有這么多的精英投身公共管理，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)是喜是憂？“考碗”，是否可以被稱(chēng)為“知識(shí)改變命運(yùn)”的一個(gè)翻版？如果要判斷這一點(diǎn)，可以利用社會(huì)學(xué)家關(guān)于身份性和獲得性這一對(duì)概念。公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)具有類(lèi)似“鐵打的營(yíng)盤(pán)，流水的兵”的性質(zhì)？還是這個(gè)機(jī)構(gòu)“鐵”到了把“兵”澆鑄成與營(yíng)盤(pán)同生共死的程度，而把“考”本身具有的獲得性意義變成了身份性意義？

    年輕人“到體制內(nèi)去”，參加公務(wù)員考試，如今被稱(chēng)之為“考碗”。據(jù)報(bào)載，2011年公務(wù)員考試有超過(guò)140萬(wàn)人應(yīng)試，錄取比例為87.5︰1。競(jìng)爭(zhēng)最激烈的前6個(gè)職位，這一比例達(dá)到3000︰1以上。近年來(lái)，國(guó)家公務(wù)員崗位成為千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋搶奪的稀缺資源，其競(jìng)爭(zhēng)之慘烈比高考、律考、出國(guó)留學(xué)似乎都要嚴(yán)重。

    大學(xué)畢業(yè)或研究生畢業(yè)選擇報(bào)考國(guó)家各級(jí)政府的公務(wù)員，或者在其他單位工作一段時(shí)間之后選擇考公務(wù)員，這其實(shí)并不應(yīng)該成為一種值得分析的“現(xiàn)象”。以往，這種選擇不過(guò)是以職業(yè)偏好來(lái)解釋的。那么，為什么這些個(gè)人的選擇值得我們關(guān)注？

    選擇還是別無(wú)選擇

    所謂選擇是在出現(xiàn)一種自由意志的情況下發(fā)生的。所謂自由意志就是存在兩種以上的可行方案，人們會(huì)根據(jù)自己的偏好和需要進(jìn)行抉擇。我們通常所說(shuō)的價(jià)值觀就是對(duì)什么是想要的，什么是值得的進(jìn)行判斷的心理依據(jù)。然而，有一種情況比較特殊，即：出于生存的本能，人們對(duì)什么是想要的，什么是值得的幾乎無(wú)需判斷，因?yàn)?，這種選擇是在無(wú)法選擇的處境中作出的，決策人沒(méi)有兩個(gè)以上的備選方案。這樣的不是選擇的選擇，社會(huì)心理學(xué)家稱(chēng)之為“剝奪性選擇”。

    然而，考公務(wù)員怎么會(huì)與“剝奪性選擇”劃等號(hào)呢？難道我們的大學(xué)長(zhǎng)期進(jìn)行的精英教育，僅僅是為國(guó)家各級(jí)政府的公務(wù)員選拔準(zhǔn)備的嗎？那些昔日誘人的外企、私企，那些可以保證平實(shí)生活的普通職業(yè)，那些可以繼續(xù)深造的學(xué)位教育，那些可能學(xué)以致用的專(zhuān)業(yè)崗位，都不再成為當(dāng)今年輕人的選擇之一了嗎？為什么公務(wù)員作為眾多職業(yè)中的一種職業(yè)具有了排他性，讓自身獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，讓年輕人趨之若鶩呢？

    也許是年輕人缺乏對(duì)自身的了解以及良好的職業(yè)指導(dǎo)。我們知道，職業(yè)選擇是非常帶有個(gè)人偏好、特質(zhì)、環(huán)境條件的一件事情，是個(gè)人知己知彼考量之后的決定。因此，心理學(xué)家、人力資源專(zhuān)家往往根據(jù)個(gè)人的性格特征和能力特征來(lái)編制一些測(cè)量篩選的工具，讓個(gè)人對(duì)自己更加了解，從而有助于提高選擇的正確性。同時(shí)，人力資源選拔則根據(jù)崗位需求對(duì)所需對(duì)象進(jìn)行評(píng)估、鑒別，從而選擇出最適用的人選。如果有少量報(bào)考者不了解自己是否適應(yīng)公務(wù)員崗位，還是可以理解的。可是，在報(bào)考國(guó)家各級(jí)公務(wù)員這件事情上，有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的年輕人，愿意花費(fèi)巨大精力參與這樣一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。他們真的自覺(jué)是這些崗位的不二人選嗎？

    也許是年輕人不再愿意承受創(chuàng)業(yè)之苦，不再甘愿冒風(fēng)險(xiǎn)，他們可能更加求穩(wěn)定，或者更愿意一步登天？應(yīng)該看到，物質(zhì)主義的價(jià)值觀，求穩(wěn)的人生觀，都可以解釋出現(xiàn)這一現(xiàn)象的一部分原因。但是，這背后的原因更可能在于，通過(guò)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)得到尊嚴(yán)、得到體面、得到平安的“知識(shí)改變命運(yùn)”、“勞動(dòng)致富”、“高風(fēng)險(xiǎn)高報(bào)償”的邏輯似乎在公務(wù)員以外的行業(yè)里不那么容易運(yùn)行了。

