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醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

1、重大事項(xiàng)決策
　　凡涉及本單位改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系廣大職工切身利益的重大問(wèn)題，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括：
?。?/span>1）黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，上級(jí)有關(guān)部門(mén)重要會(huì)議和文件精神的貫徹和落實(shí)；
?。?/span>2）醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制定和調(diào)整；
　（3）醫(yī)院年度總體工作計(jì)劃的制定和調(diào)整；
　（4）醫(yī)院年度決算、預(yù)算的制定和調(diào)整；
　（5）涉及醫(yī)院全局的重大改革方案和改革措施的制定；
　（6）黨的建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)題；
?。?/span>7）人才引進(jìn)、職工隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問(wèn)題和相關(guān)政策；
?。?/span>8）國(guó)內(nèi)外重要合作和交流事項(xiàng)；
　（9）醫(yī)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制；
　10）工資待遇、醫(yī)療、住房、職稱(chēng)等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；
　（11）全院性規(guī)章制度的制定、修改和廢除；
　（12）醫(yī)院榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的授予和全院獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；
　（13）黨委（總支）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；
?。?/span>14）重大人身傷亡、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處理；
　（15）基礎(chǔ)設(shè)施等辦醫(yī)資源的配置和重大調(diào)整；
　（16）院辦產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)的變更；
　（17）醫(yī)院無(wú)形資產(chǎn)的授權(quán)使用；
?。?/span>18）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要決策
問(wèn)題。
2、重要干部任免
?。?/span>1）科級(jí)以上干部的任免；
?。?/span>2）后備干部推薦、選拔；
?。?/span>3）全國(guó)、市、區(qū)人大、政協(xié)委員會(huì)候選人的推薦；
?。?/span>4）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要干部任免問(wèn)題。
3、重大項(xiàng)目安排
?。?/span>1）未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資及設(shè)備采購(gòu)等；
　（2）國(guó)內(nèi)外合資、合作的重大項(xiàng)目（含合作辦學(xué)、辦醫(yī)）以及對(duì)外投資項(xiàng)目；
?。?/span>3）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要項(xiàng)目問(wèn)題。
4、大額度資金的使用
未列入預(yù)算，一次性支出在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的資金款項(xiàng)。

金壇人民醫(yī)院

“三重一大”制度實(shí)施辦法

“三重一大”事項(xiàng)決策原則 

（一）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線(xiàn)方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執(zhí)行。 

（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力正確行使。 

（三）堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，切實(shí)在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展決策活動(dòng)。 

二、“三重一大”事項(xiàng)集體決策范圍與內(nèi)容

（一）黨委會(huì)研究的“三重一大”事項(xiàng)主要內(nèi)容

1．貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行；

2．黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作部署；

3．審議醫(yī)院重要改革方案；

4．審議醫(yī)院年度預(yù)決算及調(diào)整；

5．干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，干部選拔任用；

6．黨工團(tuán)重要獎(jiǎng)懲決定；

7．審議50萬(wàn)元以上各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（二）行政辦公會(huì)研究的“三重一大”事項(xiàng)主要內(nèi)容

1．醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；

2．醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整；

3．診療學(xué)科的增設(shè)與停辦；

4．醫(yī)院管理制度和診療規(guī)范的制定與修改；

5．獎(jiǎng)金分配方案及執(zhí)行；

6．職工重要獎(jiǎng)懲決定；

7．審議5萬(wàn)～50萬(wàn)元各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（三）黨政聯(lián)系會(huì)議研究的“三重一大”事項(xiàng)主要內(nèi)容

1．精神文明建設(shè)、綜治和維穩(wěn)工作的重要工作部署；

2．制定招聘畢業(yè)生計(jì)劃等。

三、“三重一大”事項(xiàng)決策程序與規(guī)則

（一）決策程序

1．提出議題。各職能部門(mén)根據(jù)確定的“三重一大”工作內(nèi)容和決策分工，提出應(yīng)由黨委會(huì)或行政辦公會(huì)討論決定的議題，由黨政辦負(fù)責(zé)收集議題。

2．由黨委書(shū)記或院長(zhǎng)確定提交黨委會(huì)或行政辦公會(huì)的議題。黨委書(shū)記和院長(zhǎng)對(duì)議題的確定應(yīng)加強(qiáng)溝通、充分醞釀，在形成基本共識(shí)后確定議題，提出會(huì)議研究。

3．通知開(kāi)會(huì)：一般應(yīng)提前一天通知開(kāi)會(huì)，特殊情況黨委書(shū)記或院長(zhǎng)可臨時(shí)通知召開(kāi)黨委會(huì)或行政辦公會(huì)。由黨政辦公室負(fù)責(zé)通知班子成員或列席會(huì)議人員。

4．議題研究：按照規(guī)定的議事原則進(jìn)行。

（二）決策規(guī)則

1．認(rèn)真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制的原則，“三重一大”議題必須做到會(huì)前充分醞釀，會(huì)中充分發(fā)揚(yáng)民主，黨委書(shū)記或院長(zhǎng)要充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)，確保決策的民主化和科學(xué)化。

2．集體決策事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)于帶有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的事項(xiàng)，如無(wú)時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲表決，重新調(diào)研，待意見(jiàn)成熟后再提交會(huì)議決定。

3．黨委會(huì)討論重大問(wèn)題應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì)，并采用票決制進(jìn)行表決。行政辦公會(huì)如遇有時(shí)限要求的、有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，主持會(huì)議的院長(zhǎng)有權(quán)參照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重要事項(xiàng)。會(huì)議決定的事項(xiàng)必須明確實(shí)施部門(mén)和責(zé)任人。

4．實(shí)行回避制，在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。

5．對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決定特別是需要保密的內(nèi)容，不得隨意外傳，出現(xiàn)泄密造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

6．“三重一大”事項(xiàng)決策的會(huì)議記錄要做到“五明確”即明確具體事項(xiàng)，明確決策范圍，明確集體決策的形式，明確集體決策的程序，明確檢查考核人和責(zé)任追究辦法。將決策事項(xiàng)、決策人、決策過(guò)程、決策結(jié)論、工作時(shí)效等以會(huì)議通知、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施與監(jiān)督檢查

（一）決策的組織實(shí)施

黨委會(huì)和辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施，個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，被授權(quán)實(shí)施的職能部門(mén)及時(shí)反饋執(zhí)行情況。

醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項(xiàng)目、大宗材料、設(shè)備采購(gòu)，按國(guó)家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果由主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告黨委會(huì)或辦公會(huì)。

（二）決策的監(jiān)督檢查

1．班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向黨委會(huì)或行政辦公會(huì)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。院領(lǐng)導(dǎo)班子定期向省衛(wèi)生廳報(bào)告貫徹貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度情況。

2．院紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，將監(jiān)督檢查情況與院領(lǐng)導(dǎo)班子溝通，并提出糾正建議。

3．對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，黨政辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督查，督查情況及時(shí)向院黨政主要負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。同時(shí)，按照黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)要求，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。

五、“三重一大”事項(xiàng)的責(zé)任追究

  凡屬下列給國(guó)家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1．不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2．未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；

3．未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供全面真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；

4．決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5．其他因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

二○○八年十二月二十九日