對于住宅小區(qū)的管理說，“三分建，七分管”一點(diǎn)都不為過。但是住宅小區(qū)管理必須實(shí)行綜合治理，涵蓋了物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)，業(yè)主的自治管理，政府部門的行政監(jiān)督。
目前，住宅小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理，我們往往把小區(qū)里發(fā)生的大大小小的矛盾，多怨到物業(yè)身上。其實(shí)不然。我們必須厘清市場、社會、和政府部門的相應(yīng)關(guān)系，通過綜合治理，各方主體各司其責(zé)，形成“屬地管理上，政府職能落地，業(yè)主自治落實(shí)的體制格局。
最近，常熟市政府辦公室發(fā)出《關(guān)于在物業(yè)管理區(qū)域建立違法行為投訴 登記制度的通知》，通知要求相關(guān)部門按《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》，將執(zhí)法職能真正延伸至小區(qū)，形成合力，將各類違章、違法行為得到有效遏制。要求相關(guān)職能部門必須要根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理涉及部門職能交叉有關(guān)事項(xiàng)的分流處理意見的通知》、《常熟市控制和查處違法建設(shè)暫行辦法》認(rèn)真履行監(jiān)管職能和執(zhí)法職能。
亮點(diǎn)解讀
一、各住宅小區(qū)必須設(shè)立執(zhí)法單位公示牌。屬地政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作，并在小區(qū)顯著位置懸掛或者在物業(yè)管理處（中心）張貼。
二、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)對公示牌的維護(hù)保養(yǎng)。并認(rèn)真履行違法行為的勸阻、制止和報告義務(wù)，并配合屬地政府和執(zhí)法部門做好相關(guān)工作。
三、屬地政府和相關(guān)職能部門必須將執(zhí)法職能真正延伸至小區(qū)，形成合力，將各類違章、違法行為得到有效遏制。要求相關(guān)職能部門必須要根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理涉及部門職能交叉有關(guān)事項(xiàng)的分流處理意見的通知》、《常熟市控制和查處違法建設(shè)暫行辦法》認(rèn)真履行監(jiān)管職能和執(zhí)法職能。
四、相關(guān)行政執(zhí)行部門和管理單位需認(rèn)真履行小區(qū)物業(yè)監(jiān)管職責(zé)，并依法定職責(zé)做好業(yè)主投訴的受理和處理工作。接到投訴后需要做到第一時間受理、第一時間處置、第一時間回復(fù)。重大投訴事項(xiàng)需要多部門協(xié)調(diào)的，需按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由所屬街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)牽頭組織，相關(guān)部門積極參與，妥善處理好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的矛盾和糾紛，屬地市、住建(房產(chǎn))主管部門會給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、屬地政府應(yīng)在2016年10月1日前完成公示牌的制作、張貼和懸掛工作。
物業(yè)區(qū)域內(nèi)違法行為投訴登記制度的建立，是強(qiáng)化住宅小區(qū)屬地管理的重要舉措，使各相關(guān)行政部門更多地參與到小區(qū)管理的建設(shè)中來，這項(xiàng)制度強(qiáng)調(diào)各相關(guān)行政執(zhí)法部門和管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行小區(qū)物業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，做好業(yè)主投訴的受理和處理工作，接到投訴后第一時間受理、第一時間處置、第一時間回復(fù)。尤其是公示牌的設(shè)立，可以讓業(yè)主了解到小區(qū)生活中所遇到的不同事務(wù)應(yīng)當(dāng)找相關(guān)對應(yīng)的部門解決，而非全部都將責(zé)任歸咎于物業(yè)公司，有利于減輕物業(yè)公司的負(fù)擔(dān)，化解與業(yè)主之間的矛盾。
雖然這一項(xiàng)投訴登記制度強(qiáng)調(diào)了各行政執(zhí)法部門和管理單位的職責(zé)，但是物業(yè)公司仍然是小區(qū)物業(yè)管理的最前線，物業(yè)公司不僅應(yīng)做好公示牌的公示和維護(hù)工作，而且肩負(fù)著對違法行為的勸阻、制止、報告的職責(zé)，有義務(wù)配合行政執(zhí)法部門和管理單位做好投訴處理工作。
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