    于是，有比以往更多的人看好公務(wù)員這個(gè)職業(yè)。那么，他們?yōu)槭裁礇](méi)有可以退而求其次的其他選擇，而落到了“剝奪性選擇”的境地呢？

    公＝國(guó)＝官=鐵

    國(guó)家各級(jí)政府的公務(wù)員，顧名思義，是完成社會(huì)公共服務(wù)的工作人員。公共服務(wù)可以為全體社會(huì)成員提供安全和秩序、合作和發(fā)展。因此，以國(guó)家這一全體人民認(rèn)同的共同體的名義，提供這樣的服務(wù)，是政府工作人員這一職業(yè)的基本任務(wù)。這是一個(gè)社會(huì)必不可少的自我管理的職業(yè)。從事這一職業(yè)的人，應(yīng)該具有良好的教育程度、管理才能、高尚情操以及健康身體。于是，保障這樣的一個(gè)精英群體得到相應(yīng)的高收入和高聲望，從而達(dá)到職業(yè)的穩(wěn)定性是必要的，無(wú)可非議。

    但是，當(dāng)我們看到社會(huì)階層研究的成果，就會(huì)發(fā)現(xiàn)上述結(jié)論的背景正在出現(xiàn)變化，使得公務(wù)員變成了“鐵飯碗”的代名詞。

    首先，近年來(lái)整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的整體形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了重大改變。最簡(jiǎn)單的概括就是社會(huì)學(xué)家使用的“斷裂”這個(gè)判斷。社會(huì)斷裂的后果是兩方面的極化現(xiàn)象：一方面，高位階層擁有更多、更廣泛的權(quán)力，甚至達(dá)到跨界壟斷的程度，成為同時(shí)占有大量政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源的群體。另一方面，低位階層迅速一致化。在資源的占有方面處于越來(lái)越劣勢(shì)的地位。而過(guò)去處于承上啟下位置的中間層不見(jiàn)了，自然也就失去了不同資源占有者相互制衡、相互置換、也相互依存的那種格局。這就是人們?nèi)粘Ｋf(shuō)的“兩極分化”，或者用財(cái)富的占有來(lái)表示的“貧富分化”。有社會(huì)學(xué)研究顯示，社會(huì)結(jié)構(gòu)的形態(tài)，已經(jīng)不是一般的“金字塔”型，也不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家以中產(chǎn)階級(jí)為主要社會(huì)階層的“洋蔥頭”形、“橄欖”形或“棗核”形，而是變成了“倒丁字”形（向上流動(dòng)的管道極為狹窄，上下層次距離拉大），甚至是“呂字”形（社會(huì)兩極化兩個(gè)大的部分相互疏離、斷裂）。

    其次，從大學(xué)生就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)成功率低、蟻?zhàn)?、?gòu)房難、工作壓力大、被迫晚戀晚婚晚育等出現(xiàn)在年輕人群體中的普遍現(xiàn)象來(lái)看，大部分年輕人作為整個(gè)社會(huì)中下位階層，其生存空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，這就迫使他們形成向上流動(dòng)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。很多社會(huì)態(tài)度調(diào)查的結(jié)果都顯示，年輕人感到前景灰暗，沒(méi)有美好的明天。無(wú)論怎樣苦干、堅(jiān)持，小兩口都不可能在工作20年后在城市里獲得一個(gè)“蝸居”，更不要談從懷孕、生產(chǎn)、親子班、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的一系列巨額負(fù)擔(dān)了。他們成為“房奴”、“車(chē)奴”、“孩奴”……，不僅如此，由于花光了兩個(gè)家庭的所有積蓄，他們還面臨沉重的家族發(fā)展負(fù)擔(dān)和為長(zhǎng)輩養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。社會(huì)心理學(xué)家很早就看到，如果個(gè)人不愿意生活在自己所屬的群體或階層中，他將不再認(rèn)同自己所在的群體或階層，想辦法向上流動(dòng)。在20年前甚至五六年前，我們會(huì)看到這種彌散在社會(huì)中的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，釋放在“年輕人，下海去”，“年輕人，考研去”，“年輕人，出國(guó)去”，“年輕人，當(dāng)村官去”，“年輕人，北漂去”……之中。總之，去那些充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的前沿打拼，抓住機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在，曙光只有一線，那就是“考碗”。“考碗”也是“考穩(wěn)”，“考碗”也是“考保障”、“考舒適”、“考前途”。

