八大“禁止”，52種“不準”，這是中共近日發(fā)布的一個重要文件中的關鍵詞。這個文件是新版《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，簡而言之，就是平常我們所說的“黨紀”。相較于1997版的中共“黨紀”，這一次禁令更多更細。
現(xiàn)代政治多為政黨政治。不過，在別的一些國家，并非所有人都會對黨紀有興趣。有些國家比如美國，政黨黨紀松散，入黨只與政治觀念有關，黨員跟普通民眾沒有什么區(qū)別。有些國家比如法國和日本，政黨黨紀相對嚴明，黨員與非黨員大不一樣。不過對于廣大選民來說，心中多半沒有黨紀的影子，往往只關心兩樣東西，一是國家的法律，二是手中的選票。黨紀只是政黨用來在法律的框架內(nèi)規(guī)范組織，以贏取更多選票的工具。
中國有自己的特殊性，執(zhí)政黨只有中國共產(chǎn)黨一家，而且中共明確宣布“絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政”。盡管西方的選舉政治并非是真正的“皇帝輪流坐”，而是“競聘上崗”，但是畢竟時有替換。在否定替換執(zhí)政方式的情況下，中共的黨紀就不是一般的黨紀。它不僅關系到一黨的塑造，還關系到國家治理的方式。正因為如此，很多黨員干部和普通群眾，都分不清黨紀和國法的關系。
新《準則》中規(guī)定，“黨員領導干部違反本準則的，依照有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分”。有網(wǎng)民對此表示不滿，覺得有些輕飄和敷衍。這其實是把它誤作國法了，因為黨本身并沒有另外的法律權力。但是理解此二者關系的人又提出了另外一個問題，那就是非黨員干部遇到這些情況，應該怎么處理？這個問題的實質(zhì)是，黨紀對于黨員干部來說，到底是多了一層約束呢，還是多了一層保護？
在另一方面，由于沒有別的政黨爭權奪位的選舉壓力，而且黨員干部占領導干部的絕大多數(shù)，有人認為黨紀并無必要，多半和普通政治倫理及國法重復，或者說有了也是形同虛設。
細看新黨紀中的“禁止”和“不準”，條條都是真理，而且新增部分也立足于當下國情，比如不準黨員干部插手房地產(chǎn)業(yè)。但是，這些規(guī)定也可以看作是基本的政治倫理，無論黨員領導干部還是非黨員領導干部都應該遵守。在別的一些國家，無論黨紀松散還是嚴格，這些問題基本上都交給法律去處理，法律不能處理的時候，就由媒體去監(jiān)督。法律的背后是審判，審判的背后是制裁；媒體的背后是民意，民意的背后是選票。
那么，在別的那些政黨紀律相對嚴格的國家，黨紀是用來干什么的呢？多半是約束政黨選舉和議會活動的規(guī)定。比如，入黨就要幫黨拉票投票，否則可能被開除出黨。比較而言，中共的黨紀有一個顯著的特點，就是家法性質(zhì)，具體而微，從個人品質(zhì)、生活作風、經(jīng)濟關系、法律觀念等等無所不包。在那些國家，觸犯黨紀意味著不認同政黨游戲，也不被政黨認同，僅此而已。在中國則很不一樣，觸犯黨紀意味著觸犯倫理或法律，道德破產(chǎn)，仕途廢止，甚至牢獄在望。
對于廣大民眾來說，黨紀與倫理、國法的重復并非壞事，儼然起著雙保險的作用。但是，站在黨的建設的角度，有學者提出，這種重復其實是一種浪費。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的紀律檢查委員會應當集中力量管好現(xiàn)代政黨意義上的黨紀，協(xié)助黨委抓好黨風，而不是處理法紀和政紀案件。但是黨員干部腐敗行為的激增，使得黨的紀委成為國家辦案機關，從上世紀九十年代起，紀檢機關與國家監(jiān)察部門合署辦公，也就是“一個機構、兩塊牌子”。現(xiàn)代政黨意義上的黨紀反而被閑置，甚至因為一黨執(zhí)政而沒有必要了。
