變化情況，不能判斷單位信用貨幣的價(jià)值量是多少。一旦發(fā)行者確定或承諾信用貨幣的價(jià)值量，信用貨幣就變成了與實(shí)物掛鉤的貨幣，也就不是信用貨幣了。
信用貨幣的公共性特征是指信用貨幣本身是價(jià)值符號(hào)，發(fā)行或創(chuàng)造價(jià)值符號(hào)就意味著財(cái)富的轉(zhuǎn)移，使用信用貨幣的人的財(cái)富轉(zhuǎn)移到了信用貨幣的發(fā)行和創(chuàng)造人的手中。信用貨幣在使用者的手中是用符號(hào)代表的資產(chǎn)，雖然符號(hào)本身是沒(méi)有價(jià)值的，他取得該符號(hào)并不是無(wú)償?shù)?，他所?chuàng)造的價(jià)值就流到了信用貨幣的發(fā)行和創(chuàng)造人的手中。并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種財(cái)富轉(zhuǎn)移的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，因?yàn)樾庞秘泿虐l(fā)行創(chuàng)造的規(guī)模越來(lái)越大。市場(chǎng)條件下，由于信用貨幣發(fā)行和創(chuàng)造而發(fā)生的財(cái)富轉(zhuǎn)移收益應(yīng)該歸社會(huì)公眾所有。
發(fā)行和創(chuàng)造信用貨幣所得到的利益是建立在社會(huì)公眾對(duì)貨幣接受和使用的基礎(chǔ)之上，公眾如果如果不接受或不持有信用貨幣，他的財(cái)富就不會(huì)被信用貨幣的發(fā)行人和創(chuàng)造人占有。國(guó)家用法律把發(fā)行和創(chuàng)造信用貨幣的權(quán)利固定下來(lái)之后，信用貨幣的發(fā)行成了中央銀行的壟斷權(quán)力，信用貨幣的創(chuàng)造成了商業(yè)銀行的壟斷權(quán)力。對(duì)于中央銀行來(lái)說(shuō)，它是為公眾服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，我們有理由相信其發(fā)行信用貨幣所得到的鑄幣稅和永遠(yuǎn)占有的社會(huì)財(cái)富（對(duì)公眾的永久負(fù)債）會(huì)無(wú)償用于社會(huì)公益。但是，對(duì)于商業(yè)銀行而言，它是私人盈利機(jī)構(gòu)，我們很難相信其創(chuàng)造信用貨幣而占有的社會(huì)財(cái)富會(huì)無(wú)償用于社會(huì)公益項(xiàng)目，這不符合私人盈利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。從這個(gè)意義上講，商業(yè)銀行不應(yīng)該是私人盈利機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該是全民所有制企業(yè)，即使它沒(méi)有無(wú)償將創(chuàng)造信用貨幣的收益用于公益項(xiàng)目，這樣的收益也屬于全體人民所有，而不是歸私人所有。
為了保證信用貨幣講信用，我們不能把信用貨幣穩(wěn)定的重任建立在創(chuàng)造信用的私人銀行的自律基礎(chǔ)上。實(shí)踐證明，再完美的監(jiān)督也不能阻止私人機(jī)構(gòu)對(duì)利潤(rùn)的貪婪追求。所以發(fā)行和創(chuàng)造信用貨幣的權(quán)利應(yīng)該屬于公權(quán)力，而不是私權(quán)力。否則信用貨幣就成了不講信用的貨幣。既然，貨幣權(quán)力是公權(quán)力，那么貨幣權(quán)利的收益利益當(dāng)然應(yīng)該歸社會(huì)公眾，應(yīng)該全部用于社會(huì)公益事業(yè)，而不應(yīng)該歸信用貨幣發(fā)行人和創(chuàng)造人。
信用貨幣的公共性特征要求貨幣權(quán)力歸全民所有，只有如此，信用貨幣的基礎(chǔ)才有保障；才可能避免私人資本的貪婪，造成信用膨脹和金融危機(jī)；也只有如此，公眾的利益才能得到根本的保障。沒(méi)有價(jià)值的貨幣符號(hào)的創(chuàng)設(shè)是經(jīng)濟(jì)的需要，是實(shí)現(xiàn)公眾利益的需要。信用貨幣所代表的價(jià)值如果被私人占有和操縱，對(duì)公眾利益和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定會(huì)造成嚴(yán)重影響。所以貨幣權(quán)利的執(zhí)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須是能代表全體社會(huì)成員利益的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，即使是盈利機(jī)構(gòu)，盈利必須屬于使用貨幣的全體公民。同時(shí)，貨幣權(quán)力的行使機(jī)構(gòu)的貨幣權(quán)利的過(guò)程中要受到公眾的嚴(yán)格監(jiān)督。現(xiàn)在的問(wèn)題是私人盈利機(jī)構(gòu)成為貨幣權(quán)力的行使機(jī)構(gòu)，其對(duì)利潤(rùn)的追求顛覆了貨幣的公共性特征，使貨幣成為為自身盈利的手段，而不是服務(wù)社會(huì)的工具。
美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)說(shuō)明華爾街資本家的貪婪（自私性）需要從根本上清理，即對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)和華爾街的銀行實(shí)行國(guó)有化改造，而不是僅僅是強(qiáng)化金融監(jiān)管。只要銀行是銀行家私人的，它對(duì)利潤(rùn)的貪婪追求就沒(méi)有錯(cuò)，由于銀行家對(duì)利潤(rùn)的貪婪造成單個(gè)銀行利潤(rùn)最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化，但是銀行家的貪婪增加了市場(chǎng)信用泡沫，加劇了整個(gè)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)這種風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就必然爆發(fā)，從而動(dòng)搖整個(gè)社會(huì)信用系統(tǒng)。所以要從根本上解決問(wèn)題，就要深刻認(rèn)識(shí)信用貨幣的公共性特征，取消私人銀行所有制。
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