    最后，如果社會(huì)層級(jí)間有許多可供流動(dòng)的管道，那么也不會(huì)把大批的人集中在一根橫跨兩界的獨(dú)木橋面前。以往人們?cè)谙潞?、?chuàng)業(yè)、考研等多種選擇中所形成的差別，反映出風(fēng)險(xiǎn)、努力、資金投入等的不同給人的不同回報(bào)，這種回報(bào)給人帶來(lái)繼續(xù)奮斗的獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)化。這是因?yàn)?，這種回報(bào)當(dāng)中包含著社會(huì)運(yùn)行的基本邏輯，這些邏輯體現(xiàn)在民諺中，就是“一份耕耘一份收獲”、“不怕慢，就怕站”、“蒼天不負(fù)有心人”等等。而現(xiàn)在，僅僅住房一項(xiàng)，就把人分成有房戶和無(wú)房戶兩類(lèi)，形成兩重天的生活。所有的努力都不能形成社會(huì)地位的細(xì)致區(qū)分，不能形成生活方式上的細(xì)致區(qū)分，甚至不能形成尊嚴(yán)和體面的細(xì)致區(qū)分。這樣的社會(huì)資源分配的斷裂邏輯，復(fù)制出看不見(jiàn)的、第二種形式的城與鄉(xiāng)的差別，“鐵”與“泥”的差別。沒(méi)有可以拼出的其他天地，只剩下“到體制內(nèi)去”。而且，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)這還是為數(shù)不多的公開(kāi)和開(kāi)放的可行之路，沒(méi)有理由不為之背水一戰(zhàn)。

    這種公務(wù)員概念表征的悄然變化，使公務(wù)員之“公”蘊(yùn)含了利益和地位的意味，而且這樣的利益和地位的含義又包含著一種決絕的排他性。“公”等同于“國(guó)”的時(shí)候，出現(xiàn)的是國(guó)家與個(gè)人之間的關(guān)系，而到了“國(guó)”等于“官”之后，就出現(xiàn)了“官”與“民”的關(guān)系了，這里已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的權(quán)力距離，再到“官”等于“鐵”的時(shí)候，官與民出現(xiàn)了很大的無(wú)法溝通的資源占有的沖突。這樣的一種現(xiàn)象，與“蟻?zhàn)?#8221;等現(xiàn)象相同，并不應(yīng)該從個(gè)人的選擇偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受力來(lái)評(píng)價(jià)，而是應(yīng)該看到考碗族被迫作出的剝奪性選擇背后的社會(huì)斷裂程度已經(jīng)非常驚人。

    身份性還是獲得性

    有這么多的精英投身公共管理，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)是喜是憂？考碗，是否可以被稱(chēng)為“知識(shí)改變命運(yùn)”的一個(gè)翻版？如果要判斷這一點(diǎn)，可以利用社會(huì)學(xué)家關(guān)于身份性和獲得性這一對(duì)概念。身份性即通過(guò)身份就可以隨之帶來(lái)的東西，獲得性則是要通過(guò)努力和各種改變才能取得的東西。公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)具有類(lèi)似“鐵打的營(yíng)盤(pán)，流水的兵”的性質(zhì)？還是這個(gè)機(jī)構(gòu)“鐵”到了把“兵”澆鑄成與營(yíng)盤(pán)同生共死的程度，而把“考”本身具有的獲得性意義就變成了身份性意義？

    如果公務(wù)員的身份性意義壓倒了獲得性意義，那么，進(jìn)入公務(wù)員崗位，求公共服務(wù)方面的成就的成分或動(dòng)機(jī)，就會(huì)被求高福利、高保障、高權(quán)力、高聲望這一保障性身份的成分或動(dòng)機(jī)所替代。那么，當(dāng)公務(wù)員不再是一個(gè)崗位，而是一種權(quán)力身份的時(shí)候，我們期望千里挑一的精英有怎樣的工作業(yè)績(jī)，不就是很清楚了嗎？

    考碗族的出現(xiàn)，既然是“剝奪性選擇”，是“公”概念中包含了各種保障的“鐵”的表征流行在社會(huì)意識(shí)中，并且以一個(gè)高社會(huì)地位的身份在向低層社會(huì)地位的人招手使然，那么，這樣的現(xiàn)象應(yīng)該是不正常的。唯有整個(gè)社會(huì)形成良性的秩序，真正提供多元的、可流動(dòng)的職業(yè)和地位選擇，“公”概念中包含了“公共”、“公平”、“契約”、“服務(wù)”這樣的表征，并且被社會(huì)所恪守和推崇，考公務(wù)員才會(huì)成為正常的人才選拔，政府各級(jí)機(jī)關(guān)才會(huì)成為有志于公共服務(wù)的精英為社會(huì)提供聰明才智、自我實(shí)現(xiàn)的崗位。

    （作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員）